应急体系建设与预案编制1

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1、煤矿重大灾害抢险救灾预案,自救、互救与现场急救,本章培训与考核要点：,1.熟悉我国煤矿事故应急救援体系； 2.了解煤矿救护队的任务、组织； 3.熟悉重大危险源的辨识、评价与监控 4.熟悉煤矿重大事故应急救援预案编制的方法，内容和要求； 5.掌握煤矿灾害预防和处理计划编制与实施的方法，内容和要求； 6.掌握煤矿重大事故抢险救灾决策要点； 7.熟悉现场急救基本知识。,第一部分 煤矿事故应急体系,国家安监局安科中心,矿山应急救援体系依据安全生产法、矿山安全法、煤矿安全监察条例和其他法律法规的规定而建立的。 矿山应急救援体系：,矿山 应急救援管理系统 矿山应急救援组织系统：救护队和医疗队 矿山应急救援

2、技术支持系统：负责提供技术和培训服务 矿山应急救援装备保障系统：购置先进就在设备等 矿山应急救援信息系统：抢险救灾通讯信息网络 煤矿救护队,矿山救护队,矿山救护队是煤矿事故救援体系的重要组织体制之一；是处理矿井火、瓦斯、煤尘、水、顶板等灾害的专业队伍；是煤矿井下一线特种作业人员。 原则：“加强战备，严格训练，主动预防，积极抢救” 任务： （1）救护井下遇险遇难人员； （2）处理井下火、瓦斯、煤尘、水和顶板等灾害事故； （3）参加危及井下人员安全的地面灭火工作； （4）参加排放瓦斯、震动性爆破，封闭火区、反风演习和其他需要佩戴氧气呼吸器的安全技术工作； （5）参加审查矿井灾害预防和处理计划，协助

3、矿井搞好安全和消除事故隐患的工作； （6）负责辅助救护队的培训和业务指导工作； （7）协助煤矿搞好职工救护知识的教育。,国家安监局安科中心,矿山救护队组织：,救护大队（本矿区的救护指挥中心、演习训练、 培训中心） 2个中队组成。 独立作战的基层单位。由3个以上救护小队组成。 由9人以上组成。,国家安监局安科中心,重大危险源辨识、评价与监控,重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 分类：生产场所重大危险源和储存区重大危险源 辨识指标： （1）单一品种时，该物质的数量等于或超过相应的临界量时，则定为重大危险源。 （2）为多品种时，计

4、算公式为： q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1,国家安监局安科中心,重大危险源评价,（1）资料收集：国内外相关法规和标准，同类设备、设施或工艺的生产和事故情况，评价对象的地理、气象条件及社会环境状况等。 （2）危险危害因素的辨识和分析：根据所评价的设备和设施、场所地地理与气象条件、工程建设方案、工艺流程、装置布置、主要设备和仪表、原材料、中间体、产品的物理化学性质等，辨识和分析可能发生的事故类型、原因和机制。 （3）划分评价单元：在危险分析的基础上，对重大危险源划分评价单元，对事故发生的可能性和严重程度进行定性和定量评价，在此基础对重大危险源分级，以确定管理重点。 （4）安全对策:根据评价和

5、分析结果，对高于标准值的重大危险源必须采取特殊的工程技术和组织管理措施，降低和控制危险。,国家安监局安科中心,重大危险源监控,政府部门对于重大危险源的宏观监控 企业对重大危险源的监控 重大危险源所在企业的法定代表人为重大危险源申报和管理的责任人，主要履行如下职责： （1）掌握企业重大危险源的分布情况，了解发生事故的可能性及其严重度，负责现场安全管理； （2）对职工进行安全教育和培训，提高安全意识，进行安全标识； （3）进行定期检查和巡检，随时掌握重大危险源的动态变化情况； （4）及时变更管理制度，在各种因素发生变化之前进行危险分析和安全评价； （5）编制场内事故应急救援处理预案，配足充足和必需

6、的应急救援器材和工具，每年至少进行一次预案演习。,国家安监局安科中心,煤矿事故应急救援预案的编制,事故应急救援的基本原则： 预防为主，统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救和社会救援相结合； 事故应急救援的基本任务： （1）营救受害人员、组织撤离、保护危害区域内的其他人员； （2）及时控制危险源，对造成事故的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险性质及危害程度。 （3）做好现场清洁，消除危害后果。 （4）查清事故原因，评估危害程度。,国家安监局安科中心,煤矿应急救援预案编制步骤,（1）成立编写组织机构：各方面专业人员组成编写小组，矿长任组长。 （2）危险危害分析和应急能力评估：辨识存在的

