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1、全县领导干部读书班暨“大学习、大讨论、大调研”活动推进会讲话稿同志们：举办这次读书班，既是为了认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神以及省委彭清华书记在市厅级主要领导干部读书班上的讲话精神，也是为了同大家一起带着问题、带着责任、带着感情来深入研判xx形势、找准发力重点、应对当前挑战，从而推动xx更好更快发展。这次读书班，罗宾同志通报了脱贫攻坚领域存在的突出问题，王飞同志通报了项目建设存在的问题，春霞同志分析了全县经济社会发展路径，王通同志通报了作风建设中存在的问题，几位领导都讲得很好，我都完全赞同。同时，这次会议也对大学习、大讨论、大调研活动作了具体
2、的安排部署，开展了分组讨论，大家突出问题导向，提出了很好的思考建议，整个读书班内容丰富、效果明显。借此机会，我重点讲四个方面：一、增强政治性，强化使命感党政工作的属性就是政治性，不讲政治我们的工作就会迷失方向。作为基层党政干部，我们肩负的责任就是要让党在基层更受群众尊敬、更受百姓拥护，就是要更好地为xx人民谋福祉、让xx人民更幸福，这是我们神圣的责任和使命。我们必须坚持以人民为中心，进一步增强政治性、强化使命感，主要从三个方面来加深理解。一要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的重大意义。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、内容丰富，特别是就四川的各项工作和治蜀兴川伟大事业
3、，习近平总书记多次以批示、视察调研讲话、出席会议讲话等形式，作出了重要指示；省委彭清华书记在市厅级主要领导干部读书班上提出了“十个指明”，指明了新时代治蜀兴川的历史方位、总体要求、要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障和政治保证，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的主要内容，这“十个指明”既为全省发展标注了时代方位、提出了总体要求，也为xx下一步工作提供了思想的“指南针”，立起了行动的“方向标”，是指导我们抓好各项工作的强大思想武器。全县各级党组织和广大党员干部，一定要围绕习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，认真学习、深刻理解、全面把握，用以武装
4、头脑、指导实践、推动工作。二要深刻理解省委彭清华书记“天府六问”，深入研究思考事关治蜀兴川全局的重大问题。学懂弄通上级要求，是我们确保方向不偏离、工作不落空的根本前提。省委彭清华书记在讲话中提出了六个事关四川治蜀兴川全局的重大问题，一是如何把握新时代四川发展所处的历史方位，二是如何推进四川高质量发展，三是如何进一步深化改革扩大开放，四是如何抓好乡村振兴和民生改善，五是如何抓好“三大攻坚战”，六是如何营造良好政治生态。这六个事关四川治蜀兴川全局的重大问题，代表了省委彭清华书记对四川省情的认识、发展的思考，大家一定要认真学习、深刻领会，不断加深对省情的认识、对重大问题的思考。三要深刻思考xx所处的
5、时代背景和历史机遇，理清xx的发展思路和着力重点。当前，xx处于发展的“十字路口”，面临国家能源战略、西部大开发、川陕革命老区振兴发展、成渝经济区发展等诸多机遇。这些机遇对xx及周边县市区的发展都具有较强的叠加效应，如果我们能抓住机遇，xx就能实现快速发展，如果我们错失良机，就很容易掉入落后的阵营。所以，我们一定要在机遇面前找准自身定位、理清发展思路、作出科学决策。县委对xx发展的思考是一贯的，也是延续的，县第十二届四次党代会提出的“三大战略”“双核双区”要坚定不移地推进，在此基础上，我们要紧跟时代步伐，及时对既定战略部署赋予新的内容，不断地丰富和完善工作思路，优化空间布局。县第十三届三次党代
