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1、附件2010年创建全国文明城市工作任务分解表责任目标考评方法责任单位责任领导1. 坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度。2. 实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。3. 党政机关带头参加帮扶活动。4. 党政一把手亲自抓精神文明创建工作，有创建文明城市的中长期规划和年度计划；精神文明建设的主要指标纳入城市发展规划、年度工作目标和年度考核。材料审核：1. 说明区委对重大问题、重要事件进行集体决策的制度建设情况；2. 说明区委实行专家咨询制度、社会公示和听证制度的情况。3. 说明区党政机关带头参加帮扶活动的情况。4. 列举区委常委会专题研究精神文明建设事项的议题，提供区级相关部门制定
2、的创建文明城市的中长期规划和年度计划的文件文本，并说明其主要内容；摘录城市发展规划、年度工作目标和年度考核中有关精神文明建设的内容。区委办金 勇1. 干部教育。党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。2. 建立科学民主决策制度。实行决策责任制、决策过错追究制。3. 行政监督。纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉。4. 群众对区党政机关行政效能的满意度。5. 群众对反腐倡廉工作的满意度。6. 维护企业合法权益。维护公平竞争，不搞地方保护主义；审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象；对公务人员吃、拿、卡、要等违纪行为坚决惩处。7. 行业风气满意度。8. “窗口”行业规范化服务
3、遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法；有高效的投诉处理机制（要求：有投诉电话、记录和处理结果）。材料审核：1. 本区开展党风廉政和反腐败教育工作制度的内容及其落实情况。2. 说明本区实行决策责任制和决策过错责任追究制的情况。3. 说明区纪检、监察部门受理有关违法行政的投诉和处理情况。7. 由市文明办征求主管部门意见。8. 由市文明办征求市纠风办意见。问卷调查：4. 群众对区党政机关行政效能的满意度；5. 群众对反腐倡廉工作的满意度实地测评：6. 随机抽查区政务大厅中的审批或执法部门各1处（要求：服务规范热情；在投诉记录中，无审批、执法部门乱摊派的情况）。8. 分列在各“窗口”行
4、业单位中随机抽查5个行业（医疗、商业为必查行业）。5个行业均符合标准为A；4个行业符合标准为B；3个行业符合标准为C；其余情形为C#。区纪委区监察局马光辉1. 开展深入学习、实践科学发展观活动，引导党员干部深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。2. 基层党校等面向基层的理论宣传队伍、阵地能承担理论宣传任务，正常开展活动。3. 干部教育。干部理想信念、从政道德教育形成制度；定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。4. 基层党组织建设。加强和完善企业、城市社区、机关、学校、新社会组织等基层党组织建设；整合社区资源，发挥党员的模范带头作用；加强社区流动党员
5、管理。5. 政府带头使用信用产品（要求：政府带头使用信用产品，在政府采购、招标、公务员录用中自觉使用信用产品）。6. 文明办有单列的行政编制，人员落实、职级明确。7. 精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。材料审核：1. 说明贯彻落实科学发展观的情况的材料；2. 说明区党校理论宣传队伍、理论宣传阵地开展活动的情况。3. 本区开展干部理想信念和从政道德教育制度的内容与执行情况；本区相关部门制定的干部综合素质培训计划的主要内容及其落实情况。4. 基层党组织建设。说明加强和完善企业、城市社区、机关、学校、新社会组织基层党组织建设的情况；说明加强社区流动党员管理的措施及其效果。5. 政府带
6、头使用信用产品的情况（要求：政府带头使用信用产品，在政府采购、招标、公务员录用中自觉使用信用产品）；6. 说明区文明办的行政编制、人员、职级情况。7. 说明对区级领导班子和领导干部政绩考核中有关精神文明绩效评价的内容。问卷调查：4. 发挥党员的模范带头作用的情况。区委组织部区编办石 强1. 理论学习与宣传。党委中心组坚持理论学习，有学习制度和领导干部理论学习考核制度（注：党委中心组理论学习内容：邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义和谐社会建设等重大战略思想）；把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，理论宣传普及活动有计划、有措施。2. 政务公开。利用
7、政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享；政府网站运行绩效评估良好（注：根据中国电子信息产业发展研究院每年一度的对全国各城市政府网站绩效评估指数（信息公开指数、在线办事指数、公众参与指数）设立）。3. 社会主义核心价值体系的学习宣传。坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，并转化为人们的自觉行动；广泛宣传和普及社会主义荣辱观，用社会主义荣辱观引领社会风尚；弘扬民族精神和时代精神；利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。4. 道德实践。倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践
8、活动；提炼出城市精神，并为广大市民熟知；设立市、区两级爱国主义教育基地，各类纪念馆、展览馆、革命遗址等爱国主义教育基地发挥积极作用（要求：爱国主义教育基地均能正常开展活动；各类纪念馆、展览馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地在征集和保护文物、改进陈列方式、精心组织活动、加强内部管理、树立服务意识等方面作出成绩；积极为未成年人服务，对中小学生集体参观免费开放，对学生个人参观实行半票）；组织开展“我们的节日”主题系列文化活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统。5. 形势政策与国情教育。建立形势政策报告会制度；开展多种形式的形势政策教育、国情（包括中国革命史）教育、国防和国家安全教育；形势政策
