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1、XX年卫生计生委主任全市卫生计生工作会议报告同志们:这次会议是在全市上下深入贯彻党的十八届五中全会、自治区党委九届十四次全委会议和市委三届六次扩大会议精神,深化卫生计生改革发展的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实全国、全区卫生计生工作会议精神,回顾总结XX年及“十二五”时期卫生计生工作成就,把握形势,明确“十三五”时期的总体发展思路,安排部署XX年工作任务,进一步统一思想,真抓实干,确保为“十三五”时期卫生计生改革发展开好局、起好步。一会儿,张翔副市长将要作重要讲话,我们要认真学习贯彻。下面,我讲三点意见。一、攻坚克难,XX年和“十二五”时期卫生计生事业改革发展取得显著
2、成效XX年是实现卫生计生事业全面融合发展的一年。按照改革进程,顺利完成了市县两级卫生计生行政机构整合,确保了思想不乱、队伍不散、工作不断的平稳过渡。一年来,全市卫生计生系统凝心聚力,攻坚克难,各项工作取得了显著成绩。深化医改取得突破性进展。县级公立医院改革扎实推进。在继续深化察右后旗等原有5个试点旗县改革的基础上,除集宁区外,其余5个旗县市全部推开了县级公立医院综合改革。健全完善了公立医院改革政策体系,出台综合改革文件28个。建立了改革任务台账,制定了改革时间表、路线图,落实了责任制度。全面完成药品零差率销售和医疗服务价格调整。卓资等6个旗县完成了医院院长招聘,其余4个旗县正在招聘中。强化组织
3、协调、检查督导和人员培训,全年共召开公立医院改革专题会议6次,集中检查督导8次,举办医改培训班5期,培训各级各类人员329人次。在年度检查评比中,我市试点旗县公立医院改革在全区综合排名中名列前茅。新农合保障水平进一步提高。XX年全市参合167.7万人,实现了常住人口全覆盖,各级财政人均补助标准提高到380元。门诊统筹取消起付线和封顶线,单次门诊补偿比例70%。慢性病报销病种由30种增加到35种,补偿封顶线由1万元提高到1.2万元。在全区范围内率先将所有恶性肿瘤列入重大疾病报销范围,按住院总费用70%的比例报销。对一次住院费用超过3万元的,次报销后个人自付部分再报销50%。全年受益人口83.7万
4、,实际报销比例达到55%,位居全区第三。实现了呼包二市异地参合与即时结报。基本药物制度进一步巩固。严格执行自治区基层医疗卫生机构基本药物配备使用政策,强化采购、配送、结算和使用的全程监管,药品网上采购和配送进一步规范。积极推进常用低价药品和高值医用耗材阳光采购,在药品采购平台筛选出200多个品规的非基本药物,供基层医疗卫生机构遴选使用和新农合报销,避免了基层医疗卫生机构非基本药物盲从采购。常用低价药品降价幅度处于全区领先水平。基层运行新机制进一步完善。一是全面开展“建设群众满意的苏木乡镇卫生院”活动。全市18所苏木乡镇卫生院通过了自治区卫计委验收,其中化德县德善中心卫生院和察右前旗黄茂营中心卫
5、生院获得了全国首批“群众最满意的乡镇卫生院”称号。二是名医工作室进社区试点启动实施。建立了名医库,在集宁区7所社区卫生服务中心开展试点,推动基层首诊、分级诊疗、双向转诊、多点执业目标得到落实。三是城市社区卫生服务体系日趋完善。在原有集宁区7所的基础上,察右前旗等5个旗县分别建成1所标准化社区卫生服务中心,其余旗县市正在建设中。四是积极落实乡村医生补助。在确保乡村医生补助及时足额到位的基础上,从XX年起,市财政每年为每个嘎查村卫生室安排3000元补助,用于购买医疗保险和日常运行开支。五是深化基层医疗卫生机构综合改革。深化人事分配制度改革,完善绩效考核制度,调动基层医疗服务人员积极性。计划生育工作
