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1、全县安全生产工作会议讲话稿同志们:今天,我们在这里召开全县安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实省、市安全生产工作会议精神,研究部署“两节”期间安全生产工作任务,巩固提升安全生产大检查和打非治违及专项整治行动成果,确保全县安全生产形势平稳可控。刚才,县安监局陈局长通报了今年以来全县安全生产工作情况,并对两节期间安全生产工作作了具体部署,东坎镇、公安局、住建局、交通局和沿海工业园就冬季安全生产大检查工作作了交流发言,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见:一要时刻绷紧安全生产这根弦。一是各级领导高度重视。今年以来,中央和省市县领导高度重视安全生产工作,多次对安全生产作出批示和要求。6月份,习
2、近平批示:要始终把生命安全放在首位,切实防范重特大安全生产事故发生;李克强要求:扎扎实实开展安全生产大检查,切实维护人民生命安全。8月份,省委、省政府要求:安全生产这根弦一时一刻都不能放松,要反复进行拉网式检查,坚决落实各项责任,坚决防止麻痹松懈情绪,坚决堵塞各种漏洞,确保全省安全。12月21日,市委朱书记专题听取安全生产工作情况的汇报,明确提出“六个到位”工作要求。11月28日,我县专门召开会议,专题部署冬季安全生产大检查工作。各镇区、各部门、各单位要严守底线、不触红线、筑牢防线,按照各级领导工作要求,抓实各项安全生产工作措施,确保不发生较大以上安全生产事故。二是血的教训警醒世人。今年,全国
3、先后发生6.1长江沉船、8.12天津爆炸、12.20深圳山体滑坡等重特大安全事故;12月份以来,我市已发生响水县建筑塔吊坠落事故、沈海高速追尾事故、江苏信得机械公司车床卡盘致死事故、亭湖力拓倾城电梯安装坠亡等安全事故,致6人死亡;我县安全生产工作虽然总体保持平稳可控的态势,但我们也要清醒地看到,安全生产工作是个易碎品,只有起点没有终点,特别是当前时近年根岁底,做好安全生产工作更为重要。去年8.2昆山事故先后对18人采取司法措施,给予35人党纪政纪处分,各镇区、各部门、各单位一定要铭记教训,本着对群众生命财产负责和自己负责的精神,主动作为,勇于担当。三是冬季安全压力骤增。我县是危化品生产大县,也
4、是全国危化品安全生产重点县,有75家重点危险工艺企业、43家重点监控危化品企业,42家重大危险源企业,气温过低,极易发生冻裂、冻凝,引发泄漏、火灾等安全事故;同时,受寒风寒潮、雾雪天气增多等影响,道路、塔吊、河道易冻易滑,事故易发多发。加之元旦、春节等节日即将到来,“两会”等重大会议相继召开,客流量、车流量、物流量激增,大型庆祝活动、商业促销活动日渐增多,维护安全压力增大。二要全面排查整治安全生产隐患。11月28日,我县召开冬季安全生产工作会议,组织开展冬季安全生产大检查,但问题排查还未见底,隐患整治仍不彻底。隐患就是潜在事故。各镇区、各部门、各单位一定要把安全隐患排查整治作为当前的一项重要工
5、作,全面开展“拉网式”排查,保持精细排查、压茬推进的高压态势,努力把安全事故消灭在萌芽状态。一是要彻底整治存量安全隐患。1-11月份全县安全生产隐患整治率达98.7%,这个比例高于市平均水平,但仍然有1.3%未整治到位,这个数值看起来不高,但算起来不少,竟有200多条,况且不少安全隐患还具有反复性,这些已成为影响全县生产生活的不定时炸弹。各镇区、各部门、各单位要根据国家、省和市有关通知精神,精心组织“回头看”,全面检查现有安全隐患整改落实情况,全面排查新增安全隐患,逐一登记建档,梳理分类,建立安全隐患问题整治清单,实行包干销号。同时,坚持把隐患整治作为年度考核的重要内容,与事故处理同等对待、同
