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1、国税局主要工作规划4篇第一篇一、加大组织收入力度。密切关注XX年经济与税收收入走势,继续开展税源调查和收入分析、预测工作,加强重点税源常规分析,查找税收异常企业,积极争取调库指标,提高组织收入的统筹规划能力,强化税收收入质量管理。二、加大深化税源专业化管理力度。按照省局、市局统一部署,结合我市实际,全面推行纳税服务一体化,深化税源专业化管理,进一步优化征管资源配置、提高征管质效,促进纳税人税法遵从。三、加大优化纳税服务力度。牢固树立征纳双方法律地位平等的理念和保护纳税人合法权益是税务机关和税务人员法定义务的观念,建立健全服务责任制,减轻纳税人办税负担,最大限度地满足纳税人合理需求。四、加大依法
2、行政工作力度。将依法行政作为国税工作的核心要求,根据全国税务系统依法行政工作会议精神和“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划,积极探索建立适合我局实际的依法行政考核工作指标体系和考核办法,加强宣传培训,全面提升依法行政工作实效,注重依法行政的公平性、法律性、道德性。五、加大队伍建设力度。将行风建设作为当前和今后一段时间队伍建设的首要工作来抓,加大干部自主培训力度,切实提升干部队伍素质。第二篇XX年是中国共产党建党90周年,辛亥革命100周年,也是“十二五”的开局之年,做好今年的工作意义十分重大。根据当前形势和上级局、市委市政府的决策部署,XX年全市国税工作的总体要求是:以党的十七届五中全会
3、精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“发挥税收职能作用,服务科学发展”的工作主题,坚持“依法行政、服务发展”两个大局,以优化纳税服务和强化税收征管为核心,继续推进税收法制建设、干部队伍建设和党风廉政建设,努力建设服务、法治、廉洁的国税机关,为“二次跨越”和经济社会发展做出新的更大贡献。根据上述总体要求,今年要努力抓好以下四项工作:(一)坚持依法治税,更加充分地发挥税收调控职能作用坚持组织收入原则。今年市局安排我市国税收入39.1亿元,增长12.2%。由于今年经济形势的复杂性和不确定性,组织收入的压力很大。要坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收
4、优惠政策”的组织收入原则。要遵循经济税收发展的客观规律,努力实现税收收入增长与经济增长相协调。要密切跟踪宏观经济和微观经济主体的发展形势,加强税收收入分析预测,提高税收数据反映经济、反映税源、反映征管状况的能力;分析预测的重点,要突出金融危机迟后带来的持续性影响、沿江重大项目经济税收的产出情况、区域产业经济转型升级调整后的发展变化等方面,以进一步提高对经济和税源复杂形势的准确判断和把握。要主动加强与地方党政领导的沟通协调,监督收入计划执行情况,防止有税不收、收过头税、应退未退税等行为。要完善收入质量考核评价指标体系,科学评价地区税收收入质量。落实各项税收政策。要继续加强结构性减税政策和税收优惠
5、政策的宣传解读,加强政策执行情况的监督检查,认真抓好税收优惠政策的兑现落实,防止税收优惠落实不到位和滥用税收优惠,确保税收优惠的政策功效。要认真落实扶持高新技术企业发展、扶持自主创新、扶持中小企业、扶持“三农”的相关税收优惠政策,促进扩大内需,推动现代化产业体系的构建。要及时开展经济政策和税收政策实施情况的跟踪问效,突出开展结构性减税政策对税收收入的影响分析、高新技术企业税收政策的效应分析、废旧物资行业增值税政策调整对税收收入和征管的影响分析等系列分析,提出有针对性的发展对策和建议。要密切关注税收政策变化及税制改革的动向,找准落实税收政策与服务经济社会发展的结合点,准确把握税收政策的调控意图,
