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1、州计生协201112号关于对2011年度计生协责任目标和创建人口计生基层群众自治国家级示范村、省州级先进村进行考核评估的通知各县（市）计划生育协会：为全面了解全州各地计生协工作开展情况，客观公正地评估各县（市）工作绩效，经研究决定，对2011年度计生协责任目标和创建国家级示范村、省州级先进村工作进行考核评估。请按照考核评估方案认真作好准备，搞好查缺朴漏工作，迎接省计生协对我州2011年度协会各项工作的考核评估。黔东南州计划生育协会二O一一年十二月九日黔东南州计划生育协会2011年度责任目标及创建国家示范村、省州先进村考核评估工作方案 根据2011年度计划生育协会工作目标责任书和创建国家级示范村
2、、省州级先进村的要求，州计生协将于2011年12月19日至25日对各县（市）2011年度工作进行考核评估。为确保考核评估工作有序进行，客观公正地反映县（市）工作情况，特制定本评估方案。一、 指导思想以科学发展观为指导，坚持实事求是的原则，以年初签订的工作目标责任书为依据，对各县（市）计生协2011年度工作目标任务和创建国家级示范村、省州级先进村的创建情况进行考核评估，总结各县（市）计生协工作中好的做法和经验，了解困难、查找不足，客观公正地反映各地工作情况和目标绩效，以便采取针对性措施，促进全州计生协会工作再上新台阶。二、 评估内容按照各县（市）2011年度计划生育协会工作目标责任书明确的任务要
3、求确定评估内容，具体为：组织建设、宣传教育、参与人口计生基层群众自治、参与新农村建设、建立扶助机制、自身建设。三、 时间安排1、评估时段：2011年1月1日至2011年12月31日。2、评估时间：2011年12月19日至25日。四、评估方式1、采取看、问方式，查看资料（含文件、工作记录、简报、会议记要、统计表册等）。2、走访干部群众，开展问卷调查，实地了解协会工作的相关情况。3、按要求逐步填写调查结果及汇总表。五、考核评估方法1、自查自评：各县（市）已按要求完成。2、现场考评：州计生协抽调本机关及县（市）计生协工作人员组成现场考核评估小组，对各县（市）、乡（镇、街道）、村（居）级计生协工作进行
4、现场考核评估。3、现场考评步骤：各评估小组人员必须按照工作程序，在规定时间内，认真完成考核评估任务，具体步骤如下：第一步：评估小组对县（市）计生协工作进行评估；第二步：评估小组对县（市）国家级示范村（1个）和有省州先进村创建任务的乡镇随机抽取1个村；并对上述两乡（镇）及其示范村、先进村进行考核评估。第三步：完成一个县（市）评估工作后，填写2011年度目标任务完成情况统计表，然后前往下一个县（市）。本次评估工作结束后，各评估小组一周内必须完成评估报告，评估报告包括概述所查县（市）计生协工作的实绩、效果、经验、存在的困难问题及下步工作建议等，报告统一交州计生协办公室。六、 队伍组建从州计生协及各县
5、（市）计生协抽调人员，组成4个评估小组对16个县（市）进行现场评估。每个组4人，其中组长1人，监督员1人，带车1辆。1、考核评估组第一组：考核凯里市、麻江县、丹寨县、雷山县组 长：翟豫平（女、黎平县）监督员：吴寿林（黄平县）组 员：姚礼红（女、施秉县）杨梅（女、镇远县）驾驶员：黎平县第二组：考核剑河县、三穗县、天柱县、岑巩县组 长：吴 立（州计生协）监督员：黄 磊（女、锦屏县）组 员：张言英（女、台江县）毛培磊（州计生协）驾驶员：锦屏县（男）第三组：考核黄平县、施秉县、镇远县、台江县组 长：许玉红（女、州计生协）监督员：余国春（雷山县）组 员：梁利平（天柱县）吕芝新（女、剑河县）驾驶员：王维俊
6、（州计生协）第四组：考核锦屏县、黎平县、从江县、榕江县组 长：游国环（州计生协）监督员：韩灵秀（女、丹寨县）组 员：龙庭华（三穗县）顾永务（女、凯里市）驾驶员：丹寨县考核评估组于2011年12月18日下午报到，12月19日上午集中培训，下午抵达第一个县（市）。2、巡视组第一组：刘晓春（女，州人民政府副州长、州计生协会会长）黄祥友（州人口计生委主任、计生协常务副会长）第二组：张启英（女，州人口计生委党组书记、计生协常务理事）王文菊（女，州人口计生委监察室主任）七、样本点1、县级：16个县（市）计划生育协会。2、乡级：由各评估小组对1个示范村所在乡和省州先进村所在乡随机抽取一个进行评估。3、村级：
7、32个村（居）计生协。八、分值构成和等次评定本次评估以县（市）计生协为单位，由现场评估、综合考评和奖励加分三个环节构成。1、现场评估：100分，由州计生协组织现场考评组逐项考评年初签定的目标任务完成情况。2、综合考评：2分，由州计生协办公室结合各县（市）平时工作情况，对政令畅通进行评估打分。3、奖励加分：不超过4分。本县或所辖乡（镇）工作经验在中国计生协或省、州计生协召开的大会上交流，或在国家级、省、州级公开发行刊物上进行刊载，分别加1.5分、1分。此项最高加分不超过2.5分。本年度县（市）工作被评为创新奖、先进奖或受到国家计生协、省计生协表彰的（以文件、奖状、奖牌、证书为准）分别加1分、0.