6、会提出的“四大提升工程”，我们要推进的锂钾综合开发产业园、旅游“一区四圈”、“双核双组团”、城市建设“一环一区两园两路”等，都是在原有的基础进行了拓展，如果能够把这些重大项目加速建成，将这些蓝图变成现实，那么xx就会牢牢把握住发展的机遇、实现华丽转身。因此，全县各级干部都要认真思考xx所处的时代背景和面临的历史机遇，进一步理清工作思路，切实担负起特殊的历史使命，不断推动xx跨越发展，加快建设繁荣美丽新xx。二、增强紧迫性，强化危机感走进新时代，我们需要在全国、全省、全市的发展大局中去分析把握经济社会发展的阶段性特征，去认真总结成绩、发现问题、找准出路。xx的发展过程，足以让我们骄傲自豪。回顾这
7、些年xx的发展，我们发现，从1949年到XX年，全县GDP历经60年达到100亿元；从XX年XX年，得益于天然气开发利用，全县GDP用3年时间达到了200亿，实现了三年翻一番；XX年到XX年这5年，xx的经济实现了持续快速健康发展，特别是在XX年接受统计执法检查后，我们以壮士断腕的决心挤掉了GDP的水分，全县经济发展轻装上阵，XX年、XX年连续两年GDP增速位居全市，经济发展在全市重新领跑，全县GDP增长到266.7亿元，再创历史新高，这些数据分析都有力证明了xx经济发展所取得的突出成绩。同时，这些年全县基础条件明显改善，道路、水利、电力、网络以及城乡面貌，都发生了翻天覆地的变化；社会事业全面
8、进步，教育、文化、卫生各项事业得到长足发展；社会环境明显向好，各级干部一心一意谋发展、心无旁骛干事业成为常态，广大群众精神面貌持续好转、文明素质有力提升，整个xx的形象都得到了根本改观。大家都是这些年xx发展的经历者、参与者和奉献者，这些成绩的取得，值得我们每个xx儿女骄傲和自豪。第二，xx的产业结构，需要让我们正视差距。XX年，全县三次产业结构比为23.1:39.6:37.3，透过xx的产业结构，可以看出当前县域发展存在较大差距。一是产业占比高，说明xx还不具备经济强县的基础。从全国来看，凡是经济发展较好的地方，产业占比均处于较低水平，有的地方甚至只有2%左右。但我县产业占比达23.1%，高
9、于全国15.2个百分点、高于全省7.5个百分点、高于全市2.8个百分点，排在开江县、渠县之后，差距较大，反映出xx还是传统的农业大县。二是“一气独大”的格局，说明xx还不具备工业强县的实力。XX年，中石化、中石油两家央企产值占整个县域工业的近80%，县属工业仅占21.6%，这是一种畸形的工业经济格局，这种格局难以支撑xx县域经济的可持续发展，要实现兴工强县的战略目标还任重道远。三是第三产业落后，说明xx还不具备持续发展的底气。XX年第三产业的比重为37.3%，全市排名倒数，这与我们xx的人口规模极不相称，究其原因，一方面是由于民间投资活跃率低、民营企业发展滞后，全县金融存款356亿元，但贷款仅
10、为142亿元；另一方面由于劳动力大量外出，全县向外输劳动力达32.5万，这反映出我县自身发展还不足。产业结构不优的问题决定了xx经济发展前进道路十分艰巨、困难重重，我们必须要正视差距、正确看待。第三，xx的城乡差异，始终让我们决策艰难。当前，xx城乡发展的差异较大，主要体现在两个方面：一方面片区发展不均，截止去年底，南部片区14个乡镇中有8个脱贫，西部片区12个乡镇中有7个脱贫，东北部片区11个乡镇中有4个脱贫，中部片区17个乡镇中只有1个脱贫，这体现出峰城片区、樊哙片区是全县发展最落后的地区。现在，东北部片区随着巴山大峡谷旅游扶贫综合开发项目的实施，即将迎来发展的巨变，但峰城片区又靠什么来实
11、现转变呢？这是摆在我们面前的现实难题。另一个方面城乡收入差距较大，XX年，全县城镇居民人均可支配收入24440元，比全国低11956元、比全省低6287元、比全市低3943元，排名全市倒数第二；农村居民人均可支配收入9068元，比全国低4364元、比全省低3159元、比全市低3775元，排名全市倒数；城乡居民收入倍差从XX年的3.1倍缩小到XX年的2.7倍，但绝对数差距扩大了6004元。在这样的现实需求和上级下达资金项目总量不变的情况下，县委、县政府一方面要谋划加快发展，强力推进基础设施建设，不断改善城乡面貌，为未来发展奠定坚实基础；另一方面又要突出脱贫攻坚，大力推进精准扶贫，将涉农整合资金落
