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1、第 1 页 共 3 页“国资国企改革与混合所有制实施“汇编资料（实务手册）最新政策权威解读、改革模式/实施路径、成功案例解析、实战操作技术、疑难 解答、方案设计实例 2015 年 8 月 24 日，中共中央、国务院印发关于深化国有企业改革的指导意见 ，对改革目标和原则、分类推进国企改革、发展混合所有制经济、完善国资监管体制等提出了明确的意见，实质上已经拉开了国资国企改革的帷幕。随后，国务院于 9 月 23 日出台关于国有企业发展混合所有制经济的意见 ，从国企分类和分层改革、非国有资本参与混改、混改企业员工持股等方面制定了更为具体的规定，为全国各地推进国企混改工作构建了基础性的政策框架。国资国企
2、改革是国家经济体制改革的核心内容之一，是未来 5 年全面深化改革的重点项目。随着我国重化工业化进入“下半场” 、经济结构调整和发展速度趋缓，国有企业的整体效益增速明显下滑，相当数量国有企业内部长期存在的体制机制问题日益凸显，难以应对日益激烈的国际国内竞争和转型升级的巨大挑战。可以说，作为全面深化改革的必选项，国资国企改革已经成为各级人民政府的工作重点，将会逐步向纵深推进。 国资国企改革是一项复杂的系统工程，如果缺乏创新的思路、周密的策划、稳妥的实施，将很难取得理想的效果，甚至可能留下改革后遗症。中电瑞华咨询公司整合国内顶尖的专家、学者资源，深入研究国资国企改革的重大理论和实务问题以及典型成功案
3、例，编写了这套政策依据权威可靠、成功案例丰富、专业性和操作性强的改革汇编资料，为准备实施改革的国有企业和国资监管机构领导提供高价值参考。 如果您对此套资料有兴趣，请与我们联系01056278422。 汇编资料内容简介 第一部分：国企改革背景与最新政策解读 1、我国国企改革历程回顾与形成的经验教训剖析；2、历经 30 余年实践探索形成的国企改革中国模式及其面临的挑战；3、新一轮国企改革的背景、特点和方向；4、十八届三中全会以来出台的国资国企改革最新政策解读（包括中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见 、 国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见 、 国务院关于改革和完善国有资产管理体制
4、的若干意见等） 。 第二部分：国企改革的最新进展、疑难问题解析和改革路径选择 1、中央企业改革试点和部分省市国企改革进展情况；2、国企改革新政下需着重把握的四第 2 页 共 3 页个重大问题；3、容易导致国企改革“豆腐渣工程”的几大错误倾向；4、新一轮国企改革的难点解析；5、推动国企改革的方法论和策略选择（含：国企改革方法论的突破性研究成果） ；6、当前深化国企改革的重要突破口和实施路径。 第三部分：国资管理体制改革的难点解析、策略/模式选择和实施路径 1、新一轮国资管理体制改革的要点解析；2、如何实现从“管企业为主”到“管资本为主”的重大转变？3、如何建立三层次的国资管理体制框架？4、管资本
5、的范围或边界如何界定？5、如何管理国有资本投资、运营公司？6、如何实现国有资本的功能转换和效率提升？7、国资管理体制重新设计的重要注意事项；8、国有企业治理结构扭曲的症结解析及改革方略；9、全球国有资本经营典范淡马锡模式详解。 第四部分：混合所有制改革的可行性分析框架、目标和模式选择以及实战操作要点 1、知易行难的混合所有制改革；2、国企混改的可行性分析框架；3、国企混改的操作程序；4、国企混改的六大范式、适用范围以及对应的典型案例详解；5、国企混改的典型成功和失败案例解析（十二个真实改革案例） ；6、如何打造国企混改的活力源？7、国企混改中如何灵活运用优先股政策？8、国企改革新政将掀起企业并
6、购重组浪潮；9、国有企业并购重组的流程和操作要点；10、决定混改成败的六个关键性因素。 第五部分：混合所有制企业员工持股的操作技术 1、员工持股的五大模式、适用范围及对应的典型案例详解；2、员工持股的操作要点详述；3、员工持股的六种可选载体及其适用性、利弊分析；4、员工持股的管理机构设置及运作模式；5、混合所有制企业员工持股的多个典型成功案例解析（含：认购权分配、股权流转和退出机制等） ；6、如何运用好“股权激励”这一重要的制度资源？ 第六部分：职工安置的政策解析、实战操作要点及疑难问题处理 1、不同国企改革类型下的职工安置要点详解；2、全面梳理、解析国企改革改制所涉及的职工安置政策；3、哪些
7、类型的国企改革需重点设计职工安置方案？哪些类型的国企改革不需重点关注职工安置问题？4、涉及职工安置的常见错误做法（极易形成隐患或改革后遗症） ；5、国企混合所有制改革的职工安置方案实例（含各类典型的职工安置问题处理办法） 。 第七部分：混改后企业的法人治理结构变革 1、公司治理的经典模式与在中国的实践情况分析；2、混合所有制企业治理研究的 SCORE分析框架（包括企业的股权结构、核心高管职工的分配等）详解；3、对国内大量混合所有制企业的 SCORE 分析以及所获得的研究发现；4、如何在混合所有制企业逐步构建商业化、可持续的公司治理结构？5、如何打造治理结构竞争力？6、揭开“高效董事会”的奥秘；
8、7、世界一流企业的公司治理结构解析。 第八部分：改革方案设计实例以及配套文书写作范本 1 、某大型国有企业混合所有制改革实施方案（获批稿） ；2、某大型国有企业改制实施方第 3 页 共 3 页案（获批稿） ；3、某大型国有企业改制职工安置方案（获批稿） ；3、某大型国有企业主辅分离与辅业重组改制方案；4、某大型国有企业厂办大集体改革实施方案；5、企业改制公告；6、募股说明书范本；7、自然人联合体协议书；8、国有产权交易合同；9、股东会、董事会、监事会决议范本；10、股权转让协议；11、吸收合并协议；12、债务转移三方协议书；13、职工股权管理办法免费赠送：国有企业改革政策法规文件汇编适合对象：全国各大行业的国有企业、国有全资和控股公司；各级国资委、政府主管企业部门。
