危化品企业安全标准化培训讲义

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1、安全标准化讲座,2019/2/22,安全标准化,2,请勿在教室内吸烟 上课时间请勿: -接、打电话 -交谈其他事宜 -随意进出教室 上课时间欢迎: -提问题和积极回答问题 -随时指出授课内容的不当之处,谢谢合作,参加培训须知,2019/2/22,安全标准化,3,安全标准化 企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程,各生产环节和相关岗位的安全工作,符合法律、法规、规章、规程等规定,达到和保持规定的标准。 安全标准化管理要素由12个A级要素和42个B级要素组成。采用P(计划)、D(实施)、C(检查)、A(改进)动态循环的管理模式,实现各单位自主管理、安全部门监督的安全标准化管理

2、模式,持续改进企业的安全管理绩效。,2019/2/22,安全标准化,4,企业安全标准化规范 A 级要素表 1法律法规和标准( 负责人与责任 ) 2 机构与职责(风险管理) 3 风险管理(法律法规与管理制度) 4 管理制度(培训教育 ) 5 教育培训(生产设施 ) 6工艺安全( 作业安全) 7 作业安全(产品安全与危害告知 ) 8 职业危害 9 危险化学品(事故与应急 ) 10事故与应急( 检查与绩效考核 ) 11检查与自评 12本地区要求,2019/2/22,安全标准化,5, 法律、法规和标准 1.1 法律、法规和标准的识别和获取 1.2 法律、法规和标准符合性评价,2019/2/22,安全标

3、准化,6, 1.1 企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的管理制度,明确责任部门,确定获取渠道、方式和时机,及时识别和获取,定期更新。,2019/2/22,安全标准化,7,企业达标要求 1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度; 2.明确责任部门、获取渠道、方式; 3.及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及政府其他有关要求; 4.形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单和文本数据库,并定期更新。,2019/2/22,安全标准化,8,【企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。 企业达标要求 采用适当的方式

4、、方法,将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。,2019/2/22,安全标准化,9,二、 机构和职责 2.1 方针目标 1.主要负责人组织制定符合本企业实际的、文件化的安全生产方针; 2.主要负责人组织制定符合企业实际的、文件化的年度安全生产目标; 3.安全生产目标应满足: (1)形成文件,并得到所有从业人员的贯彻和实施; (2)符合或严于相关法律法规的要求; (3)与企业的职业安全健康风险相适应;(4)根据安全生产目标制定量化的安全生产工作指标; (5)应以公众易于获得的方式发布安全生产目标。,2019/2/22,安全标准化,10, 2.2 负责人 1.明确企业主要负责

5、人是安全生产第一责任人; 2.主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责,落实安全生产基础与基层工作。,2019/2/22,安全标准化,11, 2.3 职责 制定安委会和各管理部门及基层单位的安全职责。 1.明确主要负责人安全职责,对安全生产法规定的主要负责人安全职责进行细化; 2.明确各级管理人员的安全职责,做到“一岗一责”; 3.明确从业人员安全职责,做到“一岗一责”。,2019/2/22,安全标准化,12, 2.4 组织机构 1.设置安委会; 2.设置安全管理机构或配备专职安全管理人员。安全生产管理机构要具备相对独立职能。专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%(不足50人

6、的企业至少配备1人),要具备化工或安全管理相关专业中专以上学历,有从事化工生产相关工作2年以上经历; 3.按规定配备注册安全工程师,且至少有一名具有3年化工安全生产经历;或委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产管理服务。,2019/2/22,安全标准化,13, 2.5 安全生产投入 根据国家及当地政府规定,建立和落实安全生产费用管理制度,确保安全生产需要。,2019/2/22,安全标准化,14,三、 风险管理 3.1 范围与评价方法 1.制定风险评价管理制度,并明确风险评价的目的、范围、频次、准则及工作程序; 2.明确各部门及有关人员在开展风险评价过程中的职责和任务 3.2 风险评

7、价 1.建立作业活动清单和设备、设施清单; 2.根据规定的频次和时机,开展危险、有害因素辨识、风险评价; 3.从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重性进行评价。,2019/2/22,安全标准化,15, 3.3 风险控制 1.根据风险评价的结果,建立重大风险清单; 2.结合实际情况,确定优先顺序,制定措施消减风险,将风险控制在可以接受的程度; 3.风险控制措施符合标准要求。,2019/2/22,安全标准化,16, 3.4 隐患排查与治理 1.建立隐患治理台账; 2.对查出的每个隐患都下达隐患治理通知,明确责任人、治理时限; 3.重大隐患项目做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;

8、4.按期完成隐患治理。,2019/2/22,安全标准化,17, 3.5 重大危险源(GB18218) 1.按照GB18218辨识并确定重大危险源; 2.建立重大危险源档案,包括:辨识、分级记录;重大危险源基本特征表;区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表;重大危险源安全管理制度及安全操作规程;安全监测监控系统、措施说明;事故应急预案;安全评价报告或安全评估报告。 2.重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等重要参数的测量要有远传和连续记录; 2.对毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施应设置紧急切断装置; 3.毒性气体应设置泄漏物紧急处置装置,独立的安全仪表系统; 4.设置必要

9、的视频监控系统。,2019/2/22,安全标准化,18, 3.6 变更严格履行以下变更程序及要求: (1) 变更申请:按要求填写变更申请表,由专人进行管理; (2) 变更审批:变更申请表应逐级上报主管部门,并按管理权限报主管领导审批; (3) 变更实施:变更批准后,由主管部门负责实施。不经过审查和批准,任何临时性的变更都不得超过原批准范围和期限; (4) 变更验收:变更实施结束后,变更主管部门应对变更的实施情况进行验收,形成报告,并及时将变更结果通知相关部门和有关人员。,2019/2/22,安全标准化,19, 3.7 风险信息更新 非常规活动及危险性作业实施前,应识别危险、有害因素,排查隐患。