6、充分释放税收政策效应,坚持税收与经济社会的良性互动。规范税收执法行为。推进“规范执法示范点”建设工作,突出对基层创建活动的监督指导,强化考核验收,提高税收执法规范度。完善法制员队伍建设,加强税务行政执法行为的审核把关、监督检查,发挥法制员在征管基础管理、税源基础管理、税源风险管理方面应有的作用。突出执法重点,加强对组织收入原则贯彻、重大税收政策执行、税收优惠政策管理、纳税服务措施落实、重大税务案件处理等重点环节、重点岗位的监督检查,最大限度地降低税收执法风险。加大行政执法监督力度,健全行政执法评议考核制度,推行税收执法状况外部评议,通过评议结果的反馈来推动税收执法行为的科学化、规范化。整顿优化
7、税收秩序。开展对金融行业、通信、资本性收益、房地产企业、建筑安装业等重点行业的专项检查和专项整治。开展重点税源企业检查,做好企业自查辅导,防止税源流失,减少稽查风险。加强与地税、工商、公安等部门的协作,严厉打击印制倒卖假发票、利用互联网、手机短信等媒介散布倒卖发票和虚开增值税专用发票等涉税违法信息,以及由此引发的涉税违法犯罪行为。建立健全案件分析机制和稽查建议机制,认真分析税收违法犯罪行为的手段、规律和特点,查找税收征管薄弱环节和税收政策缺陷,提出整改措施和完善建议,充分发挥稽查在风险应对中的作用。强化举报案件查处,加强案例分析,发挥好稽查工作以查促管、以查堵漏的作用。(二)加强税收征管,更加
8、深入地推进税源专业化管理坚定不移地推进以税收风险管理为导向的税收专业化管理。经过两年的探索实践,在以税收风险管理为导向的税收专业化管理方面,我们已初步走出了一条既符合税收管理规律又凸显国税特色的税收管理新路,今年将着力围绕现行团队管理模式和思路,进一步在“巩固、完善、提高”六个字上下功夫。“巩固”,就是要巩固现有管理模式。两年来的实践证明,通过构建团队管理模式,实施以风险管理为导向的税收专业化管理,是解决税源管理面临的诸多困难和矛盾、突破税源管理效能提升的瓶颈与障碍的正确选择,是立足实际、面向未来,强化税收风险管理、优化人力资源配置、提高纳税服务水平的创新实践,是税源管理体制机制、运行模式和管
9、理方式的深刻变化和重大转变。因此,要实现下一阶段国税工作目标,必须在总结经验、查找差距的基础上,将以风险管理为导向的税收专业化管理方向坚定不移地坚持下去,思想上不能有丝毫地动摇,不断巩固创新发展的实践成果。“完善”,就是要完善制度体系建设。要通过召开座谈会、组织专题研讨等形式,对去年制订的纳税服务体系基本制度和税收风险管理工作实施办法进行进一步研究论证,对缺乏针对性、不便操作的部分进行修改和完善,建立起更加科学有效的指导管理机制和岗位职责体系。要着重抓好纳税服务团队前台与后台之间、服务团队与管理团队之间、两个团队与市局牵头扎口科室之间的协调衔接,建立健全相关机制,进一步提高合作的流畅性和工作的
10、到位率。要进一步完善团队绩效考核办法,围绕“目标、计划、措施、结果”的绩效评价要素,按照有利于提高税源管理效能和纳税遵从度、有利于减轻基层工作负担和提高工作实际运行效率的原则,对征管质量和风险管理绩效考核指标进行全面梳理,将考核指标进行简并优化调整,使考核指标体系更加科学合理,模式运行更加高效顺畅。“提高”,就是要提高团队运行效能。纳税服务团队要加强“闭环运行”的受理、检查、出件、归档四个环节的过程监控,及时、准确地发布监控结果和工作日志,及时纠正失误偏差,提升服务质量;要进一步强化基础管理,科学界定基础管理事项,引入风险管理理念,工作的重点要向提高税收政策宣传解读服务能力、加强对申报信息审核
11、的案头分析、涉及同一纳税人的多项纳税事宜实施合并分类归集调查、完善基础信息事项登记维护和管理资料备案、提高对企业财务软件使用和备案情况的调查掌握、为风险管理团队提供有效应对信息等方面转移,切实发挥出基础管理作为风险管理“前置环节”的职能作用。税收风险管理团队要进一步完善税收征管程序,形成以申报受理、纳税评估、税收征收、税务稽查、法律救济等主要环节的税收征管程序;建立健全覆盖从应征税源到入库税金全过程的税收收入质量评价指标体系;在税收信息情报管理、申报审核、案头审核、实地审核、违法调查等主要环节,深化风险管理技术方法的应用,实现风险管理流程与税收征管程序的融合。要认真制定年度风险管理重点工作规划