6、等追责,对同一部位相同隐患频现,并造成安全事故的,从重从速追责。二是要精准整治季节性安全隐患。针对冬季安全生产事故的易发性和危害性,按照因业制宜、有的放矢、精准发力的要求,围绕危化品生产经营、建筑施工、交通运输等重点行业,烟花爆竹、消防等重点领域,元旦、春节和“两会”等重点时期,学校、医院、养老院等敏感地带,化工园区和人口密集公共场所等重点区域,邀请专家排查技术性和深层次隐患,确保找得准、查得深、治得好。三是要迅速开展专项治理行动。全面组织开展危化品生产经营、建筑施工、道路交通、消防安全、烟花爆竹、燃油供气等六大百日专项整治行动,强化对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等危化品的源头管控,全面落
7、实防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电、防泄漏、防中毒等安全措施,全面规范生产、储存、运输、使用和废弃处置等环节管理,严防爆炸、火灾和中毒事故的发生;加强建筑业安全施工监管,严防坍塌、高处坠落、塔吊及其他垂直运输机械事故和触电事故的发生;加强对交通事故多发路段、危险路段治理,加大车站检查巡查力度,严禁易燃易爆等危险品上车,严查“三超一疲劳”等违法行为,坚决取缔非法违法运营的校车、客车和货车;加强对车站、商场、宾馆、饭店、影剧院、网吧等人员密集场所的消防检查,着力解决无照无证经营、消防安全通道不畅和消防设施使用故障等问题;严厉打击烟花爆竹非法经营、储存、运输行为,全面推进烟花爆竹销售网点“两
8、关闭”工作;加强燃油供气检查检测,按照一点一策、一点一案的办法,全面整顿安全不达标加油站,坚决杜绝安全事故的发生。四是要精心组织城市安全治理行动。12月20日,广东省深圳市光明新区恒泰裕工业园发生滑坡灾害,造成重大人员和财产损失。“12.20”事故所在地是淤泥渣土受纳场,主要堆放渣土和建筑垃圾,近两年来越堆越高,风险显而易见,群众多次举报,但持续堆土行为却没有停止,直至酿成惨剧。省、市政府专门召开了安全生产会议,对城市安全专项行动进行了具体部署。近年来,我县城镇化进程明显加快,城市安全也出现了新问题、新挑战。各镇区、各部门要按照省市统一部署,结合地方实际,迅速落实部署,抓紧制定行动方案,并按照
9、分级分类、集中力量、明确责任、落实到人的要求,精心组织实施。要深入分析城市安全风险,坚持专兼结合,突出房屋建筑、渣土车及运输管理、道路桥梁和人员密集场所等行业领域,组织自查自纠,查找源头,摸清底数,列出清单,形成监测整改方案。要强化隐患整治,对照清单、逐一排查、闭环整治,加强城市渣土场、建筑施工、燃气管线和污水垃圾处理等公用设施监督检查,强化在建项目管控和新建项目把关,努力减少“存量”隐患、遏制“增量”隐患。实施长管效管理,按照城市建筑垃圾管理规定和“减量化、无害化、资源化”的要求,科学布点和规范建设渣土处置场,不断完善渣土处置安全防范责任体系,全面提升城市安全水平。三要确保“两节”安全生产工
10、作扎实有序。冬季安全生产事故易发多发,各镇区、各部门、各单位要把“两节”期间的安全生产重要工作摆上突出位置,强化组织领导,加强统筹协调,明确工作要求,完善工作机制,提升安全生产工作组织化水平。一是要强化责任落实。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,落实各镇区“属地管理”责任,镇区主要负责同志要亲自抓,分管同志要一线抓,及时研究会办两节期间安全生产相关事项,切实做到重大隐患和突出问题跟踪到位、整改到位;要按照按照“谁主管、谁负责”的原则和“管行业必须管安全”的要求,强化部门监管责任,加大职能部门对安全隐患排查和督查整改力度,再挂牌督办一批重点安全隐患。二是要加强工作督导。安全生产关键
