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1、2011年度青海省医疗机构非基本药物招 标 文 件项目编号： QHSYPCGZX-2011-002项目名称： 2011年度青海省医疗机构非基本药物集中招标采购青海省药品采购中心二一一年十二月五日目 录第一章 招标采购邀请3第二章 招标采购工作流程图4第三章 招标工作时间表5第四章 投标须知6一、总 则6二、投标要求 9三、网上产品申报13四、限价制定 14五、报价要求 15六、评审和中标 16七、采购及配送供应 18八、监督管理 19九、其 他 20第五章 格式要求20第一章2011年度青海省医疗机构非基本药物集中招标采购邀请函根据青海省医疗卫生机构药物和一般医用耗材集中招标采购办法（试行）（
2、青政办2011115号）文件精神和2011年度青海省非基本药物集中招标采购工作方案（青药采领20113号），结合我省实际，现对非基本药物进行集中采购公开招标。欢迎符合条件的生产经营企业参加。 一、招标采购药品名称：见2011年度青海省非基本药物集中招标采购目录。二、招标方式：坚持质量优先、价格合理的原则，通过经济技术标、商务标的“双信封”方法公开招标采购，量价挂钩。三、招标采购周期：原则上不少于一年。四、招标文件获取办法：登录青海省药品和医用耗材集中采购网（http:/ )点击“药品采购”窗口，进入青海省药品和医用耗材集中采购网下载。五、报名时间：2011年12月5日12月19日，每日上午8:
3、3012：00 下午14：3018:00 六、报名地点：青海省药品采购中心（西宁市北大街12号六楼）七、经办机构：青海省药品采购中心八、青海省药品和医用耗材集中采购网发布的公告作为本招标文件的补充及说明，具有同等法律效力。联系人：刘洪艳 金笑颜 张治安 刘宾电 话：0971-6128835 6123295 6109372 6107519 8238253 传 真：0971-6128835 6123295 网 址：青海省药品和医用耗材集中采购网（http:/ 0971-8247847省政府纠风办： 0971-8482652省药品集中采购监督委员会办公室： 0971-8244603 4919177青
4、海省药品采购中心二一一年十二月五日第二章青海省非基本药物招标采购工作流程图制定采购目录签订委托采购协议建立评标专家库 前期准备编制招标采购计划制定、发布招标文件药品生产（经营）企业报名、资质审核企业投标组建专家组 经济技术标投标商务标报价合格 格格商务标评审经济技术标评审评标中标结果公示、公布药品采购与付款中标企业确定配送关系签订购销合同网上药品采购和配送药款结算与支付第三章 工作时间表时间工作内容2011年12月5日发布招标公告2011年12月5日至 2011年12月19日企业报名、领取用户名密码；资格审核；下载采购文件；网上填报企业及产品信息、经济技术标材料、投标品种网上自行申报；递交经济
5、技术标；产品资料审核2011年12月20日审核公布新进入企业资质，产品资料审核2011年12月21日至 2011年12月23日产品资料审核，网上报价，递交纸质商务标2011年12月24日至 2011年底经济技术标评审及结果公示；商务标评审及结果公示以上时间如有变动，以青海省药品和医用耗材集中采购网通知为准。请投标人密切留意本网站最新公告、通知，所有在本网站发布的公告、通知均视为有效送达。第四章 投 标 须 知一、总则（一）定义1、青海省药品和医用耗材集中采购网：是政府建立的非营利性药品集中采购、监督管理平台，为青海省药品集中采购活动提供技术支持。网址：http:/ 19、优质优价中成药：指国家
6、发展改革委或青海省发展改革委公布的优质优价中成药。20、中国驰名商标：指在中国为相关公众广为知晓并享有较高声誉的商标，由国家工商行政管理总局认定。21、限价：指在充分进行医药市场调查并掌握市场信息的基础上，区别不同生产企业，按照一定原则、程序确定的拟招药品价格，是投标人参与竞价或议价的“最高价”。22、中间价：按照取得数据中标品规的价格，将其排序（从大到小或从小到大）后，位置在最中间的价格。即将数据分成两部分，一部分大于该数值，一部分小于该数值。中位数的位置：当样本数为奇数时，中位数=第(N+1)/2个数据; 当样本数为偶数时，中位数为第N/2个数据与第N/2+1个数据的算术平均值。23、差比
7、价：指同种药品因剂型、规格或包装材料的不同而形成的价格之间的差额或比值。24、竞价组：指竞价时，按照药品的通用名、剂型、规格、质量层次等划分的组别。25、政府定价药品：指国家发展改革委或省级发展改革委制定最高零售价的药品。（二）实施范围全省县级及县级以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）等举办的非营利性医疗机构必须参加本次药品集中采购工作。鼓励其他医疗机构参加药品集中采购工作。（三）采购主体医疗卫生机构通过签订协议授权或委托省药品采购中心代表医疗卫生机构作为基本药物采购主体。以县为单位，由县级卫生行政部门代表辖区内医疗卫生机构与省药品采购中心签订授权协议，其他医疗机构直接与省药品采购中心签订
8、授权协议。（四）组织实施省药品集中招标采购工作领导小组负责全省药品集中采购工作，省药品集中招标采购领导小组办公室负责组织管理和监督检查，省药品集中采购监督委员会办公室（以下简称监督委员会办公室）负责对药品集中采购过程进行监督，省药品采购中心具体实施采购。（五）适用范围本方案适用于参加青海省非基本药物网上集中招标采购的医疗卫生机构、药品生产或经营企业及其他各方当事人。（六）采购数量医疗卫生机构上报本单位年度需求量，省药品采购中心汇总后，由领导小组办公室公布我省集中招标采购计划。（七）招标采购目录药品采购目录包括通用名、剂型、规格等信息。根据医疗机构使用需求，确定采购目录，在集中招标采购时发布。2
9、009年以后新进入我省的药品，由专家选择后纳入本次采购目录。国家实行特殊管理的麻醉药品、第一类精神药品和第二类精神药品、医疗放射药品、医疗毒性药品、原料药、中药材及中药饮片不在本次集中招标采购范围，仍然按照国家有关规定执行。（八）药品质量类型划分采购药品目录所列药品按照五类质量类型进行评标。每一质量类型单独设定竞价分组，同时满足两类以上质量类型的药品，按高一级质量类型划分。第一质量类型：专利药品（仅指化合物专利），原研制药品。第二质量类型：2001年以来获得国家级奖励的药品，单独定价药品，国家保密处方中成药，监测（保护）期内国家一类新药。第三质量类型：优质优价中成药，中药保护品种，西药组合物专
10、利、天然提取物专利、微生物及其代谢物专利、中药提取物专利。第四质量类型： 欧美认证药品或进口药品，工艺专利药品，新版GMP药品。第五质量类型：普通GMP药品。二、投标要求（一）投标人应具备的条件药品生产企业可以直接投标，也可授权经营企业投标。药品生产企业设立的仅销售本企业产品的商业公司、境外产品国内总代理可视同生产企业。集团公司所属全资及控股子公司的产品参加投标的，可以集团公司名义进行，并提供相应证明材料。生产企业授权委托经营企业进行投标时，同一生产企业的同一品规只能委托一家经营企业投标，一家经营企业只能接受同一品规的一家生产企业的委托。经济技术标评审时，只评审委托的生产企业，但中标企业名称为被委托的经营企业。中标结果产生后中标企业名称在二者间不予变更。药品投标企业必须委托本企业的工作人员，持法人委托书在内的企业证明文件等材料办理相关招标采购手续。对于委托其他企业人员（或个人）办理采购相关手续的，由此产生的一切法律