6、成效明显。“单独两孩”政策平稳实施。简化办理程序,明确办理时限,特殊情况实行全程代办和承诺制服务,努力把好事办好,实事办实。自“单独两孩”政策实施以来,依法审批符合政策的再生育家庭744个,到XX年末,实际出生423人。计划生育基础工作进一步巩固。强化全员人口信息系统建设,数据库人口覆盖率达到98%,主要数据项准确率96.3%,信息完整率97%,实现了与公安、民政等部门的数据对接,为各级政府科学决策提供了依据。加强流动人口信息服务平台管理,旗县平台应用率100%,流动人口重点信息及时反馈率92%。“生育关怀幸福家庭”创建活动全面实施。全面开展了“宣传倡导、健康促进、优生优育、致富发展和生育关怀
7、”工作。在“婚育新风进万家,优质服务村村行”活动中,为20.52万例偏远乡村群众提供生殖健康服务。在“新家庭计划家庭发展能力建设”项目试点工作中,助推7个旗县设立了10个婴幼儿早期教育基地,5个旗县设立青春期健康教育基地,3旗县开展养老照护工作。奖励扶助目标人群10035人,特别扶助551人。“少生快富”工程受益16人,为享受独生子女父母奖励的1.66万户家庭购买了意外伤害保险,“一杯奶”生育关怀行动受益群众8419人,为60户失独家庭和13户独生子女伤残家庭每户分别兑现了1万元和6000元的精神慰籍费,为551位特别扶助制度目标人群缴纳了生育关怀保险金,7个旗县分年龄段兑现了计生特殊家庭一次
8、性扶助金。公共卫生工作全面加强。重大疾病得到有效防控。适龄儿童免疫接种率达95%以上。继续保持艾滋病低发态势和无鼠疫疫情,人间布病得到有效控制,全年无重大传染病暴发流行。全年共确诊重性精神病患者4025人,规范管理率为75.1%。基本公共卫生服务和应急能力不断加强。人均基本公共卫生服务经费补助标准提高至40元,农村牧区新增5元已全部用于嘎查村卫生室基本公共卫生服务。全市11.39万流入人口与本地居民享受同等待遇的基本公共服务。卫生应急能力不断加强,圆满完成了国际马拉松、女子柔道锦标赛等医疗服务保障活动。妇幼健康服务水平显著提高。孕产妇、3岁以下儿童系统管理率分别为92.43%和91.22%,免
9、费孕前优生健康检查城乡目标人群覆盖率达到92.07%。孕产妇住院分娩补助、补服叶酸、宫颈癌检查等三项农村牧区妇幼健康服务工作指标完成率分别达到101%、110%、101%。贫困地区儿童营养改善项目使全市22812名儿童受益,完成了部分旗县的妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合。创建国家卫生城市工作有序推进。市政府印发了关于进一步加强爱国卫生工作的指导意见,调整了爱卫会机构。分解细化了创卫各项工作任务,落实到每一个成员单位,按完成时限倒排日程。餐厨垃圾处理厂、标准化水冲式厕所等创卫重点工程项目正在加紧规划,沙河渠改造工程已经开工。邀请国家和自治区相关专家进行了2次培训指导、1次模拟暗访。医疗服
10、务能力和质量持续提升。医疗质量与技术管理更加规范。继续开展医疗质量安全、“三好一满意”、“优质护理服务”等专项活动,开展抗菌药物临床应用专项整治,医疗服务质量和水平进一步提高。积极开展等级医院评审创建活动。完成市中心医院创三甲初评和市第二医院等5所综合医院创二甲评审工作。认真开展临床路径管理。二级综合医院选择了50个病种、三级医院选择60个病种入组临床路径;基于临床路径基础,开展单病种限价,二级医院开展了10个病种、三级医院开展了15个病种的限价。加强医护人员资质管理。严把医护人员资质注册、变更关,全面完成第二周期医师定期考核。蒙中医药服务能力进一步提升。开展了蒙中医院等级评审工作,完成丰镇市
11、、兴和县蒙中医院二级甲等和察右后旗、化德县蒙中医院二级乙等医院申报工作。强化市蒙中医院重点学科和专科建设,提升了医疗卫生服务水平。以基层蒙中医药规范化建设为重点,实施基层蒙中医药服务能力提升工程,全市所有乡镇卫生院、社区卫生服务机构和42%的村卫生室具备了蒙中医药服务能力。市蒙中医院、商都县中医院分别开工建设了康复理疗中心和“治未病”中心。卫生计生人才队伍建设进一步加强。大力开展基层卫生计生人员培训,举办全市各类基层医疗机构人员培训班6期、计划生育业务培训班3期,累计培训基层医疗机构和计划生育工作人员2270余人次,63人通过了自治区基层医疗卫生机构全科医生转岗培训考试。共培养199名农村订单
