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1、软件技术产业发展工作意见为深入贯彻市委、市政府高标准建设中国软件名城有关文件精神,全面加快我区软件和信息服务业发展,特制定本实施意见。一、指导思想以科学发展观为指导,以基础软件研发和系统集成应用、集成电路设计、电子商务和物联网产业等为主攻领域,依托我区科教资源和高层次人才集聚优势,以技术研发、应用孵化、成果转化为重点,加强载体建设、企业培育、技术创新、人才建设、体制创新,把我区建设成为中国软件名城特色区,为市高标准建设中国软件名城做出重要贡献。二、总体目标到XX年,全区软件和信息服务业收入达到180亿元;软件产业载体面积达到115万平方米,建成软件企业专业孵化器或加速器5个以上;全区双软认定企
2、业数达到350家以上,引进中国软件100强企业10家、世界软件500强企业5家;全区涉软人员达到8.5万人,引进领军型科技软件类创业人才28人,引进和培育“”软件类人才5人。到2020年,全区软件和信息服务业收入达448亿元;软件产业载体面积达到125万平方米,全区双软认定企业数达到500家以上,全区涉软人员达到13.5万人,引进领军型科技软件类创业人才30人,引进和培育“”软件类人才7人。三、基本思路坚持重点扶持与培育孵化相结合。坚持重点扶持为主,在资金、人才和项目等资源的分配上,支持重点软件企业、重点软件项目,提升企业的竞争力,形成软件产业的特色和品牌优势。同时,建立起符合软件产业发展规律
3、的技术创新体系,培育一批“小而专、小而精、小而特、小而新”,具有自主知识产权的中小软件企业和孵化创业型企业。坚持自主研发与技术引进相结合。要加大支持力度,培育和壮大已有的软件企业,开发拥有自主知识产权的软件技术产品,同时要坚持软件产业发展的国际化,引进一批国内外著名的软件企业,吸引跨国公司在区域建立研发中心,接受先进软件技术的转移,提高国际化水平。坚持人才集聚与环境建设相结合。将培养和引进高层次软件人才、发展壮大软件创业人才队伍作为产业发展的主要任务之一。通过营造国内一流的软件产业生态环境,为软件开发和管理人才提供充分的创新、创业自由度和优良的工作、生活环境。四、主要措施:(一)优化软件产业空
4、间布局根据区域资源禀赋和产业发展基础,以徐庄软件产业基地和规划建设的紫金()科技创业特别特区为核心,以大道为轴线,形成以“两核多点”的软件产业发展总体布局。徐庄软件产业基地。要加快产业布局的优化和调整,突出高端人才和重点产业,加速打造创业人才高地,强力推动软件研发、集成电路设计、物联网、电子商务、生物技术等特色领域集聚发展,打造具有一流生态系统的软件产业发展空间。加快推进苏宁电子商务中心、集成电路和物联网产业园等项目建设。到XX年,园区软件和信息服务业收入达144亿元,涉软从业人员5万人,引进世界软件500强企业5家,培育、引进中国软件百强企业10家,双软认定企业数达308家,上市企业3家;到
5、2020年,软件和信息服务业收入达358亿元。紫金()科技创业特别特区。坚持制度先试、园区先行,按照“集约化、专业化、信息化、国际化、社区化”的原则,高标准推进紫金()科技创业特别社区规划建设,在已确定的三处选址中,先期启动聚宝山地块建设,华飞公司厂区地块和东华公司厂区地块待条件成熟后启动。要加快聚宝山地块规划设计、手续办理,加速推进项目建设,同步启动特区招商工作,为科技人才创业、科技创业企业成长提供良好的空间和载体。其他软件载体的建设。鼓励区域内科研院所、高校、企业利用现有土地、房屋以及资金、无形资产等资源,按照市科技企业孵化器认定标准,高标准建设一批政府主导的软件载体。一是推进环东大科技创
6、意设计带,推进化建大厦绿色技术产业园等项目建设。二是建设孝陵卫生态科技绿谷,加快钟山生命科学园等项目建设。三是创新大道的建设,以大道为轴线、从线拓展到面,形成以徐庄软件产业基地、聚宝山科技创业特别社区为龙头,若干特色园区为支撑的科技创新核心区域。(二)推进软件企业集聚和升级坚持走国际化、高端化、品牌化的发展道路,推动软件产业向价值链高端攀升,向广阔的国际软件市场拓展,重点培育、扶持和引进一批拥有自主知识产权和自主品牌的企业。打造一批特色领域企业集群。围绕全区产业发展方向,以骨干企业为依托,重点打造以金思维、德讯科技、赛特斯、东大智能等企业为龙头的软件研发和系统集成企业集群,以福中集团、肯信精密