7、重大危险源、可能发生的重大事故风险，并进行影响范围和后果分析。 （3）编制应急预案：基于危险危害因素分析和应急能力评估的结果，确定最佳的应急策略。 （4）应急预案的评审与发布：内部评审和外部评审，确保应急预案的科学性、合理性、可操作性。 （5）应急预案的实施：组织落实预案中的各项工作:如预案宣传、全员教育和培训等。,国家安监局安科中心,应急救援预案的核心内容,煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，主要内容和格式为： 1.应急预案概况 2.预防程序 3.准备程序 4.应急程序 5.恢复程序 6.预案管理与评审改进,国家安监局安科中心,矿井灾害预防

8、和处理计划的编制与实施,规程规定：煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。煤矿企业每年必须至少组织1次矿井救灾演习。 编制原则： 1.贯彻执行预防为主的方针，坚持防治结合的原则，保障矿井安全生产。 2.作为事故处理和抢救人员的行动纲领。 3.便于将事故消灭在初始阶段或防止事故扩大，将损失减少到最低程度。,国家安监局安科中心,矿井灾害预防和处理计划的编制与实施,计划内容： 矿井重大灾害的评价和确定，重大灾害的针对性预防措施、灾区人员撤离与自救的组织实施，处理事故必需的资料和各有关人员的职责。 1.文字说明： 2.安全迅速撤退人员的措施

9、 3.有关的各种必备的技术资料及附图,国家安监局安科中心,煤矿重大灾害事故抢险救灾,有效抢救人员、控制和缩小事故影响范围、减少伤亡和损失，救灾工作是关键。 一、瓦斯爆炸事故抢险救灾决策要点 1、必须了解的内容：爆炸地点、波及范围、人员分布及伤亡情况，通风情况，灾区瓦斯情况，是否发生火灾，主要通风机工作情况等。 2、必须分析判断的内容：通风系统的破坏程度（根据通风机房水柱计增大和减小判断是通风系统堵塞还是风流短路？），可能产生的原因分析； 是否会发生连续爆炸？是否会诱发火灾？可能的影响范围等。,国家安监局安科中心,3、必须作出的决定并下达的命令： （1）切断灾区电源 （2）撤出灾区和可能影响区的

10、人员 （3）向矿务局汇报并召请救护队 （4）成立抢救指挥部，并制定救灾方案 （5）保证主要通风机和空压机正常运转 （6）保证升降人员的井筒正常提升 （7）清点井下人员，控制入井人员 （8）救护队到现场后，按照救灾方案布置救护队抢救遇险人员、侦查灾情，扑灭火灾，恢复通风系统，防止再次爆炸。 （9）命令有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员。,国家安监局安科中心,冒顶事故抢险救灾决策要点,主要是抢救遇险人员和恢复通风。 1、抢救遇险人员：用呼叫、敲打、使用音探听器等确定遇险人员所在的位置及人数；给遇险人员输送新鲜空气、食物等。 2、抢救的同时注意救护人员的安全，感觉再次发生冒顶时，要先加强支护，有

11、准备的做好安全退路，注意瓦斯变化等。,国家安监局安科中心,水灾事故抢险救灾决策要点,（1）迅速判定水灾的性质，了解突水地点、影响范围、静止水位，估计突水水量、补给水源及有影响的地面水体。 （2）掌握灾区范围，搞清事故前人员分布，分析被困人员可能躲避的地点，根据事故地点和可能波及的地区撤出人员； （3）关闭有关地区的防水闸门，切断灾区电源； （4）积极采取“排、堵、截水”措施，启动全部排水设备加速排水，防止矿井被淹，注意水位变化。 （5）不能及时解救井下人员时，要向井下避灾人员输送压缩空气。 （6）加强通风，防止瓦斯和其他有害气体积聚。 （7）排水后进行侦察、抢险时，要注意冒顶、掉底和二次突水。

