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1、领导在学习科学发展观专题会的讲话同志们：今天，我们举办全区领导干部学习实践科学发展观专题研讨班，围绕科学发展主题，紧密联系实际，交流学习体会，目的就是要通过领导带头学习研讨，进一步提高大家对科学发展观的理解和认识，不断把全区的学习实践活动引向深入。今天，听了24位同志联系各自工作实际所作的发言，使我很受启发。无论是区委常委会拟定的题目，还是自选题目，大家都以科学发展观为指导，结合区情，谈了许多好的想法、思路，找出了存在的问题，提出了创新举措，可以说，取得了很好的效果，达到了预期目的。下面，我谈点学习认识和体会，与大家共同交流。学习实践科学发展观，必须深刻领会和准确把握科学发展观的科学内涵和精神
2、实质党的十八大对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求作了科学阐述。当前，我们学习实践科学发展观，最基本的就是深刻领会和准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，并自觉地用科学发展观来武装头脑、指导实践、推动工作。通过近年来的深入学习，特别是最近一段时间的集中学习实践，大家对科学发展观的理解和认识不断加深，我个人也有了一些新的认识和理解。在这里，我主要从三个方面，来谈一谈学习体会。首先，我从科学发展观的理论来源上谈些认识。总体来讲，科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在发展问题上既一脉相承又与时俱进的科学理论。一是马克思主义是科学发展观的理论源泉。发展是马
3、克思主义最基本的范畴之一。马克思、恩格斯、列宁等经典作家都十分注重发展的问题，并从哲学、政治经济学、科学社会主义等不同的层面，深刻论述过人类社会的发展问题，形成了关于发展的系统而丰富的思想理论。马克思用毕生心血写成的资本论，可以说是一部研究和揭示经济社会发展规律的巨著，这些都为科学发展观的创立提供了重要的理论依据。二是毛泽东思想是科学发展观的重要来源。新中国成立后，毛泽东同志就指出，“社会主义革命的目的是为了解放生产力。”在社会主义改造完成后，他又指出，“根本任务已经由解放生产力变为在新的生产关系下保护和发展生产力”。并强调，“要统筹兼顾地搞社会主义建设，很重要的一个问题就是综合平衡”，这些都
4、是科学发展观的重要理论来源。三是邓小平理论和“三个代表”重要思想是科学发展观的直接来源。科学发展观是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承、丰富和发展。邓小平同志提出了“发展才是硬道理”的著名论断，强调以经济建设为中心的基本路线。江泽民同志强调“发展是我们党执政兴国的第一要务”，尤其是“三个代表”重要思想更加集中全面地反映了发展的思想理念。进入新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，创造性地提出了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观提出以来，内涵不断丰富，体系不断完善，越来越得到全党全国人民的衷心拥护，越来越显示出强大的
5、真理力量，学习实践科学发展观已经成为广大干部群众的自觉行动。其次，我从科学发展观的基本特征上谈些认识。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，具有鲜明的时代特征：一是实践性。这是科学发展观的基本属性。科学发展观不是远离社会生活的书斋理论，它是在实践基础上创立、经过实践检验、在实践中不断丰富和发展的科学理论。科学发展观根植于实践、服务于实践、发展于实践，在实践中内容不断展开，思想不断深化，表述不断规范，体系不断完整。伴随着新的实践，必将显示出越来越强大的真理力量。二是科学性。这是科学发展观的本质属性。科学发展观对人与自然和人与社会两
