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1、反腐倡廉，做好人民公务员,县委党校：刘海杰,主要内容,一、腐败的概念 二、对廉洁和廉政的认识 三、加强基层反腐倡廉建设的重要性和紧迫性 四、加强自身修养，提高拒腐防变能力,一、腐败的概念,（一）腐败的泛化现象 （二）腐败的概念界定,（一）腐败的泛化现象,交 通 腐 败,（一）腐败的泛化现象,学术腐败还是不道德行为？,名医原来不读书！,（一）腐败的泛化现象,节 日 腐 败,（一）腐败的泛化现象,低 龄 腐 败,反腐败的真正成果 泛化的腐败认知,（二）腐败的概念界定,1、腐败是一个具有特定含义的政治术语 腐败作为政治术语的三种含义： 一是公共权力的滥用 二是社会不良现象 三是制度腐朽 腐败-公共权
2、力的滥用,（二）腐败的概念界定,2、界定腐败概念应遵从五个原则 一是必须突出腐败行为主体 二是必须明确腐败行为方式 三是必须强凋腐败行为目的 四是必须有后果方面的表述 五是必须具有理论抽象，不应过多考虑国 情的不同,从广义上说，腐败是公共权力行使者利用公共权力谋取私利并严重损害公共利益的行为。,从狭义上说，腐败是国家权力行使者利用国家权力谋取私利并严重损害国家和人民利益的行为。,（二）腐败的概念界定,3、腐败概念具有四个要素 （1）、腐败行为的主体 （2）、腐败行为的方式 （3）、腐败行为的目的 （4）、腐败行为的后果,二、对廉洁和廉政的认识,廉洁，即清廉，洁净。廉政，即廉洁从政。作为一个公民
3、，要廉洁；作为一个公务员，要廉政。,二、对廉洁和廉政的认识,（一）廉洁，是由党和国家的性质决定的,二、对廉洁和廉政的认识,（二）廉洁，是做人的道德基准,孔子“欲而不贪”,“貚”,春秋时期齐国名相管仲提出了“礼、义、廉、耻”的道德观 管子国颂中称：“礼、义、廉、耻，国之四维；四维不张，国乃灭亡”。 宋代，“四维”逐步演化为“孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻”等“八德”,五代史冯道传论曰：“礼、义，治人之大法；廉、耻，立人之大节。盖不廉则无所不取，不耻则无所不为。人而如此，则祸败乱亡，亦无所不至。”,“心术不可得罪于天地，言行要留好样与儿孙。”-明.袁崇焕,二、对廉洁和廉政的认识,（三）廉洁，是做事
4、的行为准则 “海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚” -清.林则徐,“人谁无过，小事糊涂，大事不糊涂，是亦足矣；我非爱财，来得明白，去得更明白，吾何慊乎！” -清末周凤楞,二、对廉洁和廉政的认识,（四）廉洁，是做官的基本要求 “我以不贪为宝；尔以玉为宝，若以与我，皆丧宝也，不若人有其宝。” -宋（春秋）子罕,“35年来给我官不做的我，现在为什么做起来呢？这点愿向诸位说明一下：人民政府，是人民的政府，是自家的政府。自家的事，需要人做时，自家不应该不做，是做事，不是做官。” -黄炎培,“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”,三、加强基层反腐倡廉建
5、设的重要性和紧迫性,（一）、这是由党的性质和宗旨决定的 （二）、这是由基层党组织和党员干部在党和国家工作中的地位和作用决定的 （三）这是由当前我国改革发展的阶段性特征决定的 （四）这是由发生在群众身边的腐败问题的危害性决定的。,2010年度腐败指数：黄色为非常清廉，红色为非常腐败，颜色渐深代表腐败程度的提高，白色为没有数据。,城市居民关注的社会热点排序,高层领导最关心的社会问题,三、加强基层反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,（一）、这是由党的性质和宗旨决定的,三、加强基层反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,（二）、这是由基层党组织和党员干部在党和国家工作中的地位和作用决定的。,党和政府联系群众的桥梁和纽
