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1、预算会计学,第一节 预算会计及其特点,第一章 预算会计概述,一、预算会计的定义 （一）社会经济组织系统及类型 我国的传统的划分方法： 1、企业 存在的目的是营利，为社会创造财富。分为农、林、渔等以自然资料为主的第一产业、以工业制造业为主的第二产业及以商品流通企业为主的第三产业。,2、事业单位 不创造物质财富、不具备社会行政管理职能，也不从事实现物质财富的使用价值（经营）的业务，但却是社会所必需的精神财富的创造者和社会服务者。 我国目前哪些单位被列入事业单位的的行列？,3、行政单位 进行社会政治与经济生活的管理者，主要包括政府、权力机构、党派及人民团体等。,市场经济国家的划分方法： 1、营利组织
2、：实体。包括三个产业。 2、非营利组织：不以营利为目的存在。 3、政府系统：社会经济的管理者与协调者。,（二）社会会计系统及类型 按我国对社会经济组织类型的划分： 1、企业会计系统 2、预算会计系统：接受国家预算资金的单位的会计系统。,西方国家对社会经济组织划分的标准： 1、政府会计； 2、非营利组织会计； 3、企业会计。 预算会计属于非盈利组织会计系统，是政府、使用国家财政预算拨款的行政事业单位，核算监督预算资金运动过程和结果以及经营收支情况的专业会计。预算会计主体是政府和行政事业单位。,二、我国预算会计的构成体系 （一）从预算会计主体的内容看，主要由以下三部分构成： 1、 财政总预算会计
3、会计主体是各级政府，核算和监督财政收支活动以及财政资金使用结果，分为五级政府，五级财政预算会计体系。 ？会计主体 ? 会计机构 ? 出纳机构,2、行政单位会计 行政单位是行使国家行政管理职能、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位。由权力机关、行政机关、司法机构、检查机构和各级党政机构、人民团体组成。 3、事业单位会计 以事业单位为会计主体，核算事业单位资金运动过程及其结果的专业会计。,三、预算会计的核算对象 （一）财政总预算会计的核算对象 财政资金运动过程及其结果。即财政收入与财政支出。,（二）行政单位会计对象 行政单位资金运动过程及结果：从财政和上级领取行政经费并依法收取预算外收入
4、；合理安排经费开支，正确计算结余。 （三）事业单位会计对象 事业单位资金运动过程及结果：正确计算、组织各种收入、合理安排各种支出，正确计算结余和各项基金。,四、与企业会计区别 企业：生产和流通领域经营资金的资本运动 以资本循环为中心，以社会责任、决策有用为目标 预算：分配领域预算资金的集中和分配 以预算管理为中心，以实现公共职能为目标，以公共资产为核算对象，以公共事物为核算依据，以公共业务成果为主要考核指标。,五、预算会计的特点 1、公共性 2、非营利性 3、财政性,第二节 预算会计的基本理论,一、产生和发展 1、体系建成 2、改革 1996年颁布，事业单位财务制度 1997年颁布， 事业单位
5、会计制度 事业单位会计准则 行政单位会计制度 国库集中收付制度 政府采购法等,二、法规体系 1、基本法事业单位会计制度 事业单位会计制度 2、行政法规事业单位会计制度 事业单位会计准则 财政总预算会计制度 行政单位会计制度 *模式：准则加制度 3、规章制度高等学校财务制度等,三、管理体系 统一领导，分级管理 1、财政总预算会计 五级 2、单位会计 三级（主管，二级，基层） *改革后，财政支付，不层层拨款,四、与西方国家比较 体系：西方（非营利组织，政府会计） 内容：西方（多以基金为主体组织核算）,第二章 预算会计的 核算方法,一、核算前提 1、会计主体 2、持续经营 3、会计分期 4、货币计量