6、大关系进行了系统科学归纳，深化了对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的认识，并在此基础上，正确回答了在新形势下“为什么发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”和“怎样发展”等一系列重大问题，构成了一个完整系统的科学理论体系。三是群众性。这是科学发展观的价值属性。科学发展观的核心是以人为本，它的形成蕴含着人民群众的创造和智慧，反映着人民群众的期待和要求，它的贯彻落实也离不开人民群众这个实践主体。深入贯彻落实科学发展观就是要以实现人的全面发展为目标，把人民群众的根本利益作为建设中国特色社会主义的出发点和落脚点，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。四是开放性。这是科学发展观
7、的动力属性。科学发展观是一个与时俱进的开放理论体系，其开放性集中体现在继承创新融合、内外兼容并蓄、国际国内统筹等三个方面，既与邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承，同时又与时俱进；既扎根于中国发展现实土壤，又顺应当今世界的发展潮流；既立足于社会主义初级阶段的基本情况，又着眼于全面建设小康社会的美好蓝图，充分反映了中国共产党人对未来社会的美好追求和远大抱负，开辟了马克思主义发展的新境界。第三，我从科学发展观的基本作用上谈些认识。科学发展观对于真理认识的探求、人民福祉的提升、经济社会的发展、人类文明的进步都发挥着极其重要的作用。一是导航作用。具体讲，就是以科学发展观的系统思维、战略思维、立体思
8、维发挥好“定位仪”的作用，让发展方位更准确；以科学发展观的人本理念发挥“瞄准星”的作用，把促进人的全面发展作为生产力和政治、文化、社会发展的终极目标，让发展目标更科学；以科学发展观全面协调可持续的基本要求发挥“平衡器”的作用，促进经济政治文化社会发展四位一体、四元互促，让发展道路更宽广。二是统领作用。科学发展观具有全面性、长远性、主导性的特征。科学发展观不是指导局部的而是指导全局的；不仅是指导经济发展的理论，而且是指导经济、政治、文化、社会以及党的建设的理论；不仅是指导地方、部门、系统的理论，而且是指导全国、整体、各个领域的理论。科学发展观不是管一时的而是管长远的，不仅在我国今后几年的经济社会
9、发展中居于指导地位，而且对中国特色社会主义事业建设整个过程都将具有指导意义。三是助推作用。科学发展观是经济腾飞的金翅膀，着眼于好字优先、好中求快，使各类生产要素的潜能充分释放，不断推动经济发展从稳进到提速、从跟进到赶超的飞跃；是稳健发展的调控器，要求我们准确把握发展的时机、方向、节奏和力度，及时进行预调和微调，从而确保经济社会持续快速健康发展；是激发活力的催化剂，其本质要求需要继续解放思想，通过着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，让创造活力充分涌流，让创新动力竞相迸发。四是标尺作用。科学发展观，为我们衡量评价发展提供了理论上的准则和实践中的标尺。以这一准则和尺子为参
10、照，我们可以度量出经济社会发展成果的大小和得失，可以分析出发展中存在的问题和不足；可以审视现有的发展观念是否正确、发展思路是否偏颇、发展措施是否得力；可以反省发展态度的端正性、党性宗旨的坚定性和工作作风的务实性。同志们，当前和今后一个时期，全区要实现提质提速、赶超跨越、科学发展，最根本的就是要进一步增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，着力创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，真正把思想和行动统一到科学发展观的要求上来。学习实践科学发展观，必须以解放思想为先导思想是行动的先导，解放思想是解决一切问题的“总开关”。回顾改革发展的历程，可以看到我们在发展思路、目标上的每一次深化完善，实践上的
11、每一次重大突破，工作上的每一个重大进步，都是我们不断解放思想的产物。学习实践科学发展观，必须坚持解放思想，必须把解放思想摆在突出位置。理性地看，我们的思想解放和沿海发达地区的思想解放，既存在着共同的时代背景，又处于不同的起点，面临不同的任务。发达地区是在更高层次、更高水平上的解放思想，主要解决结构、质量、效益等经济发展方式转变的问题，核心是科学发展、和谐发展的问题；而我们既存在一个提高发展速度、缩小总量差距的问题，又面临“好”字当头、“快”中求“好”、能快则快的问题，实质上是面临双重压力、双重任务，必须“两步并作一步走”。从这个意义上讲，我们更应该把解放思想作为加快发展的先导性工程来抓，以更大
