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1、全镇安宁工程意见十一五期间，是我镇承前启后的国民经济和社会发展的重要时期，市委、市政府制定的以大开放为纲，全力推进大工业、大物流、大旅游和城市大建设，全面推进建设小康社会进程中的重要规划，描绘了今后五年我镇发展的宏伟蓝图。经济要发展，改革是动力，稳定是前提，只有创建稳定的社会治安环境，全面建设小康社会的目标才能实现。为此，镇党委、政府决定在全镇实施“安宁工程”，特制定本实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，以科学发展观统领全局，以建设美而富、和而强的社会主义新为目标，坚持“打防结合、预防为主”的方针，在党委、政府的统一领导下，充分
2、调动各部门、各单位、社会各界和人民群众的积极性，建立社会治安综合治理六项工作机制，为实现快速崛起，全面建设小康社会，构建和谐平安的社会政治环境。二、总体目标到年全面落实社会治安综合治理工作措施，建立维护治安良性循环的长效机制，实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的工作目标。（一）、治安秩序良好。全镇实现无刑事案件发生，治安案件比上年有明显下降，不发生爆炸、中毒、火灾等特大治安灾害事故，无重大交通事故。（二）、社会局势持续稳定。各类矛盾纠纷调处成功率达95%以上，不发生影响较大的群体性事件，各类矛盾纠纷明显减少，邻里和睦，边界安宁，社会稳定。（三）、群众满意率明显提高。公共安全感调查满意率达9
3、5%以上，人民群众对政法工作、政法干警的满意率和基本满意率达95%以上。三、工作重点重点抓好以下六项工作机制：（一）、建立排查调处机制。密切关注本地区社会稳定的形势，事先预测可能产生的矛盾纠纷，认真研究应对措施，把工作做到前头，要坚持抓早、抓小、抓苗头，尽可能就地化解、及时化解，避免小事闹大，酿成事端。要把涉及群众利益问题引发的矛盾纠纷作为排查调处工作的重点，滚动式地开展排查，全方位查找隐患，不留死角，要把集中排查调处、专项排查调处和经常性排查调处结合起来，实行零报告制度，有事报情况，无事报平安。对排查出来的各类矛盾纠纷，特别是容易引发群体性事件的问题，要针对性地研究解决措施，把化解责任层层落
4、实到相关单位和领导干部，限期解决。（二）、建立严打整治机制。以严厉打击有组织犯罪，严惩暴力犯罪、多发性犯罪为重点，把集中行动、专项斗争和经常性打击有机结合起来，因地制宜，开展破大案、扫黑除恶等专项斗争，采取各种办法，提高严打斗争实效，坚持稳、准、狠的原则，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势。搞好公共场所、企业及周边、交通秩序、集贸市场、学校及周边环境、旅游景点等方面治安秩序集中整治，促进治安秩序好转。（三）、建立防范控制机制。一是要加强专业队伍建设，优化警力资源配置，把警力向基层倾斜，向防范工作倾斜。建立完善的民警责任制为核心的警务机制，推广民警驻村制、巡防制、包片制等警务制度。二是健全群防群治
5、队伍，严密基层防范网络。重点抓好六支群防群治队伍建设，充分发挥他们在维稳工作中的作用。（四）、建立管理监督机制。加强暂住人口和出租房屋管理，逐步建立起规范完善的暂住人口管理办事机构，管理队伍以及人口信息管理系统，形成规范完善的管理运行机制。加强刑释解教人员安置帮教，组织开展排查摸底和以包教育、包管理、包转化为主要内容的集中帮教活动。加强对枪支弹药、易燃易爆物品、民用爆炸物品、有毒有害物品的管理，建立县、乡、村三级重点物品安全管理网络和监督检查机制。加强对道路交通、矿山生产、建筑工地等重点领域、重点部位、重点场所的规范管理，预防和控制各类案件的发生，强化日常检查，减少安全隐患。（五）、建立宣传教
6、育机制。要全面贯彻公民道德建设实施纲要和“五五”普法教育规划，加强对人民群众尤其是青少年的道德法制教育。加强社会道德法制教育。健全农村普法工作机制，深入开展法律进万家活动，覆盖面要达90%以上。继续抓好领导干部、行政人员和学法用法，加强经常性法律知识培训，提高公民道德法制素质，创造诚信法制环境。加强学校道德法制教育，认真贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见，积极推进学生素质教育，把道德法制教育和预防犯罪纳入中小学课程计划，认真选聘法制副校长和法制辅导员，做好辍学学生和双差生转化工作。加强家庭道德法制教育，所有中小学都要开办家长学校，文明家庭评选覆盖面要达到95%。（六）、建立创建推广机制。和谐平安是由许多个平安村和平安单位组成的，安全创建是构建和谐社会的基础，要从抓基层单位安全创建着手，进一步扩大创安覆盖面，要坚持以人为本，把工作重点放在增强群众安全感上，尽力为群众提供有效的安全服务，保障人民群众安居乐业。四、保障措施为了加强对实施“安宁工程”的领导，镇成立“安宁工程”领导小组。各村、各单位要从实际出发，认真落实六项工作机制和各项措施，认真付诸行动，抓好落实。第 5 页 共 5 页
