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1、番禺厂商杂志2009年第3期 据有关部门调查，2007年至2008年9月，番禺区关停闭转企业共371家，涉及员工约2.5万人及产值近40亿元。关停的企业主要集中在服装、制鞋、手袋、塑料五金、玩具、电子电器、木业家具等行业，主要为产品技术含量低、资产负债率高、抗风险能力弱的规模以下劳动密集型企业和来料加工企业，以及出口依赖程度高、受国家出口退税政策影响大的企业。在企业日益困难的同时，形成强烈反差的是，政府的财税收入却在不断增加。2008年度，番禺区地税局组织的税费总收入突破80亿元，同2007年相比增收了15.56亿元。即便在工业企业普遍困难的今年，截至1月20日止，番禺区国税局组织国税收入突破
2、6.60亿元，与上年同期5.88亿相比增长12.27，增收7200万元，创下该局单月组织收入历史新高。其中企业所得税增幅最大，为上年同期的123%。2007年，番禺区生产总值628.06亿元，增长13.0；工业总产值1208.22亿元，增长14.5%。而2007年番禺的财税总收入达到了167.64亿元，增长27.3。2006年，番禺区实现生产总值546.94亿元，比上年增长12.5%；全区实现工业总产值1047.48亿元，增长13.4%。而财税总收入128.9亿元，增长15.59%。从这些政府公开的数字中可以看出，番禺的财税总收入、地税收入的增长幅度都远大于生产总值、工业总产值的增长幅度。从经
3、济学来讲，这是不正常的。中国青年报2008年8月28日报道说，目前中国内地需缴纳47个税种，占企业总利润的77.1。报道说，我国的征收成本与国外相比有着“天壤之别”，并呈现出“一路走高”的趋势。譬如，据美国国内收入局1992年年报统计，当年税收征收成本为65亿美元，占税收收入总额的0.58。新加坡的征收成本率为0.95，日本为1.13，英国为1.76。反观国内，据国家税务总局公布的数据测算，1994年税制改革前，我国税收征收成本率为3.12，1996年约为4.73。据估算，到上世纪末，中国的税收成本率约为58。2006年底世界银行与普华永道联合公布了全球纳税成本的调查报告，在175个受调查国家
4、（地区）中，我国内地纳税成本高居第8位。自去年八九月以来，国家、省、市等各级政府都连连出台政策、措施，以帮助企业应对金融风暴。什么政策都好，企业真正需要的是减负减轻税赋负担。降低税收成本不仅可行，而且迫切。番禺区政府无权改变国家政策实行减税，但仿效对我区渔民实施“零负担”的政策一样对企业税赋先征后返对番禺区自已掌握的地方税收实施部分退税是完全可行的。退税的比率可根据企业的贡献大小、科技含量高低、目前的困难程度等制定，不一定要一刀切。帮助企业渡难关，实际上也是在减轻政府自己的负担。近年来，由于劳资关系不太和谐，老板不负责任走佬，工人罢工、上访、静坐、游行甚至堵路、堵桥的事件时有发生，劳动部门、政
5、法机关等的工作人员劳心劳力，用于解决这种群体突发事件的行政成本估计也不在小数。如果企业的生存环境较好，裁员、欠薪的事件必然会大大减少，劳资关系会日趋和谐，政府的额外开支也就自然会减少，出现多赢的局面。厂商动态中船大岗船用柴油机制造与船舶配套产业基地（围堤吹填）工程开工【本刊讯】广州大型装备产业基地暨中船大岗船用柴油机制造与船舶配套产业基地（围堤吹填）工程开工仪式1月18日上午在番禺区大岗镇隆重举行。广东省及广州市领导汪洋、黄华华、黄龙云、朱小丹、张广宁、朱振中、凌伟宪、邬毅敏、陈明德、甘新，番禺区领导谭应华、骆蔚峰、严宗活，中国船舶工业集团公司领导谭作钧、李宏等出席了仪式。广东省委副书记、省长