9、与国情教育师资队伍落实，阵地有保障。6. 市民教育。制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育；80%的街道建立市民学校，开展多种形式的教育活动。7. 未成年人思想道德教育。建立健全未成年人思想道德教育领导体制和工作机制，设立专门的协调机构，建立健全学校、社会、家庭“三结合”的教育网络。以“做一个有道德的人”为主题，组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动。8. 开展文明办网、文明上网活动。9. 志愿者组织与活动。建立由文明办牵头，有关部门参与的志愿者活动领导机构；建立市民广泛参与的各类志愿者组织；建立志愿者注册登记制度，注册志愿者人数占城市人口总数的比例8%；采取有力措
10、施，组织市民参加各种形式的社会志愿服务活动。10. 道德模范。道德模范评选表彰活动规范化、制度化；制定帮扶生活困难道德模范的办法，形成长效机制；运用新闻媒体、文艺创作等多种形式，采取座谈会、报告会等多种方式，大力宣传道德模范的先进事迹，在工厂、农村、社区、校园等城乡基层，形成学习、崇尚和争当道德模范的浓厚氛围；发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务，承担社会责任、家庭责任；社会各界对评选表彰结果的认同率80%。11. 领导重视，文明委指导协调。市、区、街道建立精神文明建设（指导）委员会，有健全的工作制度；各级精神文明建设（指导）委员会工作正常，能有效指导、协调创建工作；落实文明委成员单
11、位责任制，各相关职能部门职责明确，形成合力，实现齐抓共管。12. 文明办机构和组织协调工作。认真落实文明委交办的工作任务，积极提出工作建议；组织协调群众性精神文明创建活动积极有力。13. 创建目标、任务、措施。有明确的创建目标、计划；有具体的保障措施；有健全的评估表彰制度和奖励措施。14. 创建文明社区。在全市范围广泛开展文明社区创建活动，制定创建文明社区活动管理办法，对文明社区实行动态管理；科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率达80%以上；扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动，促进社区和谐。15. 市民对创建工作的支持率。16. “窗口”行业、执法部门创建文明行业活动的覆盖面达到100
12、%。17. 创建文明单位。坚持开展全市性的创建文明单位活动；制定并实施创建文明单位管理办法，对文明单位实行动态管理；文明单位的评选过程公正、公开，接受社会监督。18. 和谐创建活动。坚持开展多种形式的和谐创建活动；把和谐创建要求纳入群众性精神文明创建活动中，制定管理办法，对创建活动实行动态管理；市民对和谐创建活动的满意度75%。19. 创建工作氛围。注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进活动；主要新闻媒体设有精神文明创建专题或专栏；主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量广告总数的20%；公共场所广告、招牌等用字规范，内容健康；社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容。
13、20. 监督制度。采取多种形式让群众了解创建工作情况，有市民巡访、听证会等形式的群众监督机制；市民反映创建问题的渠道畅通，并能及时处理群众反映的问题；新闻媒体发挥监督作用，对不文明现象进行曝光。21. 创建经验作为重大典型宣传。材料审核：1. 理论学习与宣传。说明区党委中心组学习与考核制度内容与执行情况；说明全区开展中国特色社会主义理论体系宣传工作计划的主要内容及其落实情况。3. 社会主义核心价值体系的学习宣传。说明国民教育和精神文明建设规划或工作计划中关于社会主义核心价值体系宣传的内容及其实施情况；说明开展全区性社会主义荣辱观宣传和普及活动的情况；说明区相关部门为弘扬民族精神和时代精神所开展
14、的工作；列举重要纪念日、节庆日开展的全区性宣传教育活动。4. 道德实践。说明倡导社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动的情况；说明宣传“城市精神”的情况；说明开展“我们的节日”主题系列文化活动的情况，以及运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统所采取的措施及宣传效果。5. 形势政策与国情教育。说明形势政策报告会制度的主要内容；说明全区开展形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育的情况；说明本区的形势政策与国情教育师资队伍和阵地建设的情况。6. 市民教育。说明开展市民文明守则宣传教育及加强公民意识教育的情况；统计市民学校与街道办事处总数之比，说明市民学
15、校开展市民教育的情况。7. 说明本区建立未成年人思想道德教育领导体制、工作机制以及学校、社会、家庭“三结合”的教育网络运行情况；说明本区组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动的情况。8. 说明开展文明办网、文明上网活动的情况。9. 志愿者组织与活动。说明本区志愿者活动领导机构的组成情况；列举区级各类志愿者组织的成立时间、主管部门、人员组成情况；说明志愿者注册登记制度的建立情况,统计当年年度末市区登记在册的各类志愿者人数占市区人口总数的比例。10. 道德模范。说明区级相关部门制订的道德模范评选表彰制度的主要内容及其实施情况；说明区级相关部门制定的帮扶生活困难道德模范办法的主要内容和实施情况；说明本区运用多种形式宣传道德模范先进事迹，形成学习、崇尚和争当道德模范社会氛围的情况；提供发挥道德模范榜样作用，促进市民提高责任意识的有关材料。11. 领导重视，文明委指导协调。说明区、街道精神文明建设（指导）委员会建立情况及其工作制度；说明区文明委指导、协调创建工作取得的实际成效；说明落实文明委成员单位责任制，实现齐抓共管的情况。12. 文明办机构和组织协调工作。说明区文明办落实文明委交办工作任务的情况；说明区文明办组织协调群众性精神文明创建工作所取得的主要成效.13. 创建目标、任务、措施。说明有关创建文明城区、文明社区的目标和计划；列举创建文明