12、定向免费医学生,其中29名接受了住院医师规范化培训。1343名在岗乡村医生接受乡村医生中专学历教育。举办了京蒙卫生对口帮扶信息化管理人员培训班和卫生专项人才培训班,培训人员160余人次。对口支援工作进一步深化。签署了北京市卫生计生委乌兰察布市人民政府XX2020卫生对口支援与技术协作协议,全市13所公立医院与北京市各医院建立了对口支援与技术协作关系。北京市卫生计生委选派的医疗专家组分赴市中心医院、市第二医院、市第三医院开展了“草原情送温暖健康行”大型义诊和教学活动。完成北京社区卫生服务中心与乌兰察布市17家社区卫生服务中心的帮扶对接。打造兴和县“医疗健康扶贫项目示范县”,对已确定的6917人因
13、病致贫户实施精准扶贫。继续实施“万名医师支援农村工程”。在全市二级以上医院文化卫生科技“三下乡”活动中,组织义诊活动20余次,受诊病人2500人次,发放药品10余万元。卫生计生综合保障不断巩固卫生计生基础建设不断完善。市卫生园区建成并投入使用。完成2所县级综合医院、1所蒙中医院改扩建,新建10所乡镇卫生院和651所标准化嘎查村卫生室,覆盖城乡的卫生服务体系基本建成。依法行政和综合执法能力稳步提升。积极推进市本级行政审批制度改革,简政放权,下放行政许可项目3项,重新梳理出121项权力目录清单,修订了行政审批流程图和办事指南,压缩了审批时限,优化了审批流程,审批事项全部纳入市政府政务服务中心实行一
14、站式办理,并通过政务中心和门户网站向全社会公示。综合执法力度不断增强。以传染病防治、公共场所卫生等为重点,强化日常监督。加大出生人口性别比综合治理力度,联合公安、食药等部门开展了整治“两非”专项行动。集中开展了整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动,责令停业整顿67户次。完善医疗纠纷人民调解工作机制。党风政风和行业作风不断改善。深入贯彻落实全面从严治党“1+3”制度体系。召开了行业党建工作座谈会和党组织书记党建工作述职会,扎实开展“三严三实”专题教育,基层党建工作日趋完善。认真落实党风廉政建设“两个责任”,推动完成了纪检监察“三转”工作。严格执行医疗卫生行风建设“九不准”规定,实施“高值医用耗材阳
15、光采购”、“诚信计生”,政风行风建设水平不断提升。XX年是“十二五”收官之年。卫生计生系统全体干部职工,同心同德,攻坚克难,全面完成“十二五”卫生计生事业发展规划和医改计划,为“十二五”画上了圆满的句号。五年内,各级政府卫生计生投入迅速增长,卫生计生机构基础设施明显改善,新农合保障水平稳步提升,重大疾病防治和卫生应急能力显著增强,基本医疗和公共卫生服务可及性不断提高,计划生育单独两孩政策稳步有序实施。总结盘点五年来工作,人民健康水平显著提高。床位数达到3.11张/千人口,执业医师达到1.98人/千人口,注册护士达到1.17人/千人口。平均人口出生率为5.1,自然增长率1.61,符合政策生育率9
16、2.5%,综合节育率88.82%,出生人口性别比104.28,出生缺陷一级预防覆盖率93%。与“十一五”相比,婴儿死亡率由25.8下降到3.19,孕产妇死亡率由50.06/10万下降到38.38/10万,5岁以下儿童死亡率由28.48下降到3.84,住院分娩率由97%提高到99.59%,孕产妇系统管理率由91%提高到93.59%,0-6岁儿童系统保健率由55.8%提高到90.74%,婚检率由65%提高到69.98%,全市户籍人口人均期望寿命由72岁提高到74岁。卫生计生事业的长足发展,为全面建成小康社会打下了坚实的健康基础。这些成绩的取得,得益于上级卫生计生行政部门的关心和支持,得益于各级党委政府的坚强领导,得益于各有关部门和社会各界的鼎力相助,得益于