8、5分，此项最高加分不超过1.5分。若在州级兑现年度责任目标奖后上级才兑现奖的，其分值加在下一年度总分中。加分项目由各县（市）计生协对照条件，于2012年元月15日前申报加分项目并提供相关证明材料，报州计生协审批。评估结束后，根据对各县（市）计生协的综合成绩，按照考评分数级差评定等次。附件： 黔东南州2011年度计划生育协会工作评估细则（已下发） 示范村、先进村按评估验收表14的内容进行评估 黔东南州计划生育协会 2011年12月9日黔东南州2011年度计划生育协会工作评估细则内容 项目分值评估内容评估标准评估方法得分组织建设258县（市）、乡（镇）、村（居）三级完成协会换届1.县、乡、村三级协
9、会完成换届（8分）2.县、乡、村三级协会人员落实配有专职副会长和秘书长(8分)3.村级建立会员小组并开展活动(4分)4.会员会费收交达到目标要求（5分）查看资料(含文件、会议记录、有关表册等)，走访会员8县（市）、乡（镇）、村（居）三级协会机构、编制、人员落实4村级建立会员小组并开展任务5会员会费缴纳及奖惩措施宣传教育154“双建双汇”1.按目标要求完成“双建”、“双汇”任务（2分）2.村级文艺宣传队在节假日开展4次以上演出活动（2分）3.县、乡组织开展“三进”活动（2分）4.宣传省委201117号文件书写永久性标语3条以上（2分）5.县、乡、村为省级人口计生协会刊物投稿两篇以上（1分）6.“
10、晚婚晚育、从我做起”以活动总结和进村入户了解“十个一”情况为评估依据（4分）进村入户实地调查，查看有关记录、资料2生殖健康“三进”活动3宣传省委2011“17号”文件情况6“晚婚晚育、从我做起”宣传服务活动参与人口计生基层群众自治25按“六好”要求抓好人口计生基层群众自治工作按专项评估结果计分实地调查，查看资料参与新农村建设8开展“支部加协会、建设新农村”活动1.县、乡有试点村（1分），到村指导工作2次以上（1分）2.村级落实有新农村建设项目（1分），开展技术培训（1分）3.有环境卫生管理制度（1分），有调解矛盾纠纷和群众维权记录（1分），活动资料完善（2分）实地调查，查看资料生育关怀156按
11、要求抓好试点乡工作1.试点有方案、有总结、有成效（6分）2.开展“万千才富行动”完成帮扶任务（6分）3.项目点及项目县资料齐全(1分)，管理规范（1分）资金回收率达100%（1分）实地调查，查看资料6开展“万千才富行动”3加强项目管理自身建设104办公条件1.县、乡协会按要求有固定的办公室，有必要的办公设备（4分）2.落实人均事业经费（4分）3.建立健全各级协会规章制度（2分）实地调查，查看资料4经费投入2制度建设政令畅通2由办公室及专职副会长秘书长综合打分每迟报、欠报一次信息、材料扣0.2分，扣完该项为止合计100附表一：2011年度人口计生基层群众自治示范村（居）建设评估验收表（县级） 市
12、（县、区、特区） 满分：100分 得分：序号评估内容分值评分依据得分备注一人员（10分）、经费（10分）落实、有年初计划（10分）、年终总结（10分）40以查看相关资料为依据二召开会议研究人口计生基层群众自治（10分），深入基层督查指导（10分），帮助基层解决实际困难和问题（10分）。30以查看相关资料为依据三明确试点村（10分），落实工作经费（10分），及时总结评估试点村工作情况（10分）30以查看相关资料为依据附表二：2011年度人口计生基层群众自治示范村（居）建设评估验收表（乡级） 乡（镇、办事处） 满分：100分 得分：序号评估内容分值评分依据得分备注一人员（10分）、经费（10分）落
13、实、有年初计划（10分）、年终总结（10分）40以查看相关资料为依据二召开会议研究人口计生基层群众自治（10分），深入基层督查指导（10分），帮助基层解决实际困难和问题（10分）。30以查看相关资料为依据三明确试点村（10分），落实工作经费（10分），及时总结评估试点村工作情况（10分）30以查看相关资料为依据附表三： 2011年度人口计生基层群众自治示范村（居）建设评估验收表（村级） 村（居） 满分：100分 得分：评估项目评分标准分值考核依据得分一、组织建设好（20分）村支“两委”重视，村（居）人口计生、协会组织网络健全（2分），责任分工明确（2分），干部待遇落实（2分）。6以查看相关资料及入户访谈为依据人口计生基层群众自治有计划（2分）、有总结 （2分）、有活动记录（2分）。6以文件、资料为依据有人口学校（1分）、有服务室（1分）、有会员之家（1分）、有活动制度（2分）、有服务计划和记录（3分）8以文件、资料为依据、现场查看二、制度规范好（15分）制定有计划生育村（居）民自治章程、公约、协议、承诺书等（3分），内容符合法律法规、政策规定（3分）并体现大多数村（居）民的意志（3分）。9以查看相关资料及入户访谈为依据协议、合同约定的权利义务对等（3分），无违法收费和罚款（3分）。6以查看相关资料及入户访谈为依据