7、机械等企业为龙头的嵌入式软件企业集群,以微盟电子、通华芯、芯力微电子等企业为龙头的集成电路设计企业集群;以徐庄物联网发展研究中心、鸿信集成、智达康、未来星等企业为龙头的物联网企业集群,以苏宁易购、好享购物、途牛网络、猎宝网络等企业为龙头的电子商务企业集群。以特色领域企业集群,带动全区软件和信息服务产业集聚发展、特色发展。大力推进企业升级。进一步落实市“千企升级”计划,加快推进我区企业升级,用五年时间实施“百企升级”计划,同时每年确定20家重点扶持的科技创新型企业、20个重点技术创新项目、10个“两化融合”重点项目、10个物联网重点项目等进行培育和扶持,进一步提高企业核心竞争力和可持续发展能力。
8、(三)提升软件企业创新能力鼓励企业技术创新和模式创新。支持重点软件企业承接国家科技重大专项及国家、省、市软件及科技计划项目,大力发展云计算、物联网、三网融合、移动互联网、智能终端等服务模式;着力发展电子商务平台企业以及相关信息服务、数字认证、网上支付等电子商务专业服务商。积极争取省、市产业发展引导资金,落实研发经费加计扣除、成长型企业财政扶持等措施,促进企业加大创新力度。推进公共技术服务平台建设。围绕重点领域,建设、完善集成电路设计、物联网等技术服务平台,扶持虚拟软件园软件技术平台扩大服务领域。建立软件成果转化服务平台和国际技术转移服务平台,提供成果信息发布交流、政策申报扶持、创业与投融资咨询
9、等服务。鼓励企业与科研院所合作共建重点实验室、工程(技术)研究中心、工程实验室等技术平台,鼓励区域内软件产业龙头企业或骨干企业联合其它中小企业,共同建立关键技术联盟,联合开展重大产业共性技术、核心技术的攻关。构建完善的金融服务体系。积极探索软件著作权和集成电路布图设计权质押贷款方式,鼓励和引导中小企业发行集合债券和集合票据,设立科技创新股权投资引导基金、中小企业互助融资基金,加快成立徐庄产业基地科技小额贷款公司,鼓励各类融资性担保公司优先为软件企业提供担保业务,为软件企业科技创新拓宽融资渠道。强化政扶持引导力度。切实发挥政府引导资金的杠杆作用,放大政策效应。区人才与科技名城示范区专项资金、区科
10、技创业种子(天使)投资基金等要重点用于软件产业重点人才和项目引进、重点企业培育、重点公共服务平台建设运营以及专业孵化器和加速器建设。(四)加强软件人才引进与培育坚持人才高端化带动产业高端化、创新型人才引领创新型经济、人才比较优势提升发展竞争优势,培育一批软件行业领军人才。营造集聚软件人才的环境。依托国家、省、市人才引进项目,引进、集聚一批高层次软件人才,扶持一批区域内现有优秀拔尖人才,为高层次软件人才提供创新创业启动支持资金、科研经费资助、归国留学人员创业基金、购房安家补助等政策扶持,加速人才落户和成果转化。推动支持科技成果转化。充分发挥驻区高校、科研院所众多的优势,建立院校、政府对接制度,统
11、筹规划开发科技人才资源,推广“创新在高校、创业在园区”模式,鼓励高校和科研院所的各类高层次人才到各类园区创业,支持科研院所在园区设立技术实验室、成果转移中心。(五)强化软件工作推进体系建设建立健全组织领导体系。进一步强化组织领导,加大工作力度,成立以区主要领导为组长的区软件产业发展领导小组,领导小组下设办公室,设在区发改局(经信办),由区发改局(经信办)领导兼任办公室主任,办公室具体承担软件产业发展规划、政策制定、园区指导、招才引企和相关管理工作。区科技、商务、投促等部门以及各园区、街道,要按照各自职责,围绕科技创新、服务外包、招商引资以及园区建设等,推动软件信息服务业的发展。构建严格的实绩考核评价体系。建立差异化的科技创新考核评价机制,按照年度目标,明确责任分工,将软件载体建设、人才引进、企业培育、平台建设等工作纳入全区各街道和相关部门的刚性考核范围,层层落实责任制,形成抓软件产业发展的合力。第 7 页 共 7 页