6、,二、核算原则 真实性、相关性、可比性、一致性、及时性、清晰性、实际成本、配比、重要性、专款专用原则等10项。,三、记账基础 1、收付实现制 2、权责发生制,四、会计要素 （一） 资产 由过去的交易或事项形成、由会计主体拥有或控制的、能用货币计量的经济资源，该资源预计能为主体带来经济利益，包括各种财产、债权和其他权力。由于预算会计具有三种不同的构成，其资产的类型也不同。,（二） 负债 是指由过去的交易或事项形成的、能用货币计量、需要用资产或劳务偿还的债务。 特点： 1、已经发生，并在未来一定时期内必须偿还； 2、有明确的计价或可以估价； 3、有明确的偿还期和债务人。,（三）净资产： 资产与负债
7、的差额。 （四）收入： 依法取得的非偿还性资金，包括财政收入、行政事业单位收入等。 （五）支出： 按预算所发生的资金耗费或损失。,五、会计等式 1、资产=负债+净资产 2、资产+支出=负债+净资产+收入 3、收入-支出=结余,六、记账方法：借贷记账法 （一） 账户结构 （二） 不同类型账户下的记账规则 （三） 记账规则,七、与企业会计比较 1、核算基础 2、会计要素 3、会计等式 4、核算内容及方法,本章思考题 1、 预算会计的概念 2、 预算会计的核算基础 3、 预算会计与企业会计的关系 4、 预算会计的构成体系 5、 预算会计的要素 6、 预算会计的核算对象 7、 预算会计的会计主体,政治
8、 经济 社会生活 国计民生,通胀： 动因 类型 我国近期通胀的原因、对策 加息对大众的影响 大学生自主创业: 必要条件 哪些行业必须先积累足够的经验 房产：全国最高价 均价 建安成本 地价 相关证件 租金多高比重适合投资 台湾政策：近期动态 对台策略 经济发展：速度 国际地位 去年相关指标数据 股市 期货 权证 近期推出的港股 外汇 人民币贬值 医疗 教育,33,第二篇 事业单位会计,34,一、事业单位 指既不直接进行物质资料的生产和经营，也不具有对社会经济生活行政管理职能，但却直接或间接地为社会经济服务的单位，主要包括教育、科学、文化、卫生、体育、社会福利救济，还包括气象，土管、地震、出版等
9、。 二、事业单位会计 是以事业单位实际发生的各项经济业务为对象，反映和监督事业单位预算执行过程及其结果的专业会计。,35,三、事业单位会计的特点 1.一般不进行完全的成本核算，有经营活动的，可以进行内部成本核算。 2.经济来源既有财政预算拨款，又有自身业务收入。 具有多层次、多元化的会计核算组织结构 资金来源多渠道，要为多方面提供会计信息服务 有时要以有特定来源同时有特定用途作用的基金作为会计主体。 3.会计核算一般采用收付实现制，但经营性业务核算可采用权责发生制。,36,四、事业单位预算管理办法 现行国家财政对事业单位的预算管理办法为“核定收支，定额或定项补助，超支不补，结余留用” 五、事业
10、单位编制预算的原则： 政策性； 可靠性； 合理性； 完整性； 统一性,37,六、财政对事业单位的补助原则和补助方法 1.补助原则 社会共同需要原则；保证征占兼顾一般原则；科学合理原则。 2.具体方法： (1)经费和任务挂钩，一年一定； (2)核定基数，比例递增； (3)核定基数，一年几定； (4)核定基数，比例递减； (5)综合定额加专项补助。,38,第三章 事业单位资产的核算,39,第一节 流动资产 概念 在一年内变现或耗用的经济资源 内容 包括货币资产、材料物资和债权。 一、现金 管理原则：钱账分管、按规定范围使用、严格收付手续、严格限额管理、不坐支、如实反映库存。 二、银行存款 有外币业
11、务的，应在银行存款账户下分别按人民币和外币设银行存款日记账时行明细核算。发生时应按当日汇率将外币折算为人民币记账，并登记外币金额、汇率。每年末应根据年末外币与人民币汇率进行调整，汇兑损益记入事业支出科目。,40,例、1月1日有美元存款10000元，汇率1：7.75，银行存款折为人民币77500元。年末汇率为1：7.62，折人民币为76200元，差额为1300元，则须作会计调整： 借：事业支出 1300 贷：银行存款 1300,41,新增:三、零余额帐户用款额度（编号103） 财政授权支付下，按到帐通知书标明的额度 确认收入 借：零余额帐户用款额度 贷：财政补助收入 使用，提现 借：事业支出/材