12、,为本级和下级深化风险管理提供指引。要通过情报交换、知识管理、分析工具应用等途径,拓宽风险分析识别的视野,提高风险分析识别的科学性和准确性。要注重总结行业风险管理、税种风险管理、税源风险管理的规律、方法,针对性实施专业化和科学化管理。推进税源分级分类管理。大企业(集团)以监控、个性化服务、风险提醒、辅导建议、引导企业建立完善涉税内控制度、自我控制涉税风险进行风险管理。中小企业以行业分析、集中辅导提醒、纳税人自查、实地核查进行风险管理。对国际税收管理及特殊风险类型管理,整合出口退税评估和跨国交易评估,组成市局风险分析和应对团队,集中组织实施。引导沿江重点企业熟悉、掌握ERP系统,视同大企业(集团
13、)进行管理。加强对重点税源的监控管理,重点关注纳税户数占总体0.52%,但税收收入占总量51.24%的重点税源。全面应用省局监控决策系统中的税源分类管理应用模块,建立市局、分局二级税源分类管理台账,确定不同地区分类管理的重点领域和具体目标。发挥税源管理平台作用,对各层面确定的风险应对对象全部通过税源管理平台操作。不断丰富市(县)级风险特征指标,以税种建立通用指标,做好分税种制度性风险分析识别。通过税种间信息情报交换、风险关联提示、案例分享等措施,提高跨税种的综合风险管理能力。完善行业管理办法,以行业特征建立行业风险特征指标。加强征管基础管理。梳理、减并各类基础管理事项,减少前置形式要件审核要求
14、,把不必要的事前调查、核查、审批等控管措施转化为事后的风险控管事项。做好征管资料影像系统的推广应用工作,转变征管基础资料管理方式,提高征管资料的管理效率和共享范围。完善基础数据的采集、录入和更新,进一步提升征管基础数据质量。完善登记管理、申报管理、核定管理、发票管理、执法文书管理、征管资料管理等征管基础性工作。延伸评议卡制度推行范畴,接受纳税人对办税过程实行全程监督。有序推进普通发票网上开票工作,确保在线开票户数平稳增长,实现网上开票常态化。加快纳税服务制度创新,探索将服务成效列入考核内容。深化个体征管工作,全面实行个体征管管事原则,规范个体税收征管秩序。深化信息情报应用,盘活现有数据信息资源
15、,加强与财政、地税、海关等相关部门的协作配合,扩大外部数据信息情报采集交换的范围。发挥信息化支撑作用。要进一步拓展信息获取渠道,及时掌握重点税源企业和行业的税收动态。充分运用税收相关信息,提升信息加工能力,客观把握税源的真实性,准确预测税收收入的可能性。要加强CTAIS2.0优化版中的流程管理系统、监控决策系统和基层管理平台功能的整合运用,及时发布征管状况和运行报告,分析解决存在的问题,强化对税源的监控。要加强信息系统运维和安全体系建设,确保信息化应用安全。(三)优化纳税服务,更加有效地提高纳税人税法遵从满足纳税人合理需求。要在优先保障为大多数纳税人提供普遍服务的基础上,重点保障满足纳税人迫切
16、需求的分类服务和个性化服务,为沿江集群产业重点区域,船舶、机电重点领域,产业转型、技改、“三农”发展等涉及到的纳税人提供特色税收效能服务。要逐步建立纳税人意见收集与反馈机制,定期收集、了解不同规模和类型纳税人的合理诉求,积极开展个性化的纳税咨询,提高咨询回复质效。要加强纳税人期望研究,强化需求分析管理,更好地平衡执法和服务的关系。要完善纳税信誉等级评定机制,提高税收风险预警能力,强化纳税信用结果应用,根据纳税人不同的纳税信誉等级,区分不同风险级别,合理配置服务资源。维护纳税人合法权益。牢固树立征纳双方法律地位平等的理念和保护纳税人合法权益是税务机关和税务人员法定义务的观念。明确和畅通纳税人权益的实现途径和救济渠道,提供个性化维权服务,不断增强纳税人对税法的认同感,变对税法的被动遵从为主动遵从。健全税收争议调解机制,完善税收争议的预防、调解和申诉制度,保障对争议事项的公正处理。提高税收法制的透明度,拓宽办税公开渠道,保障纳税人的知情权。加大税收宣传力度,充分利用新闻媒体、网上办税服