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1、全面把握科学发展观的精神实质和科学内涵贺记堂最近，中央要求全体党员干部，特别是县处级以上领导干部必须进行科学发展观的学习实践教育活动。党的十六届三中全会指出：“以人为本，全面发展、协调发展、可持续发展，统筹兼顾”的科学发展观。党的十七大报告指出：“在新的发展阶段继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。”胡锦涛总书记多次强调：“要用科学发展观统领我国经济和社会发展全局。”“这既是我国经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前我国经济社会发展中诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。”这是对科学发展观的重要意义的明确定位。科
2、学发展观就是要用辩证唯物主义的世界观和方法论来看待和解决发展中的一切问题，是指导发展的世界观和方法论，它集中回答了“什么是发展”，“为什么要发展”，“怎样发展”，“如何更好发展”，“靠谁发展”等一系列根本问题，其实质就是要实现“又好又快”的发展。而且报告更强调指出：“科学发展观，是同马克思辽宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时惧进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”因此，党员和干部必须从战略高度理解科学发展观的学习，要做到深入贯彻落实科学发展观，前提必须全面准确把握科学发展观的内涵。胡锦涛总书记指出：“
3、科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。”他还明确告诉我们：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”对此，谈谈自己对科学发展观的内涵的粗浅体会。一、第一要义：发展1、从历史和现实看，证明发展是第一要义新中国成立不久，党中央就提出要把党的工作重点放到经济建设上，制定了加快实现工业化的方针。党的八大提出当前的社会基本矛盾是落后的社会生产力与人民不断增长的物质生活需要之间的矛盾。此后，由于历史原因，对国内外形势判断失误，一度强调阶级斗争，以阶级斗争为纲，导致了“文革”十年内乱，延误
4、了经济建设的进程，拉大了我国与亚洲诸多国家特别是西方发达国家的距离。党的十一届三中全会总结历史经验教训，明确提出要把全党工作的重心转移到经济建设上来。确立了党在社会主义初级阶段，以经济建设为中心的基本路线，大力推进改革开放。邓小平同志指出：“发展才是硬道理”的著名论断，指出：“中国解决所有问题的关键要靠自己的发展。”以江泽民同志为核心的党中央，仅仅扭住经济建设这个中心，提出：“发展是我党执政兴国的第一要务”，把改革开放和经济建设推向一个新阶段。以胡锦涛同志为总书记的党中央，更加高度重视经济建设，新一届集体刚产生，就庄严向国内外宣布“聚精会神搞建设，一心一意谋发展。”使国民经济一直保持着持续快速
5、发展的良好势头。神五、神六载人航天、“嫦娥1号”探月卫星发射成功，证明我们科技和经济实力增强、国力增强。历史和现实证明：中国的出路在于发展，中国的希望在于发展，中华民族的命运和社会主义的兴衰成败皆系于发展。发展是当代中国不可偏离的主题。2、从科学发展观本身看，充分体现发展是第一要义科学发展观的提出，继承了新中国成立以来我们党关于把经济建设作为中心任务的重要指导思想。同时又针对经济发展中出现的片面追求经济发展速度，忽视质量和效益的错误倾向，从最初强调“高速度”到后来的“又快又好”，再到现在的“又好又快”，提出我们的发展，应当是以人为本，全面协调可持续发展。这是发展观念的创新，是对我们党关于发展的