12、实到户，保证20.94万贫困人口按时脱贫。如何在这两者之间找到平衡点，是我们决策的艰难之处。第四，xx的各类排位，倒逼我们竞位追赶。从当前xx经济发展在全省的排位来看，形势逼人、标兵渐远、追兵渐进。xx经济总量在全省排名最高的一次是XX年的34位，在经历XX年的转型“阵痛期”后，经过XX年、XX年的快速发展，经济总量排名也才回升到全省第42位。从川东北经济区来看，排名虽然还在第4位，但经济总量与标兵差距更大，与南部县的差距从XX年的5亿元变为XX年的50多亿元，与大竹县的差距由XX年的3亿元变为XX年的40多亿元；同时追兵越来越近，排在第5位的达川区只比xx少5亿元，稍有懈怠就会被赶超。去年，
13、xx的地方公共财政收入位居全省第28位、川东北经济区第1位，连续5年排名川东北经济区第1位，但排在第2位的顺庆区与xx的差距却从XX年的2.5亿元缩小到XX年的0.8亿元，差距不但没拉大，反而进一步缩小，大有被赶超之势。尽管我们不能过于看重经济指标的排位，但这些排位一定程度体现了xx经济发展情况，我们必须要有危机意识，要苦炼内功，高效推动各项工作干在实处，确保xx发展在全省、全市走在前列。第五，xx的队伍状况，时刻让我们心生忧虑。近段时间xx出现的一些问题，充分反映出干部队伍作风建设还存在诸多问题，亟需切实强力扭转。一方面，在思想上存在“四种不良倾向”。一是盲目乐观，低估形势的严峻性、工作的复
14、杂性、任务的艰巨性，被一些成绩冲昏了大脑，总认为各项工作做到了位，“躺在功劳簿上睡大觉”现象再次抬头。二是得过且过，凡事抱着无所谓的态度，不求有功、但求无过，谋划工作不主动，解决问题不积极，心安理得地混日子，工作上毫无起色。三是投机取巧，缺乏基本的自信和破釜沉舟的勇气，谋划的不是如何强力整改、狠抓落实，而是如何躲避检查、蒙混过关，表现尤为突出的是迎接各类检查时，热衷于找关系、攀路子，满足于搞勾兑解决问题。四是矛盾上交，缺乏大局意识和担当精神，遇到困难首先想到的不是如何解决、如何履职尽责，而是考虑自己会不会受到处理，顺势把矛盾往上推，置全县工作大局于不顾。另一方面，在工作中出现不良行为。一是把关
15、不严格，有的地方选人用人导向不鲜明、规则把关不严格，选出来的干部离真抓实干的要求差距较大。二是管理不到位，教育引导、监督执纪体制机制不健全，规章制度执行走样，一些苗头性问题未能及时制止，个别干部对纪律和规矩视而不见，乱收费等现象屡禁不止，造成恶劣社会影响。三是上班不规范，有的单位上下班作息制度遵守不严格，工作时间“缩水”，双休日变成2天半，甚至出现关门办公现象，工作实效大打折扣，党政公信力大受影响。四是执法不逗硬，一些执法部门的干部缺乏较真碰硬的勇气与魄力，甚至出现相互勾结、利益关联现象，执法部门权威与公信力下降，执法工作屡屡陷入被动局面。这些问题，虽然不是xx绝大部分干部队伍的问题，但如果不
16、高度重视、及时整改，势必会严重影响xx干部队伍的整体素质和良好形象。三、增强主动性，强化责任感工作贵在主动。各地各部门务必要时刻保持清醒头脑，认清当前工作形势，坚持目标导向和问题导向，进一步强化责任感，主动担当作为，以更加有效的措施推进繁荣美丽新xx建设。要主动谋划。全县上下务必要站高望远，从全国、全省、全市的高度来主动谋划、主动对接，赋予“三大战略”“双核双区”新的内涵。县第十三届三次党代会提出的“四大提升工程”，各地各部门必须要主动对接、积极谋划，用实际行动来契合和落实县委、县政府的要求部署，为xx经济社会转型发展抢占先机、赢得主动，也只有这样才能保证工作不偏向、受重视、出成绩。要加快推进普光经济开发区建设，相关部门、乡镇要进一步加大对接力度，尤其是普光、土主、柳池、双河、胡家5个乡镇更要主动作为、超前思考，为加快推进微玻纤新材料产业园和锂钾综合开发产业园建设，提供良好条件、奠定坚实基础。要主动融入达州市主城区发展，相关部门、乡镇要认真研判空间