6、黄华华在开工仪式上强调，广东省委、省政府一向高度重视船舶工业发展，明确将船舶制造业列为我省发展先进制造业的五大重点产业之一，并提出把以广州为主的珠江口地区建设成为全国三大造船基地之一。这次以中船集团大岗船用柴油机制造与船舶配套产业基地为核心的广州大型装备产业基地的开工建设，必将推动我省船舶工业的发展规模和技术水平再上新台阶，对促进我省产业结构调整优化升级、加快现代产业体系建设起到重要作用。背景船用柴油机“世界级产业基地”广州大型装备产业基地初步规划总占地面积约45平方公里，规划大型船舶配套区和大型装备区两大主功能区。大型船舶配套区占地面积7500亩，重点发展高起点、具有世界先进水平的大型船舶配
7、套产业，建设世界一流的船舶配套工业，主要围绕中船集团建设广州船用配套产品生产基地，规划5个功能区：（1）船用低速柴油机生产基地。占地面积1876亩，年造机能力1000万马力，其中一期工程年造机能力500万马力。（2）船用低速柴油机曲轴生产基地。占地面积300亩，年产大型船用低速柴油机曲轴400根。（3）大功率船用中速柴油机生产基地。占地面积1200亩，预计年产大功率船用中速柴油机1000台。（4）柴油机配套产品生产基地。占地面积975亩，将形成柴油机关键零部件产业集群。（5）其他船舶配套产品生产基地。占地面积4200亩，主要生产船用辅机（起重机、舵机、锚铰机等）、船用舱室机械、轴舵系、船用管系
8、、船用中间产品（舱口盖、上层建筑、机舱单元等），年钢材加工量5万吨。大型装备区围绕华南地区、面向全国、辐射东南亚的配套和服务，主要发展大型装备精尖加工、重型机械装备以及大型装备、发电装备、海洋工程的配套。中船集团全力打造的广州船用柴油机生产基地，占地面积达125万平方米。设计总纲领为年产1000万匹马力船用低速柴油机，其中一期工程总投资约65亿元，生产纲领为年产低速柴油机500万匹马力，预计2011年下半年正式投产，纲领产品机型为5090机，设计最大机型MAN BW 12K90MC-C柴油机，单机最大功率达5万马力。建成后将会成为我国最大的柴油机配套生产基地，并填补珠三角造船区域船用低速机生产
9、的空白。目前，该建设项目各项工作都在有序推进当中，此外，项目的二轮配套筹划工作也已全面展开。珠江钢管公司被评为2008年全国钢铁工业先进集体【本刊讯】2月20日，全国钢铁工业先进集体、劳动模范和先进工作者表彰大会在北京隆重召开。来自全国29个省（自治区、直辖市）钢铁战线的177名先进集体代表，328名劳动模范及9名先进工作者受到大会表彰。包括番禺珠江钢管有限公司在内的5家钢铁企业被评为2008年全国钢铁工业先进集体。这次全国钢铁工业先进集体、劳动模范和先进工作者的评选表彰活动是由人力资源和社会保障部及中国钢铁工业协会联合举办的，于2008年8月份启动，历时5个月。经过基层单位及各省评选机构推荐
10、表彰名单，并提交此次全国评选表彰工作领导小组审定后通过。番禺珠江钢管有限公司凭借在行业内的领先优势、2008年出色的经营业绩得到评审专家小组的一致认可，被评定为全国钢铁工业先进集体。据悉，此次评选表彰是新中国成立以来第3次冶金行业内劳动模范的评选，距上一次全行业的劳模评选已有14个年头。此次表彰大会也是我国钢铁行业在新的历史机遇和挑战下，背负着产业升级的艰巨任务而开展的一次大规模劳模评选。大会旨在通过表彰先进，弘扬正气，振奋精神，激励广大钢铁战线的干部职工提高素质，进而促进钢铁企业综合竞争力的提高，为推进钢铁行业跨越式发展起到积极作用。两机床项目中标粤港关键领域重点突破项目【本刊讯】在2008
11、年12月26日揭标的2008年粤港关键领域重点突破项目招标（广东省经贸委）中，番禺两家机床企业的两个项目中标。这两个项目分别是：广州市敏嘉制造技术有限公司的“高速精密数控大导程滚珠螺母机床制造关键技术”与广州机床厂有限公司的“高架桥式龙门五面加工中心研发及产业化”，均中标招标项目“中高档数控机床及系统”。遵照中华人民共和国招标投标法和广东省重点技术创新项目招标投标管理办法等有关规定，广东省经济贸易委员会于2008年9月8日公开发布2008年粤港关键领域重点突破项目招标公告后，于2008年9月8日至10月31日，完成了招标文件出售、投标文件受理、开标和评标等程序。投标文件的受理和开标过程由广州市
