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1、现代服务业营改增过程中的难点与举措1) 营改增整体观所谓营改增，是指对征收营业税的改为征收增值税。营业税和增值税都是流转税的一种，但是其税基不同。营业税是对其所取得的营业额征收的一种税，增值税则是以商品在流转过程中产生的增值额作为税基的。营业税涉及交通运输也、邮电通讯、运输等行业，由地方税务局征收，增值税涉及销售货物与劳务、修理修配等，由国家税务局征收。虽然营业税在调节经济、增加财政收入方面有很大的作用，但重复征税是其最大的弊端。通俗来讲，营业税就是只要有收入，不管盈利不盈利，都要征税。从某些角度讲，营业税是一种不合理的税。因此为了推动体制改革，国家进行了营改增的改革。从整体来讲，减少了重复征
2、税，企业的税负将会减少，其目的在于促进行业中的公平竞争。财政部称，试点范围的100多万户纳税人2012年试点当年减税超过400亿元。2) 服务业营改增中的难点现代服务业原来的营业税税率是5%，经过“营改增”后，其他服务业一般纳税人的增值税税率变为6%，但税率的上升并不意味着它的税负增加。假设某企业提供服务某月的收入为100万元，过去它需要缴纳5%的营业税，即5万元。但“营改增”后，倘若当期它采购了40万元的设备（增值税进项税率为17%）和10万元的服务（增值税税率6%）可以抵扣，那这家公司当期应缴纳的增值税就是负7200元（计算公式：100(1+6%)6%-40（1+17%）17%-10(1+
3、6%)6%）。根据税收政策，这抵扣不完的7200元进项税，企业可以留存在下期继续抵扣，直到抵扣完为止。与改革前相比，减税幅度可谓相当明显。但是，在服务业中，不但人员工资不能抵扣，差旅费（食宿）、过路过桥费等，均不能抵扣。但是这些项目占企业经营成本很大比重，在有些服务类企业的成本中甚至能占25%左右，即在这方面的费用占比越大，减税的效果越弱。3) 应对方案某些省财税部门已发布相关文件，将对“确因新老税制转换而增加税负”的试点企业，实施过渡性财政扶持政策。比如北京市设立“营改增”财政扶持资金，税负确实有所增加的试点企业，可按季度向财税部门申请财政专项资金扶持。对北京市试点改革过程中确因新老税制转换增加税负的试点企业，按照“企业据实申请、财税按月监控、财政按季预拨、资金按年清算、重点监督检查”的方式实施过渡性财政扶持政策。截至10月22日24时，北京市“营改增”纳税人已申报13.9万户，纳税申报率达到了99.9%，共计入库改征增值税税款13.3亿元
