《民事和行政案件》课件

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1、读书使人充实 思考使人深邃 交谈使人清醒,1,刑事、民事和行政案件 第一审程序模拟,主讲：刘梅湘 教授,读书使人充实 思考使人深邃 交谈使人清醒,2,刑事、民事和行政案件 第一审程序模拟,第二节 民事案件第一审程序,第三节 行政案件第一审程序,第一节 刑事案件第一审程序,目 录,读书使人充实 思考使人深邃 交谈使人清醒,3,第一节 刑事案件第一审程序 一、刑事案件第一审程序的概念、任务及意义 刑事案件第一审程序，是指人民法院对人民检察院提起公诉、自诉人提起自诉的刑事案件进行初次审判时所必须遵守的步骤和方式、方法，包括公诉案件的第一审程序、自诉案件的第一审程序和简易程序。 第一审程序的任务是人民

2、法院通过开庭审理，在公诉人、当事人以及其他诉讼参与人的参加下，客观、全面地审查证据，查明案件事实，对被告人是否犯罪，应否处以刑罚以及处以何种刑罚等，作出正确的判决，从而使罪犯受到应得的法律制裁，保障无罪的人不受刑事惩罚，并使到庭旁听的人及其他公民受到生动的法制教育。,湘潭市中级人民法院的法 官在审理一起故意杀人案,读书使人充实 思考使人深邃 交谈使人清醒,5,第一审程序的意义，可以从以下几个方面理解： 1、从整个刑事诉讼程序的全部活动来看，审判是具有决定意义的阶段，第一审程序又是审判的法定的必经程序。 2、第一审程序集中体现刑事诉讼法各项基本原则，从而既集中地体现我国刑事诉讼的民主性和法制精神

3、，保证正确地惩治犯罪，保障无辜，又直接、具体、生动地对群众进行法制教育。 3、从诉讼效率来看，正确地进行第一审审判，还可以减少上诉、申诉案件，减轻法院和当事人不必要的负担，以提高诉讼效率，缩短审理周期。,读书使人充实 思考使人深邃 交谈使人清醒,6,二、公诉案件的第一审程序 （一）对公诉案件的审查 人民法院对公诉案件进行审查的主要内容包括以下几个方面： 1、案件是否属于本院管辖； 2、起诉书是否有明确的指控犯罪事实； 3、是否附有证人名单； 4、是否附有证据目录； 5、是否附有主要证据复印件 或者照片。,读书使人充实 思考使人深邃 交谈使人清醒,7,（二）开庭审判前的准备 根据刑事诉讼法第15

4、1条规定，人民法院决定开庭审判的，应当先做好以下准备工作： 1. 确定合议庭的组成人员。 2. 依法向被告人送达起诉书副本和保证被告人获得辩护。 3. 将开庭的时间、地点在开庭3日以前通知人民检察院，以便于 人民检察院出庭支持公诉。 4. 传唤当事人，通知辩护人、法定代理人、诉讼代理人、证人、 鉴定人和翻译人员，传票和通知书至迟在开庭3日以前送达。 5. 人民法院公开审判的案件，应当在开庭3日以前，公告案由、 被告人姓名、开庭时间和地点。,读书使人充实 思考使人深邃 交谈使人清醒,8,（三）开庭审判 法庭审判程序可以依次分为五个阶段：开庭、法庭调查、 法庭辩论、被告人最后陈述、评议和宣判。 1

5、、开庭 开庭，就是审判长宣布法庭审判开始，也是法庭审理的准备阶段。开庭阶段主要包括以下活动： （1）由审判长宣布开庭，查明当事人是否到庭，宣布案由； （2）宣布合议庭的组成人员、书记员、公诉人、辩护人、诉讼代理人、鉴定人和翻译人员的名单； （3）告知当事人有权对合议庭组成人员、书记员、公诉人、鉴定人和翻译人员申请回避； （4）告知被告人享有辩护等诉讼权利； （5）对于不公开审理的案件，应当庭宣布不公开审理的理由。,读书使人充实 思考使人深邃 交谈使人清醒,9,2、法庭调查 法庭调查，是指在审判长的主持下，有公诉人、当事人和其他诉讼参与人参加，当庭对起诉指控被告人犯罪的事实和证据依照法定程序进行