6、带,党在基层的战斗堡垒,三、加强基层反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,（三）这是由当前我国改革发展的阶段性特征决定的。,三、加强基层反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,（四）这是由发生在群众身边的腐败问题的危害性决定的。,一、要严肃查处征地拆迁中的腐败问题。 二、要严肃查处矿产资源开发等领域的腐败问题。 三、要严肃查处各类学校办学中乱收费问题。 四、要严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败问题。 五、要严肃查处食品药品制假售假的腐败问题。 六、要严肃查处国有企业领导人员侵占国家、集体利益和侵害职工群众权益的腐败问题。 七、要严肃查处基层干部吃拿卡要、收受财物的腐败问题。 八、要严肃查处执法不公、为黑恶势力充
7、当“保护伞”的腐败问题。 九、要严肃查处基层干部买官卖官、拉票贿选等腐败问题。 十、要严肃查处基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败问题。 贺国强：着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题,四、加强自身修养，提高拒腐防变能力,“四句话”： 要有坚定的理想信念 要勤于学习 要有健康的生活情趣 要正确对待权力,四、加强自身修养，提高拒腐防变能力,（一）坚定的理想信念是拒腐防变的根本 “志正则众邪不生，心静则众事不躁”,湘江战役纪念碑,背弃了理想信念，共产党员的政治生命也就终止了,胡长清在我的悔过书中写道：“回忆反省自己入党30年，用共产主义的理想去战胜非无产阶级思想的侵蚀太差，正确的东西没有
8、去占领，错误消极的东西就乘虚而入，产生了思想的大崩溃，犹如脱缰的野马，一放不可收拾，最终动摇理想，丧失信念。”,背弃了理想信念，共产党员的政治生命也就终止了,“人可以没有金钱，但不能没有信念，丧失信念，就要毁灭一生。,四、加强自身修养，提高拒腐防变能力,（二）勤于学习是拒腐防变的重要途径 “吾生也有涯，而知也无涯”,怎样学习？,一要深入学 二要系统学 三要全面学 四要从实践中学 五要反复地学。,四、加强自身修养，提高拒腐防变能力,（三）健康的生活情趣是拒腐防变的重要保障,管住自己的情趣爱好,一是要分清情趣爱好的俗雅，去俗就雅 二是情趣爱好要把握一定的度 三是情趣爱好要有利于社会的进步、环境的改
9、善、风尚的提高，决不能为了自己的情趣爱好损公肥私，甚至为了个人的情趣爱好违法乱纪。,保持健康的生活情趣还要善交益友，不交损友 。,孔子曰：“益者三友，损者三友。友直，友谅，友多闻，益矣。友便辟，友善柔，友便佞，损矣。”,四、加强自身修养，提高拒腐防变能力,（四）正确对待权力是拒腐防变的前提 “权力来自于谁，应该服务于谁，怎样去服务”,怎样对待权力问题？,一要正确认识权力 二要为民掌好权 三要正确使用权力,四、加强自身修养，提高拒腐防变能力,（五）爱岗敬业是拒腐防变的基础 一是要心怀感激，珍惜岗位。 二是要爱岗敬业，勤政廉政。,唐朝明君李世民的百字箴言：,“耕夫碌碌，多无隔夜之粮；织女波波，少有御寒之衣。日食三餐，当思农夫之苦；身穿一缕，每念织女之劳。寸丝千命，匙饭百鞭；无功受禄，寝食不安。交有德之朋，绝无益之友；取本分之财，戒无名之酒。常怀克己之心，闭却是非之口。若能依朕所言，富贵功名可久。”,不请、不送、不拍、不谀，无官何惧哉？ 宜勤、宜俭、宜清、宜廉，为仆亦欣然！,谢谢大家,2012年6月,