6、指导思想的继承和发展。也只有按照科学发展观的要求，才能真正实现又好又快的发展，才能使人民从发展中得到更多的物质利益，真正体现发展的实质和道理。发展是贯穿整个科学发展观的一条红线和中心。其中，以人为本是讲发展的根本目的和实质，就是讲发展为了人民，靠人民发展，为人民发展，就是要惠及广大人民群众，让发展的成果真正使广大人民共享；全面发展是发展的思想精髓，发展要处理好经济发展与其他发展的关系，最终实现社会全面发展。协调发展是发展必须遵循的基本原则，可持续发展是发展的科学性的根本体现；统筹兼顾则是发展的具体落脚点和根本方法，是我们当前改革发展的目标和任务。从科学发展观本身看，它告诉我们科学发展观包含着丰
7、富的内涵和深刻的道理，我们既要紧紧把握发展这第一要义、中心思想和精神实质，又要全面理解发展的方方面面的丰富内涵。二、核心：是以人为本以人为本：就是我们各项工作都要努力把满足人的全面需求和促进人的全面发展作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，围绕人的生存发展需求，促进经济和社会的全面发展。为人民发展，让发展成果惠及广大人民群众。以人为本是发展的目的，这个“人”是人民群众，这个“本”是广大人民群众的根本利益。新一届中央领导集体，提出“以人为本”的发展观，并且始终把人民的根本利益放在第一位。非典时期、禽流感爆发之际，党动员全社会力量抗争，提出“先生命，后经济”，“先生活，后生产”就是证明。三中全会提
8、出重点解决“三农”问题，从开始中央1号文件对农民减免农业税、发放补贴到人到户，到后来的农村全部取消农业税和特产税，增加粮食、种子、化肥和生猪四项补贴，不取反补，再到现在全面开展的社会主义新农村建设，就是最大的以人为本。还有关注就业问题、生产安全问题、粮食安全问题、食品安全问题、农民工工资问题和物价问题等等，都是以人为本的体现。但是，在我们的现实生活中，每天的的确确政治发生着许多违背广大人民群众根本利益，不以人为本的事情。例如，轰动一时安徽阜阳劣质奶粉坑害的“大头娃娃”；全国接连不断发生的煤窑安全生产事故等等。仅举安全问题，我国每年因安全事故带来的直接和间接损失达几千亿元人民币。各地不顾老百姓利
9、益的强行拆迁事件；穷县经济欠发达地区不能足额发放教师工资却大兴豪华办公楼和文化广场等等。据半月谈披露，有的地方一餐接待相当于一个农民一年收入；养一辆公车一年费用20万元以上；一栋办公楼占地23亩；一项评比活动花费达百万元。有必要吗！这些不一一枚举。怎么能说是以人为本呢？科学发展观是以人为本和以经济建设为中心的辨证统一。以人为本是发展的目的，以经济建设为中心是达到目的的艘段，二者是一致的。因为，就全社会范围来说，充分实现以人为本，满足人的需求和促进人的全面发展，必须具备相应的物质基础。如果没有社会生产力和物质财富的积累，像过去“吃饭靠粮票，穿衣凭布票”物质匮乏的票证年代，谈何满足人的需要和发展呢
10、？而我们以经济建设为中心，锐意改革，有统筹兼顾，其根本目的就是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活和健康的需要。否则，经济再发展又有何意义呢？发展为了人民，为人民发展，发展靠人民！我们强调以人为本，绝不能把以人为本作抽象的口号，喊在嘴上，停在会议上，留在文件上，而必须关注民生，从具体事情做起，需要为老百姓办实事办好事解难事，让发展成果由人民共享。正如报告所讲，注重全民共享，做到“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”。要时时刻刻把人民群众装在心中，真正做到立党为公，执政为民。“全心全意为人民服务是党的宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。”“做到发展为了人民，发展依靠人民，发
11、展成果由人民共享。”以人为本，这就是科学发展观的核心内容。三、基本要求：全面协调可持续发展（一）全面发展是科学发展观的思想精髓全面发展就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。全面发展包括物质文明、政治文明、精神文明以及人的全面发展。即包括经济、政治、文化、教育、科学技术、体育卫生、环境保护、计划生育、人的素质提高等社会各个方面。社会结构包括：经济结构、政治结构和意识结构，社会结构系统理论要求全面发展。经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，即富强、民主、文明、社会四个方面，都是建设有中国特色社会主义现代化强国的根本任务和奋斗目标。科学发展观内涵极其