6、审查、核对的活动。法庭调查应当按以下步骤和程序进行： （1）宣读起诉书； （2）被告人、被害人进行陈述； （3）对被告人讯问和发问； （4）询问证人、被害人、鉴定人、 出示物证、宣读书证，审查核实其他证据。,读书使人充实 思考使人深邃 交谈使人清醒,10,3、法庭辩论 法庭辩论，是指在审判长的主持下，控、辩双方就案件情况和证据，当庭发表意见，并进行相互辩驳的诉讼活动。法庭辩论应当依照以下顺序进行：公诉人发言，被害人及其诉讼代理人发言，被告人、辩护人发言。 法庭辩论由审判长主持，对于主要事实尚未查清或者出现新的影响定罪量刑的证据，审判长应宣布暂停法庭辩论，恢复法庭调查，待事实查清后再恢复法庭辩论

7、，如果恢复调查后，仍未查清的，应当休庭延期审理。 4、被告人的最后陈述 审判长宣布辩论终结后，被告人有最后陈述的权利。这是被告人的一项重要诉讼权利，审判人员不得以任何借口予以剥夺。,读书使人充实 思考使人深邃 交谈使人清醒,11,5、评议、宣判 在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议。合 议庭评议秘密进行，按照多数人的意见作出，少数人的意见应记入笔录。合议庭评议后，应当作出判决或裁定。 凡重大或疑难案件，合议庭认为难以作出判决的，应提请院长决定提交审判委员会讨论决定。案件无论是否公开审理，所作的判决一律公开宣判，宣判的方式可以是当庭宣判，也可以是定期宣判。 根据刑事诉讼法第162条

8、的规定，合议庭评议后，可作出以下三种判决： 1）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，作出有罪判决； 2）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决； 3）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。,回目录,读书使人充实 思考使人深邃 交谈使人清醒,12,第二节 民事案件第一审程序 一、民事案件第一审普通程序的概念和特点 民事第一审普通程序是人民法院审判第一审民事案件通常所常用的基本程序。我国民享诉讼法规定，第一审民事诉讼程序包括普通程序、简易程序和特别程序。其中普通程序是民事诉讼程序的基础，是民事诉讼程序的集中体现。它具有如下特点： 1

9、、普通程序具有完整性。 2、普通程序具有广泛的适用性。 3、普通程序在适用上具有排他性。,读书使人充实 思考使人深邃 交谈使人清醒,13,二、审理前的准备 （1）送达起诉状副本和答辩状 （2）告知当事人诉讼权利和义务 （3）告知当事人合议庭组成人员 （4）认真审核诉讼材料，调查收集必要的证据,读书使人充实 思考使人深邃 交谈使人清醒,14,三、开庭审理 1、开庭审理的概念 开庭审理，又称为法庭审理，是指人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，依照法定形式和程序，对民事案件进行实体审理的诉讼活动过程 2、开庭审理的形式 开庭审理，必须依照法定形式进行。首先，开庭审理一般应采取公开的形式但依照法

10、律规定应当不公开审理的案件，如涉及国家机密、个人隐私的案件或者法律规定的情况，以及当事人申请不公开审理的离婚案件、涉及商业秘密的案件，人民法院才不公开审理其次，开庭审理采取言词审理的形式。所谓言词审理，就是在开庭审理过程中，人民法院和诉讼参与人的一切诉讼行为必须以口头语言表达的方式进行。,读书使人充实 思考使人深邃 交谈使人清醒,15,3、开庭审理的程序 根据我国民主诉讼法的规定，开庭审理可以分为预备阶段、法庭调查阶段、法庭辩论阶段、评议和宣判阶段等。 1）预备阶段。在这一阶段，人民法院应进行如下工作： 在开庭审理3日前传唤当事人和通知其他诉讼参与人； 公开审理的案件，应当公告当事人姓名、案由

11、和开庭的时间、地点； 开庭审理前，查明当事人和其他诉讼参与人是否到庭，宣布法庭纪律； 开庭审理时，由审判长核对当事人，宣布案由，宣布审判人员、书记员名单，告知当事人有关的诉讼权利义务，询问当事人是否要求回避。,读书使人充实 思考使人深邃 交谈使人清醒,16,2）法庭调查阶段。法庭调查按下列顺序开始进行： 当事人陈述。 由证人作证，或者宣读未到庭的证人证言。 出示物证、对书证和视听资料。 宣读鉴定结论。案件的有关专门问题进行科学鉴定的，应当当庭宣读鉴定结论。 宣读勘验笔录。人民法院对现场或物证进行勘验所作的笔录，应当庭宣读，如有拍摄的照片和绘制的图像，也应出示。,读书使人充实 思考使人深邃 交谈

