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1、生产安全事故应急预案的编制与演练 （培训资料）,有甲、乙两人去野营，当他们走入密林深处时，突然遇到一只灰熊。灰熊直立起身子向他们吼叫。其中甲立即从背包中取出一双运动鞋。乙忙说，“喂，你不要指望跑得过熊。”甲回答道，“我可能跑不过那只熊，但肯定能跑得过你。”,应急演练概述,应急演练分类,应急演练实施,应急演练评估,应急预案的演练,应急演练定义,定义二： 由一个或多个机构、组织或者群体人员，策划组织针对即定的模拟事故（件）场景，通过实施即定的应急方案，对该模拟事故场景进行控制的全过程，并对该过程进行评估改进。,定义一： 由一个或多个机构、组织或者群体人员，针对即定的模拟事故（件）场景，通过实施即定
2、的应急方案，对该模拟事故场景进行控制的全过程。,应急演练在应急管理中的位置, 2008 BAOSTEEL,恢复,准备,响应,预防,应急预案（计划） 应急演练 ,启动应急报警系统 启动应急救援中心,安全生产规划 安全和应急教育 ,现场恢复 事故调查 ,应急演练在预案管理中位置,应急演练的必要性认识,1、合法合规的要求 突发公共事件应对法等各项法律法规的合规性 国家安全生产应急预案和应急救援的主体责任,2、体系对应急预案的要求 TS16949：6.3.2 组织必须制订应急计划，在如公共设施中断、劳动力短缺、关键设备故障和使用中退货等紧急情况下满足顾客要求。 ISO18000：4.4.7应急准备和响
3、应，组织应建立并保持计划和程序，以识别潜在的事件或紧急情况，并做出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤害。 ISO14000：A.4.7 每个组织都有责任制订适合自身情况的一个或多个应急准备和响应程序。组织制订这类程序时应当考虑：,应急演练的必要性认识,3、企业自身发展的要求 保持良好的生产经营业绩 保持良好的安全绩效 维护良好的社会形象，包括国有企业、上市公司的公众形象 政府要求企业承担相应的社会责任 关爱员工健康 维护国家的财产 实践科学发展观的要求,应急演练的必要性认识,4、 各类灾害事故的启示。 松花江污染事故 胶济火车相撞 冰雪灾害 汶川大地震,应急演练的必要性认识,目的： 评
4、估预案的可操作性，修订完善预案； 通过实战演练来提升应急技能和快速相应能力。,应急演练的目的和意义,意义： 通过演练把书面的预案变成工作实践，通过实践来验证预案的完善和可操作性 提升自救互救的意识和能力； 通过隐患风险的控制措施，增加危机意识和责任意识。,应急演练的目的和意义,目录,应急演练分类,分类一：桌面演练与实战演练 分类二：功能演练和综合演练 分类三：事先通知与事先不通知,应急演练分类,分类一：桌面演练与实战演练 桌面演练：组织相关人员参加，按照预案的要求，对应对措施进行讨论的演练方式。通常是在会议室内开展，强化参与人员的应急意识和能力，明确各部门、人员之间的职责和接口。 实战演练：组
5、织相关人员参加，在模拟事故区域，按照模拟场景和预案的要求，通过实际运作的方式来检验实战应急能力和水平的演练方式。一定是现场实战，强化参与人员的实际应急操作能力，检验各部门、人员之间的职责和接口。,应急演练分类,分类二：功能演练和综合演练 功能演练：也可称为“单项演练”，为了强化某个（项）应急操作、特定功能或者特殊技能作开展的应急演练方式。 综合演练：也可成为“全面演练”，为了强化全部或者大部分应急响应的功能，组织公司内外多部门参与，以检验整个应急响应体系运作能力的应急演练方式。,应急演练分类,分类三：事先通知与事先不通知 事先通知： 通常在应急预案编制初期，组织内各相关部门和人员不熟悉应急预案
6、和措施的情况下； 示范性演习，通过事先通知后进行安排； 大型的综合性演练。 事先不通知： 通常组织内各部门、人员对应急预案和措施比较熟悉的情况下； 有针对性地检验部分应急功能和能力。,目录,应急演练实施分为四个步骤： 策划（P） 实施（D） 评估（C） 整改（A）,确定演练日期 确定演练目标 确定参演的部门和人员 ,策划（P）,实施（D）,评估（C）,整改（A）,策划（P）,实施（D）,评估（C）,整改（A）,跟观摩人员讲解演练场景 应急方案实施 记录应急演练情况 ,现场信息汇总 现场评估会 ,策划（P）,评估（C）,实施（D）,整改（A）,落实评估报告整改事项 跟踪整改进展 ,策划（P）,实
7、施（D）,评估（C）,整改（A）,目录,应急演练P（策划）阶段重点关注（1）,团队（TEAM) 审视预案 演练频度 演练内容 特殊时间 仿真性 保密？ 应急资源 现场分工 方案评审,应急演练D（实施）阶段重点关注,开始实施 演练场景 信息指令 现场指挥 组织与协调 分工与衔接 应急物资 人员/区域管理 外部掌控 特定时间与措施 意外状况,应急演练C（评估）阶段重点关注,区域人员管控 设施与措施 人员救护与救援 应急防护器具与物资 信息联络 区域清点管理 应急联动 警报设施 应急队伍 环境清理 确认解除与生产恢复,应急演练A（整改）阶段重点关注,演练评估 评估演练 建议改进措施 纳入预案管控措施,谢谢大家！,小结与回顾 演练是预案管理的闭环管理点核心部分； 预案演练的真实度是决定演练质量的关键因素。,谢谢大家！,谢谢！,