12、丰富，涉及社会各个方面。辨证理解全面发展就是要处理好经济发展和社会全面进步的关系。经济发展是社会全面发展的基础和条件；而社会全面发展是经济发展的目的和保障。没有经济的发展，不可能从根本上实现社会全面发展和进步，而没有社会全面发展和进步就不是真正科学的发展。强调全面发展，并非不讲重点，它是重点发展和全面发展的辨证统一。从历史发展进程看，任何一个国家一个民族在不同的发展阶段上，当然有其不同的发展重点，但在一个较长的历史进程中，它必须追求一个综合的、协调的、全面的综合平衡。否则，就会畸形发展。从区域发展看，要处理好先富与后富；东部、中部和西部的关系。改革开放以来，我们提出和实施鼓励一部分人先富，但先
13、富要带后富，走共同富裕政策。以后又提出积极推进西部大开发，振兴东北老工业基地，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化等等，这既反映了我们在发展的不同阶段有不同重点，也说明我们在发展过程中不断进行自我调整，追求全面发展的思想。因此，检验一个地区、一个部门、一个领导干部政绩，不仅要看经济GDP增长的指标，而且要看社会稳定、社会全面发展进步等指标。全面发展是我们理解科学发展观的思想精髓。（二）协调发展是科学发展观的基本原则协调发展就是要在发展中实现速度与结构、质量、效益的统一，促进发展的良性循环，实现又好又快发展。而不是片面追求高速度，单纯追求经济总量增长，更不是不讲质量、不要效率的盲目扩大生产规模。
14、协调发展是我们处理经济与社会发展中诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。我国目前社会不协调的主要表现：城乡差距扩大；区域差距拉大；居民收入分配失衡，例如：工资行业差距2000年最高与最低水平是263倍，2006年达到488倍。据劳动社会保障部披露，目前，特殊垄断行业职工平均工资是其他行业的23倍。如果加上职工福利待遇的差异，实际收入差距在510倍。经济与社会发展不协调；外需和内需不平衡；人和自然不协调。当前经济与社会发展中的突出问题主要是结构不合理、区域不协调、城乡差距大。主要表现：经济过热，总量和生产能力过剩，重复建设，债务规模居高，就业压力大。例如，房地产热，短短10年，中国商业性房贷增长百倍
15、，已经从1998年的400多亿元飙升到2007年6月末的43万亿元。不少专家担心房地产热经济泡沫破灭的风险的冲击。要想从根本上解决经济与社会中的诸多问题和矛盾，发展就必须始终遵循协调发展的基本原则，要从过去发展的“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放的增长方式，转为“低投入、低消耗、低排放和高效率”的资源节约型，即依靠科学技术的集约型增长方式。实现速度和结构、质量、效益的统一坚持走生产发展，生活富裕，生态良好，和谐统一的文明发展道路。（三）可持续发展是科学发展的根本体现可持续发展就是要在发展经济的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受能力，保持人与自然的和谐发展，实现自然资源的永续利用，实现经
16、济社会的永续发展。坚持走生产发展，生活富裕，生态良好和文明发展道路，保证一代接一代的永续发展。实现可持续发展，就是要正确处理人与自然关系，用尽可能少的代价来获得经济的发展，在不牺牲未来需要的情况下，满足当代人的需求。这是迄今为止人类对发展内行认识所达到的较高境界，是世界各国普遍认同的发展理念，也是科学发展观的重点所在。可持续发展是一种新的发展战略，它变过去人与自然的对立关系为和谐关系，在满足当代人需要的同时，不危及后代人满足需要的能力。这同片面强调经济发展的传统战略，同忽视经济社会环境协调发展的做法，形成鲜明的对比。可持续发展的思想符合经济、社会、环境和生态系统的内在联系和要求，是人类在发展观上，文明观上的进步。走“可持续发展”道路，是中国发展的必然选择。我国是一个人口多、底子薄、资源相对稀少的发展中国家，即是人口大国、资源小国。我国地大物并不博，人均资源严重短缺，人口13亿是包袱。自然资源人均6000美元不到世界平均水平。土地资源不