12、使人清醒,17,（3）法庭辩论阶段。法庭辩论按照下列顺序进行： 原告及其诉讼代理人发言； 被告及其诉讼代理人答辩； 第三人及其诉讼代理人发言或答辩； 再按上述次序相互辩论。 在辩论终结后，应征询当事人是否愿意调解，如当事人愿意进行调解的，应当进行调解调解不成或不愿进行调解的，由合议庭评议，及时作出判决。 （4）评议和宣判阶段。 法庭辩论终结后，由审判长宣布休庭，合议庭成员进行评议评议应当秘密进行，不得公开。评议结束，应制作判决书，人民法院宣告判决，应一律公开进行。当庭宣判的，应当在10 日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发送判决书。宣判时，应同时告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。宣

13、判离婚案件，应告知当事人在判决发生法律效力之前不得另行结婚。,回目录,读书使人充实 思考使人深邃 交谈使人清醒,18,第三节 行政案件第一审程序 一、行政案件第一程序的概念 行政案件第一审程序，是指由第一审人民法院审理行政案件所适用的程序。 二、起诉 行政案件中的起诉，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员，以及法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依照行政诉讼法的规定，向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院行使国家审判权，依法保护其合法权益的诉讼行为。,读书使人充实 思考使人深邃 交谈使人清醒,19,三、受理 行政案件中的受理，是指人民法院收到公民、法人或者其他

14、组织的起诉状以后，依照行政诉讼法有关的规定对起诉进行审查，并决定立案受理的诉讼行为。人民法院对起诉的审查，主要包括以下几个方面： （1）审查是否符合起诉的条件； （2）审查起诉是否符合法律规定的诉讼时效； （3）审查是否属于复议前置的案件，对该复议而未复议的，不予受理； （4）审查是否属于重复起诉等等。,读书使人充实 思考使人深邃 交谈使人清醒,20,四、第一审行政案件的审理程序 第一审行政案件的审理程序，是人民法院对第一审行政案件所进行的从受理至审判的全部过程根据行政诉讼法的规定，其具体过程是： （一）审理前的准备 1.组成合议庭。 2.通知被告应诉。 3.审在诉讼文书和证据材料。 4.决定

15、是否停止被诉具体行政行为的执行。 5.核实法律依据和决定是否参照规章。根据行政诉松法规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规、民族自治地方的自治条例和单行条例为依据，并参照规章,读书使人充实 思考使人深邃 交谈使人清醒,21,（二）开庭审理的程序 开庭审理是人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，在法庭上依照法律规定的程序对案件进行审理的全部活动。开庭审理与公开审理有别，是否公开审理应视案件具体情况而定、但无论公开还是不公开审理，第一审行政案件部要开庭审理。人民法院应在开庭前3日前通知当事人和其他诉讼参与人，公开审理的还应进行公告。,读书使人充实 思考使人深邃 交谈使人清醒,

16、22,1、宣布开庭 开庭审理前先由书记员查明当事人和其他诉讼参与人是否到庭，宣布法庭纪律。开庭时，由审判长宣布，并核对当事人和其他诉讼参加人的情况，宣布案由、合议庭组成人员和书记员名单，并告知当事人的诉讼权利和诉讼义务，询问是否申请回避。 2、法庭凋查 其具体顺序是： （1）当事人陈述，法庭依原告、被告、第三人的顺序进行陈述； （2）证人作证和宣读未能出庭的证人证言，并可以当庭质证； （3）宣读鉴定结论，当事人、第三人经法庭许可，可以向鉴定人发问； （4）出示物证、书证、视听资料和宣读勘验笔录、现场笔录当事人在法庭上有权提出新的证据还可以要求重新鉴定、调查或者勘验，是否准许，由人民法院决定上述程序进行完毕，即转入辩论阶段。,读书使人充实 思考使人深邃 交谈使人清醒,23,3、法庭辩论 法庭辩论应按下列顺序进行： （1）原告及其诉讼代理人发言； （2）被告及其诉讼代理人答辩； （3）有第三人的，由第三人及其诉讼代理人发言； （4）相互辩论审判长可以根据具体情况，揭示、引导双方展开辩论。法庭辩论终结，审判长应征询原告、被告的最