12、公证处进行了公证。各阶段评标程序均在广东省经济贸易委员会监察人员的监督下进行，现经过严格的评标和审核程序，审定20个投标人（企业）的20个项目中标。华南轮胎厂明年开始搬离番禺【本刊讯】根据2008年广州市华南橡胶轮胎有限公司与中国化学工业桂林工程公司共同制定的搬迁扩建“百亿工程”可行性研究报告，华南轮胎厂将从2010年开始，通过58年的发展，完成番禺厂区搬迁和从化丰力公司建设。根据华南轮胎厂搬迁时间表，该厂2010年将在从化完成全钢子午线轮胎70万条/年项目建设。在新的全钢子午线轮胎厂房内，开始实施番禺厂区130万大轮胎产能搬迁；最后在20142016年，该厂将完成番禺厂区剩余260万半钢轮胎
13、产能搬迁。工厂负责人表示，搬迁时间表出来后，将在董事会上进行表决，然后上报广州市国资委下属企业广州国际集团有限公司，批复后就将落实。工厂负责人表示，华南轮胎厂并非广州市“退二进三”的搬迁企业，在充分考虑周边居民的意见下，此次搬迁费用由企业自筹。金融风暴下的番禺制造业厂难开，工难找往年从正月初四开始，伴随着热闹的鞭炮声，广州市番禺区东涌镇太石工业区中的机器声就已轰鸣不已，厂房都已陆续复工。不过今年却不一样。年初十，这个工业区才逐渐沸腾起来。部分受危机影响较小的鞋企春节后仍然早早开工。广州番禺创信鞋业有限公司节后复工日期与往年一样同是正月初四。该公司董事长吴振昌称，目前订单减少幅度“仍在可掌控范围
14、内，但未来数月情况可能会进一步恶化。”他说，目前已经做好所有紧缩投资、减少开支的准备。广东省社科院产业经济研究所副所长黎友焕教授预计，珠三角外向型企业今年招工将会是30年来最为谨慎的一年，“相比1997年最高峰时期，上半年外向型企业用工量减少将超过四成。”黎友焕说，“国际金融危机第二波影响刚刚开始，我国外向型企业所受冲击最大，其次是房地产企业以及国内金融机构，由于外向型企业以及房地产企业资金链出现问题，金融机构很可能受到牵连。最后，一般的民营企业以及国有企业也可能被波及。”2月20日中午12时左右，番禺区石碁镇佳乐皮具厂的300余名工人因为不满厂方拖欠工资，聚集在工厂门口交涉。当地派出所民警到
15、场维持秩序，番禺区劳动部门也迅速派人到现场了解情况并进行调解。在厂方贴出了“下午17时派发工资”通告后，工人们返回车间继续上班，并在下午下班前领到了工资。位于市莲路的这家工厂是佳乐皮具公司的三厂，共有工人1000多名，从去年12月开始，厂里的工人、保安以及饭堂的工作人员就都没领到工资，“春节期间，保安部加上饭堂共有约30人留下加班，厂里只给1.5倍工资，并且到现在还欠着。”员工小刘说。一位被工人们称为“范科长”的人表示：“通知上写得很明白，问题已经解决了。”省政协委员心情沉重广东省政协委员麦可君、罗有雄2月12日走访了3家不同类型的中小企业，深入了解企业的经营现状。走访完毕后，委员们的心情十分
16、沉重，称企业的实际困难比想象的更严重，一些处境艰难的小企业甚至一阵风来就会被吹垮。两位委员呼吁更多的代表委员、党政干部走进企业、实地考察，体验小企业之难，为其出谋划策，与其共渡难关。在前往番禺南村镇的路上，麦可君接到一天前约好的制衣厂老板的电话，对方非常抱歉地讲，她很想带委员们去看，可是她的工厂到现在大年十八了，都还没有工人回来上班，所以工厂大门还关着。最后在两位委员的一再要求下，对方介绍了另外一间刚开工的制衣厂。“这位老板此前跟我讲过，南村一带共有上百家这样的山寨制衣厂，由于企业比较小，他们根本就不够资金到当地工商部门去注册。这些小企业虽然很低端，但容纳了很多农民工。”在南村镇恒美兴业小区的一栋厂房当中，来自四川的何女士带委员走进自己的小制衣厂。480多平方米的车间内，