12、 （8）抢救和运送长期被困井下的人员时，防止突然的环境改变造成人体的不适，发生不应有的伤亡。,国家安监局安科中心,处理爆炸事故的一般措施,1、抢救遇险遇难人员是工作中心，人员没有被就出之前，抢救工作不能停止； 2、爆炸引起火灾而灾区有遇难人员时，必须采取直接灭火法灭火。只有确定人员全部遇难时，才可采取封闭火区的方法。 3、遇险遇难人员未全部救出前，清除巷道堵塞物的工作一刻也不能停止。 4、爆炸产生有毒有害气体威胁到回风侧工作人员时，只有进风侧人员已安全撤离的情况下，才可考虑反风措施。 5、在确定没有二次爆炸危险后，为抢救遇险人员，可加强通风，排除有毒有害气体。 6、切记“用活人换死人”。 7、

13、救灾工作结束后，恢复通风后，组织有关人员对灾区进行全面调查，查清事故原因。,国家安监局安科中心,处理火灾的一般措施,（1）控制烟雾的蔓延，不致危及井下人员安全。 （2）防止火灾扩大； （3）防止引起瓦斯、煤尘爆炸，防止火风压引起风流逆转而造成危害； （4）保证救灾人员的安全，并有利于抢救遇险人员； （5）创造有利的灭火条件。 采取的措施一般有： （1）通风措施限制火风压：控制风速、调节风量、减少回风侧风阻或设水幕洒水措施。还要注意防止风速过大造成煤尘飞扬，从而引起煤尘爆炸。,国家安监局安科中心,（2）在处理火灾事故的过程中要注意顶板的变化，防止因燃烧使支架损坏，造成顶板垮落伤人。或者是顶板跨落

14、后造成风流方向风量变化，而引起灾区一系列不利于安全抢救的连锁反应。 （3）在火灾初期，根据现场实际情况，积极组织人力、物力、控制火情。或用砂子、水、黄土、干粉、泡沫等直接灭火。 （4）采用挖掘火源的方法灭火时，应先将火源附近的巷道加强支护。 （5）扑灭瓦斯燃烧引起的火灾时，可采用砂子、岩粉、惰性气体，用多台灭火机要沿瓦斯的整个燃烧线一起喷射。 （6）火灾范围大，火势发展很快，人员难以接近火源时，应采用高倍数泡沫灭火机和惰气发生装置等大型灭火设备直接灭火。,国家安监局安科中心,处理透水事故的一般措施,强排水措施：,国家安监局安科中心,井下避灾与现场急救,事故发生后，救护队不可能立即到达现场进行抢

15、救。事实证明，在事故初期，事故现场人员如能及时采取措施，正确开展自救互救，则可减少事故危害程度，减少人员伤亡。 井下避灾的行动原则： 1.及时报告灾情；发现灾情预兆，及时汇报；不能不汇报而自行处理灾变。 2.积极抢救：利用现场材料和条件，保证自身安全前体现全力抢险，严禁各行其是或单一行动；严禁冒险蛮干，并注意气体和顶板变化。 3.安全撤离：沉着冷静、认真组织、团结互助、选择正确避灾路线、撤退时注意风向及风量变化。 4.妥善避灾：避难硐室外留矿灯、衣物；室内只留一盏矿灯；发出求救信号等。,国家安监局安科中心,自救器使用,规程规定：入井人员必须随身携带自救器。 自救器分为：过滤式、隔离式两类。 化

16、学氧 压缩氧,国家安监局安科中心,过滤式自救器防护特点： （1）仅能将CO氧化成CO2 （2）对其他毒气（氰化氢、氮化氢）不起防护作业 （3）不提供人呼吸所需的氧气 （4）要求逃生路线中氧气浓度大于18%和一氧化碳浓度不大于1.5%。 使用时注意事项： （1）发现爆炸、火灾等，第一时间佩戴自救器 （2）吸气时出现干、热现象，切不可取下自救器 （3）佩戴时要求行走速度不超过5.5km/h，严禁狂奔，不能取下鼻夹、口具或通过口具讲话。,国家安监局安科中心,隔离式自救器：提供人呼吸所需氧气，呼吸在人身和自救器之间循环进行，与外界空气无关，能防护各种毒气。 1.化学氧隔离式自救器特点 （1）提供人员逃生时所需氧气 （2）整个呼吸在人体与自救器之间循环进行，与外界空气成分无关，能防护各种毒气； （3）用于从火灾、爆炸、突出的灾区中逃生。 2.压缩氧隔离式自救器特点： （1）提供人员逃生时所需氧气，能防护各种毒气 （2）可反复多次重复使用； （3）用于有毒气或缺氧的环境条件下； （4）可用于压风自救器的配套装备。,国家安监局安科中心,现场急救,现场急救