11、在企业,必须要加强对企业的业务督查和指导。各镇区和县安监局等业务主管部门,要全面落实“关、停、转、投、保、训”的六字要求,倒逼企业经营者提高安全生产意识,强化主体责任;督促企业加大安全投入,严格按照相关规范、标准和要求,配备安全设施,改善生产作业条件;加大安全生产责任险推进力度,构建风险防范屏障;引导企业不断强化安全基础管理,全面推行安全生产标准化工作,加快建立全员、全方位、全过程的安全管理体系,不断提高企业安全工作规范化、标准化水平。三是要严格责任追究。对“两节”期间安全生产工作中责任不落实、监管不到位、失职渎职造成事故的,要严肃追究相关人员责任;对发生较大及以上安全事故的单位一查到底,决不
12、姑息;对存在麻痹和侥幸心理而导致安全工作重视不够、安全隐患排查整改不力、安全工作推进滞后的企业、镇区和职能部门,要进行问责。四要加快完善安全生产常态化工作机制。安全生产始终在路上。各镇区、各部门、各单位要深入分析安全生产面临的新形势、新问题,科学谋划“十三五”安全生产工作规划和明年工作重点,加快完善常态化管理机制,牢牢把握安全生产工作的主动权。一是要切实加强基层安监能力建设。要严格按照省有关人员配置标准,充实基层安监力量,在配齐配足监管力量的基础上,坚持把专业提升作为加强安监队伍建设的关键,通过专业培训、岗位竞赛等活动和执法检验检测、个人防护装备等措施,全面提升安监队伍专业技能。要加快完善第三
13、方监测评估机制,努力突破安全生产监管专业瓶颈。二是要稳步实施科技强安工程。全面提升企业标准化、自动化、信息化水平。要力推企业转型升级,加大政策激励力度,深入实施“一三五”工程,加快企业重组、上市和技改升级进程,严格执行安全生产技术标准,加速淘汰落后产能。要力推企业生产自动化,加快安全生产技术支撑体系建设,加大安全科技新技术、新工艺、新材料的推广应用,逐步在安全上实现“机械化换人、自动化减人”,全力提高企业安全装备水平和科技保障能力。要力推企业管理信息化。督促“两重点一重大”企业按标准建立安全监控中心、基础数据和安全监管信息平台,实时采集监测数据、监控视频信号,实现企业现场安全参数自动检测报警,
14、努力提高本质安全水平。三是要大力推进隐患治理体系建设。继续探索“查纠治、投保训、关停转”隐患治理体系建设,依法对审批手续不齐全、安全设施不达标、整改措施不落实的企业实行关闭、停产、转型,倒逼安全生产标准化、日常监管和行政执法相融合,加快建立全员、全程、全面的隐患自查自报自改机制,促进企业由被动接受监管向主动管理转变,以行政执法排查为主向企业日常排查为主转变,从治标式排查向治本式排查转变。同时,按照扩面提标的要求,引导企业参加安全生产责任保险,不断提高行业和企业参保标准和覆盖面。四是要全面提升安全生产标准化管理水平。按照“巩固、提升、扩面、保质”的要求,坚持以创建促整改、促提升,深入开展安全生产
15、标准化创建,鼓励有条件的企业提档升级,努力提高二级以上安全标准化企业的比重。积极开展标准化运行质量审计,建立评审质量考核公告制度和退出机制,全面提高企业安全生产标准化运行质量。五是要精心组织突发应急演练实战化。按照“平战结合、常备不懈”的要求,加快建立“部门联动、上下互动,多方参与、协同应对”的应急管理机制。以危化品、烟花爆竹、道路交通、海洋渔业等行业领域为重点,进一步完善安全生产突发事件应急预案,不断提高应急处置实战能力。同志们,做好“两节”期间安全生产工作任务艰巨、责任重大。大家一定要以党的十八届五中全会精神为指引,全面贯彻落实好县委、县政府关于安全生产工作各项部署要求,以更加务实的举措,更加扎实的作风,全面排查整治安全生产隐患,继续保持全县安全生产形势平稳可控,为xx经济社会和谐发展作出应有贡献。