12、的决心、更大的力度，在更大的范围、更深的层次上掀起新一轮解放思想的热潮。我认为，解放思想，关键是要通过深刻审视所处环境，分析优势不足，找到科学发展的举措。站在新的历史起点上，紧密结合我区实际，如何准确把握不断变化的区情，是实现加快发展、科学发展必须切实解决好的一个重大问题。区情，形象地说就是我们的“家境”，要靠我们去比较、去分析，才能认识清楚。当前，加快经济社会发展的利好条件主要有：一是自然条件优越。我们拥有便利的农业灌溉条件，沿川47个坪台地具有巨大的开发潜力，这些都是我们发展城市农业的优势所在。二是自然资源丰富。我们素有“八宝川”、“冶金谷”之称，大通河、湟水河穿越全境，水力资源充沛，为我
13、们加快新型工业化、发展现代高效农业提供了强有力的资源支撑。三是产业基础雄厚。形成了煤、电、铝、炭素等工业主导产业和果、菜、奶农业支柱产业。四是工作基础良好。近几年，我们地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、地方财政收入、一般预算收入等主要经济指标保持了两位数的高速增长，高于全市平均水平，人均GDP突破4800美元，发展的速度、质量和效益明显提高。特别是特色农业走在了全市前列，设施农业发展迅速，形成了果菜奶三大支柱产业，农业产业化水平较高。总体上，呈现出发展速度加快、城乡协调发展、干部作风务实、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。这些优势是我们过去发展的重要依托，更是我们今后加快发展、科学发
14、展的信心和保证。与此同时，我们也清醒地看到，推动和实现科学发展还存在许多不利因素。从区位优势看，随着安宁利用新城区开发，榆中等借助“东扩西进”区位优势更加凸显，发展势头更加强劲，而我们肩挑、西宁两大省会城市的独特区位优势却在逐渐弱化。从产业结构看，我们的煤炭、电力、有色、建材等资源型行业增加值所占比重达到90%以上，说明是一个典型的资源性工业地区，经济对资源的依赖性强，经济转型的压力大、转变发展方式的难度大、节能减排的任务重，推进经济可持续发展步伐艰难。从政策体制机制看，由于政策性原因和客观因素的影响，的发展还存在许多不协调的问题，形成了不区不县的局面。主要表现在：一是GDP的快速增长与财政收
15、入增长的不协调。二是工业反哺农业、城镇带动农村的能力弱。三是土地升值空间小，经营城市难度大。四是城维费征收与承担的城市建设任务不统一。干部的作风方面看，基本面是好的，但仍然存在许多问题，如工作缺乏责任心，工作效率低下的问题；大局意识和服务意识不强，部门利益和小团体利益至上的问题；工作没有紧迫感，四平八稳、按部就班的问题；思想观念陈旧，安于现状，不思进取的问题；纪律松懈、不按政策办事，搞上有政策、下有对策等问题。对于这些问题，我们必须用发展的办法、创新的理念、改革的手段去着力破解。总的来看，推进科学发展，我们具备了自然条件良好、自然资源丰富、产业基础雄厚、工作基础良好等诸多利好条件，但也处在发展
16、难度加大、财政负重运行、政策体制制约、区位优势弱化、维稳压力加大的特殊时期。全区广大干部群众要树立强烈的危机意识，增强加快发展的紧迫感和责任感；尤其是要针对存在的政策、体制等方面的问题，寻找破解之策，积极向上争取政策、项目、资金支持，依靠内力、借助外力，加快发展步伐。以科学发展观统领全局，推动全区经济社会又好又快发展学习科学发展观，重在指导实践，推动工作。当前，我们开展深入学习实践科学发展观活动，就是要结合自身发展实际，统筹发展全局，坚持抓主抓重，推动全区经济社会又好又快发展。（一）关于当前和今后一个时期的总体考虑。学习实践科学发展观，就是要求我们以科学发展观为指导，使我们的发展思路、发展目标和发展方式更加科学合理。按照市委“1355”的总体部署和目标要求，根据历届区委、区政府确定的指导思想、工作思路，围绕学习实践科学发展观，当前和今后一个时期，在全区工作的总体要求和工作思路上，我们是否能从这样几个方面来考虑和完善，即要“坚持一条主线，紧扣三大目标，实施四大战略，提升四区