10、 3.8 供应商 1.建立供应商名录、档案(包括资格预审、业绩评价等资料); 2.对供应商资格预审、选用、续用进行管理; 3.定期识别与采购有关的风险,2019/2/22,安全标准化,20,2019/2/22,安全标准化,21,四、 管理制度 4.1 安全生产规章制度 1、通过识别和评估,将适用于本企业的有关法律法规和有关标准规定转化为企业安全生产规章制度或安全操作规程的具体内容,并严格落实; 2.安全生产规章制度内容应符合标准要求; 3.明确责任部门、职责、工作要求; 4.安全生产规章制度应具有可操作性; 5.除制定通用规范要求的规章制度以外,还应制定包括以下内容的规章制度:工艺管理、开停车

11、管理、设备管理、建(构)筑物管理、电气管理、公用工程管理、易制毒管理、危险化学品输送管道定期巡线制度、领导干部带班、厂区交通安全、文件、档案管理制度等。 6.企业主要负责人应组织审定并签发安全生产规章制度。,2019/2/22,安全标准化,22, 4.2 操作过程 1.以危险、有害因素分析为依据,编制岗位操作规程; 2.发放到相关岗位; 3.企业主要负责人或其指定的技术负责人审定并签发操作规程。,2019/2/22,安全标准化,23, 4.3 修订 1.规定安全生产规章制度和操作规程评审、修订的时机和频次; 2.安全生产规章制度、安全操作规程至少每3年评审和修订一次; 3.按规定进行评审和修订

12、;4.在发生有关情况时,应及时评审、修订相关的规章制度或操作规程,2019/2/22,安全标准化,24,五、 教育培训 5.1 教育培训管理 1.制定全员安全培训、教育目标和要求; 2.定期识别安全培训、教育需求; 3.制定安全培训、教育计划并实施。 5.2 从业人员岗位标准 1.企业对从业人员岗位标准要求应文件化,做到明确具体; 2.落实国家、地方及行业等部门制定的岗位标准。,2019/2/22,安全标准化,25, 5.3 管理人员培训 1.企业主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训教育,经安全监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格,取得安全资格证书后方可任职; 2.按规定参加

13、每年再培训。,2019/2/22,安全标准化,26, 5.4 从业人员培训教育 1.对从业人员进行安全培训教育,并经考核合格后方可上岗; 2.对从业人员进行安全生产法律、法规、标准、规章制度和操作规程、安全管理方法等培训; 3.从业人员每年应接受再培训,再培训时间不得少于规定学时。 5.5 其他人员培训 从业人员转岗、脱离岗位一年以上(含一年)者,应进行车间(工段)、班组级安全培训教育,经考核合格后,方可上岗。,2019/2/22,安全标准化,27, 5.6 日常安全教育 1.管理部门、班组应明确基本功训练项目、内容和要求; 2.按照月度安全活动计划开展安全活动和基本功训练。,2019/2/2

14、2,安全标准化,28,六 生产设施及工艺安全 6.1 生产设施建设 确保建设项目安全设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。,2019/2/22,安全标准化,29, 6.2 安全设施 建立安全设施台账。 6.3 特种设备 按照特种设备安全监察条例的规定,对特种设备进行规范管理。,2019/2/22,安全标准化,30, 6.4 工艺安全 操作人员应掌握工艺安全信息,主要包括: (1)化学品危险性信息: 1)物理特性; 2)化学特性,包括反应活性、腐蚀性、热和化学稳定性等; 3)毒性; 4)职业接触限值。 (2)工艺信息: 1)流程图; 2)化学反应过程;3)最大储存量;

15、4)工艺参数(如:压力、温度、流量)安全上下限值。 (3)设备信息: 1)设备材料; 2)设备和管道图纸; 3)电气类别; 4)调节阀系统; 5)安全设施(如报警器、联锁等)。,2019/2/22,安全标准化,31, 6.5 关键装置及重点部位 1.确定关键装置、重点部位; 2.实行企业领导干部联系点管理机制。,2019/2/22,安全标准化,32, 6.6 检维修 严格执行检维修管理制度,实行日常检维修和定期检维修管理。 在进行检维修作业时,应执行下列程序: (1)检维修前: 1)进行危险、有害因素识别; 2)编制检维修方案; 3)办理工艺、设备设施交付检维修手续; 4)对检维修人员进行安全

16、培训教育; 5)检维修前对安全控制措施进行确认; 6)为检维修作业人员配备适当的劳动保护用品; 7)办理各种作业许可证。 (2)对检维修现场进 行安全检查。 (3)检维修后办理检维修交付生产手续,2019/2/22,安全标准化,33, 6.7 拆除与报废 1.拆除作业前,拆除作业负责人应与需拆除设施的主管部门和使用单位共同到现场进行作业前交底; 2.作业人员进行危险、有害因素识别; 3.制定拆除计划或方案; 4.办理拆除设施交接手续。,2019/2/22,安全标准化,34,七 作业安全 7.1 作业许可 1.对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、设备检修作业和抽堵盲板作业等危险性作业实施作业许可管理,严格履行审批手续; 2.作业许可证中有危险、有害因素识别和安全措施内容。,2019/2/22,安全标准化,35,

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