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1、关于对我国汽车财税政策进行改革的建议Ipsos:伪球领先的研究集团IpsosAuto一ThisisAutoConsulting!2010年1月无人RR园,“问题的提出多“现有汽车财税政策所发挥的作用1“现行汽车税制存在的主如问题，艾“关于汽车财税政策改革的建议“虱河FRRR园wx:3国家发改始为研究起草国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草松),决定自11月2日工12月31日在全国开展主题为共绘蓄图一我为“十二五“规划建言献策活动。活动重点国绽三个方面展开,其中之一就是国络“十二五“时期要采取的重大举揭进行建言、国家发改委提出实现中央建议硬定的目标和任务,处须要有一系列重大政策举措来保障。
2、“十二五“期间,我国浆牛产业要实现“由大变强“,向汽车强国迈进,也史须在关键颉域有铠大突酞以提升汽完产业的克根力,这肽霄要企业及相关方面的共同努力,更有赖于国家政策的支持、中央建议中提出要加快财税体制改鞅,目前,我国现有涉及汽车产业的财税政策,对促进浆车产业调整和振兴起到了积极的作用。但是,从发展看仍需加大财税体制改革力度,以推动产业结构升级和发展。图此,本文拟对有关问题提出一些意见和建议6FARSWe园vzxE现行车辆购置税实行从价定率的办法计算应纳税额,其计算公式为应纳税额=计税价格x税率、其中,计税价格是可变的,税率统一定为108。2009年,为落实浆车产业调整和振兴规划,对2009年1
3、月20日至12月31日购置1.6升及以下排量乘用车,智减按5%的税率征收车辆购置税;2010年,对2010年1月1日至1月31日购置1.6升及以下排量乃用车,暂减按7.3的税率征收车粮购置税、此项对购置16升及以下排量栗用车凑征购罪税政策,实於效果明春,俪进了1.f市排量疸用干市场公帽度增长。同时,这两年车粲购置税收入不但没有减少,反而大幅增长。2009年牛购置税收入1163.17亿元,同比增长17.58,比上年提高了4.6个百分点;2010年前三抹度车辆购置税收入1264.05亿元,增长54.5#,比去年同期增追加快了50.1个百分点。FARRs园t*Z消费税税基是汽车、成品油、烟、酒等14
4、类特定商品的销售额或销售量。2006年3月20日,财政部、税务忱局发布关于调整和完商消费税政策的通知。其中,调整小汽车税目税率为:取消小汽车税目下的小拱车、超野车、小客车二目。在小汽车税目下分设乐用车、中轰型商用客车子目。根用车按排气量设定6个档次,税率最为38至20%;中轻型商用客车税率为58。2008年8月1日,财政部、税务总局印发关于调整乘用车消费税政策的通知,自2008年9月1日起执行、乘用车按排气量不同,税率分别调整为:1.0升以丁(仝1.0z)的税翊内2%下词至130升以上至40开(含4.升)的曰15%上浩至25%i-40升以上的卜20%上洪丶44%。汽车消费税的作用仅为增加税收2
5、009年以来,消费税增收主要集中在汽车、成品油、卷烟等品目上。共中汽车消费税,2009年同比增长14.0%;2010年前三季度同比增长538柳.eFARR园3车船税属财产税,东由车船使用牌照税和车船使用税演交而，酞2006年12月27日国务院第162次常务会议通过,车船税智行条例,|将使用牌熊税和使用税“两税“各并,自2007年1月1日起施行、车船税计税单位分别为“每辆(载客汽车、摩托车)、按自重每吱(载货汽车和|三粑汽车、侥途货车)、按净吨位每吨(船船)“。丰粲的每年税额分别为:载宰汽车(包括电车)60元至660元,载质汽车16元至120元,三转汽车、俩递货车2420元林辅的兵佛造用秦额由省
6、、自治区、直辖市人民政府在规定的子税日税颜恩度内硫定-车舷税的纳税人为在境内车粮、船船的所有人或者管理人,其作用仅为国家税收的一部分2010年10月25日至28日,由财政部和税务总局联合起草的车船税法史雷寞在人大常委会审议未通过,现正对草桥征求意见aFARR攫财政补贴政策23为贯彻浆车产业调整和振兴规划国家有关部委先后出台了“汽车下乡等一系列财政补贴政策,对促进汽车市场发展发捧了重要作用。一、汽车下乡补贴政策,该政策实施以来,2009年促进汽车净增长150万粮以上,2010年前三季度直接拉动农村汽车摩托车消费超过1100仁元.二、汽干以旧换新政策。自2009年6月至2010年10月,全国共办理
7、汽车以旧换新补贴车辆29.6万辆,发放补贴资金41亿元,拉动新车消费345亿元.一、芸能汽中定额补助改笋、自2010年6月以李,贺政部等一部委先后发布了三批“节能产品悲民工程“节能汽车推广目录,涉及29家企业的206种牛型。夺粲车补助3000元,再加上凑征2.5%的购置税,市场招动效果显著。四、试点城市新能源汽车示范推广定额补助;私人购买新能源汽车补贴。e-FARR英属现行汽车税种休带有计划经济色彩23|里第一、汽车消费税。消费税始于1994年,当时轿车的消费群体是以公款购牛和集团购买为主,将汽车列入征收消费税的14类特定商品之一,是计划经济时代抑制小汽牛消费的税种,不管其税率如何调整,一是生
8、产企业的税眠负担有增无凑,二是抑制消费的性质没有改变、从根本上说,汽车消费税的征收不符合鼓励汽车消费的总体原则。第二、中辆质置税:-车妮货置税拍才20东纪80年任别智洛中生产企业的国家主管部门中国汽车工业公司,建议开征赃牛陲加黄用于增加公路建设投资,促进汽车工业和公路建设关同发展。自1985年5月1日开始征收车轿购置附加贺。当时轿车尚未进入家庭,汽车作为生产资料,主要是政府机关和企业购买、2000年11月16日,国务院颁布车辆购置税智行条例,一直延绪至今。车辆购置税为价外税,同桦是承制消费的税种。5588-RFARRRR墨汽车购买环节的税收过高522限低车转购罡祉是炳达国家巳经乃用的做法.兰国
9、:徒回法国、意大利等发达国家达去也赉征收过车辅购置税;但是现在大多数都取消了,少数征收此税的国家如日本、西班牙等国的税率也仅为358、俄罗斯也曾征收过税率为20车轶购置税,但后来为了鼓励居民购车而取消了这一税种,只征收消费税。我国的车粮购置税税率为10%,大大高于发达国家。FARRe攫单绅按排气量确定税率既不科学又不合理2汽车消费税税单的高低是单给以发动机排量大小来确定的、车辆购罪税的设置是不分排量和车型执行统一税率(108价外税)的征收方式,2009年以来对1.6升及以下排量乘用车车辆购置税凑按8和7.58征收、正在征求意见的车船税法(草松)仍然拟采用单给以排气量分档次征收的方式。以排气量分档次征收不科学、不合理之处主要表现在以下几点:一是从促进节油方面考虑同等排量的发动机,技术先进的比一艇水平的要省油,有些技术含量高的火探量牛的尚耗算交低于中何排量守型|以燃油消耙率来确定税率才更加科学、合理。二是从促进湘排方面考序。目前很多先进技术的应用,已经能够使大排量汽车降低有害物质排放量,而侥档次的小排量汽车反而会增加有害物质的排放、三是从财产税属性考应、同等排量的乘用车自主品牌与进口车的价格相差数借,甚至十俘以上.图此,以汽车的价值征收才合理e日FARR