12、料/现金 贷：零余额帐户用款额度,42,财政应返还额度（编号125 ） 年终，根据对帐单注销额度， 借：财政应返还额度-授权支付 贷：零余额帐户用款额度 下年恢复额度时， 借：零余额帐户用款额度 贷：财政应返还额度-授权支付 如果授权支付指标大于零余额用款额度，差额 借：财政应返还额度-授权支付 贷：财政补助收入,43,财政应返还额度（编号125 ） 直接支付 年终，根据直接支付指标与实际支出的差额， 借：财政应返还额度 贷：财政补助收入 下年恢复额度后，使用时， 借：事业支出/材料/现金 贷：财政应返还额度,44,四、应收账款 （一） 入账价值： 1、一般销售业务按实际发生额入账； 2、如附
13、带销售条件时，将折扣因素考虑进去，按总价或净价入账，现金折扣作经营支出处理。 （二） 会计分录： 1、无折扣 借：应收账款 贷：经营收入,45,2、有折扣（商业折扣和现金折扣） 总价法下发生销售时： 借：应收账款 贷：经营收入 到期收款时： 借：银行存款 经营支出（折扣） 贷：应收账款 *一般不提坏帐准备，特别规定除外，如医院财务制度规定，按年末应收医疗款，医药费3%-5%计提坏帐准备。,46,净价法入账： 认为对方会在最大折扣期付款，发生销售时就直接将最大折扣列为经营支出，待对方实际付款时再作调整： 发生销售时： 借：应收账款 经营支出 贷：经营收入 对方如期付款时： 借：银行存款 贷：应收
14、账款,47,五、应收票据 （一）带息票据与不带息票据：入账时均按票面金额入账 （二） 票据贴现 1、到期值=面值*（1+票据利率） 2、贴息=到期值*贴现率*贴现期 （三）账务处理：贴息作事业或经营支出处理。 六、预付账款 七、其他应收款 包括借出款，备用金，各种垫付款等。,48,八、存货 （一）材料 购进存货入账：实际发生额 1、一般纳税人购入非自用材料，将税与材料款分开，可以抵扣： 借：材 料 应交税费增值税 贷：银行存款等 2、小规模纳税人和一般纳税人购入自用材料的处理相同：按含税价计入材料成本： 借：材料（含税） 贷：银行存款等,49,发出存货，按先进先出法或加权平均法记账根据发出材料
15、用途： 借：事业支出、成本费用等 贷：材料 存货盘点 1、盘盈：冲减支出 2、盘亏：增加支出 （二）产成品 入库 借：产成品 贷：成本费用 结转成本 借：经营支出等 贷：产成品,50,第二节 固定资产 一、定义 二、核算 （一）资产增加的账务处理 固定资产增加的核算要根据不同的来源和不同的经费作不同处理 1、 购入 (收益性支出) 原则上按实际成本入账，即购入时所花费的买价和相关费用，但不包括人员费用。同时还要根据经费来源： （1） 预算内拨款，列为事业支出： （2） 用专用基金购入，减少专用基金； （3） 用专项资金购入，增加专项支出； 2、 接受捐赠，按有效凭证或评估 3、 融资租入,51
16、,按合同租金一次性增加固定资产，分期增加固定基金。 租入时： 借：固定资产（合同价） 贷：其他应付款 付款时： 借：经营支出（事业支出） 贷：银行存款 同时： 借：其他应付款 贷：固定基金 4、 盘盈：按完全重置价入账,52,（二）固定资产减少的核算 1、转让：报废： 有偿转让视同销售，其收入作为非税收入，记入“应缴财政专户款” 2、投资转出。 3、盘亏,53,第三节 对外投资 与企业投资不同，事业单位投资不区别长短期，只通过一个科目进行核算。 一、 证券投资 借：对外投资证券投资 贷：银行存款 借：事业基金一般基金 贷：事业基金投资基金 利息收入作“其他收入”处理。,54,二、固定资产投资 按合同价或评估价入账。 借：对外投资（协议价） 贷
