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1、全市基础教育实施意见一、指导思想年全市基础教育工作的指导思想为：以科学发展观为指导，大力促进义务教育均衡发展，继续扩大优质学前教育资源覆盖范围，丰富普通高中教育内涵，推进县区域教育现代化的建设。在规范办学行为的同时，不断提升素质教育的实施水平，办人民群众满意的基础教育。二、主要工作目标1.学前三年教育毛入学率（在园人数与4-6岁年龄组人口之比）达94%以上，创建省优质园25所，市优质园30所。2.小学入学率、巩固率和小学毕业生升学率均达100%，三残儿童入学率、巩固率分别达96.5%、99.5%。3.初中入学率、巩固率分别达100%、99.75%，以县区为单位初中毕业生升学率均达95%以上，外
2、来务工子女义务教育入学率达99%，全市初中辍学率严格控制在0.3%以内。4.普通高中招生3.2万人，高一新生在三星级以上普通高中就读比例达85%。赣榆县第一中学、高级中学接受省四星级普通高中现场评估，高级中学接受省四星级普通高中复评。普通高中新生在省三星级（含三星）以上优质高中就读比例达80%。5.区申报并接受基本实现教育现代化县区现场评估，其他县区教育现代化建设16项指标达成度平均为75%。6.以贯彻落实省中小学管理规范和“六严规定”为抓手，持续推进管理规范示范校建设，创建管理规范示范校25所。7.进一步规范招生行为，义务教育阶段的公办学校一律实行就近划片免试入学，促进义务教育均衡发展；普通
3、高中招生继续实行全市统一计划、四星级普通高中统一划定录取分数线、其他普通高中设定最低录取控制线的措施，促进普通高中健康发展。8.加强中小学德育工作，继续开展“三养成”教育活动，着力提高学生思想道德水平和素质教育的实施水平。创建中小学星级心理咨询室40个，学生优秀社团50个，培养并总结推广优秀德育案例20个。三、主要工作任务及措施1.加速幼教发展进程，着力做好省、市优质园创建工作。在推进教育现代化进程中，除新浦区、区以外，其他县区省优质园比例距教育现代化规定的60%要求尚有明显距离，创建任务十分繁重。为此，我们应该在幼教管理体制、师资队伍建设、发展责任落实等方面寻求突破，调动各方面的积极因素，加
4、大投入力度，加快创建进程，提高省优质园比例，力争早日解决制约我市教育现代化建设的瓶颈问题。2.全面提升义务教育的实施水平和均衡发展水平。全面提升义务教育实施水平，主要在提高入学率、巩固率和升学率三方面下功夫。一是各县区、各学校要严格按“一个不能少”的入学要求，进一步完善小学招生预报名和小升初“无缝对接”的招生制度，确保适龄儿童少年全部入小学和初中，流动人口子女、进城务工人员子女全部享受本地居民同等待遇，全部安排入学。二是各县区、各学校要全面实施新课程计划，切实减轻学生过重的课业负担，积极做好贫困生、学困生帮扶工作，切实做好“控辍”工作，确保每一个适龄儿童少年全部接受完整的义务教育，确保95%的
5、初中毕业生升入高中段学校学习。与此同时，要通过对口帮扶，强校向弱校输出管理、输出优秀教师等措施，引导薄弱学校加强管理，提高课程实施水平，促进农村学校和薄弱学校加快发展，不断提升均衡发展水平。此外，还要继续完善中小学招生免试就近入学制度，均衡配置义务教育阶段学校生源，为均衡发展奠定基础。3.丰富普通高中教育办学内涵。目前，我市公办普通高中全部跨入了省“三星”及以上学校行列。丰富普通高中办学内涵的重点是：首先，按照新课程实施要求进一步添置完善教育教学设施设备，不断提高教育资产的管理水平和使用效益。其次，引导和督查学校开齐开足课程，加强校本课程研发，逐步形成一批有质量和品位的校本课程。再次，引导学校
6、更新办学理念，制定和完善主动发展规划，加强校园文化建设，逐步形成办学特色，逐步提升学校办学品位。4.规范中小学办学行为，整体提升规范管理水平。贯彻落实省“五严”规定、市“六严”规定和省中小学管理规范，是一项长期的工作任务。本年度做好此项工作的措施为：一是建立完善随机抽查和督查机制，定期或不定期抽查中小学的规范办学状况，对举报投诉违规办学行为现象立即予以查处，力争将违规办学现象消除在萌芽状态。二是狠抓中小学管理规范示范校创建和复审工作，修改完善中小学管理规范示范校评估标准，用创建和复审措施推进中小学提升规范管理水平。三是培育典型、宣传典型，用榜样的力量引导和激励中小学提升规范管理水平。5.全面推
7、进素质教育。首先，要深入开展具有我市特色的“三养成”教育活动，即通过丰富多彩的活动教育学生养成守公德习惯、勤学习习惯和爱劳动习惯。其次，要加强学生社团建设，广泛利用校内外教育资源，开展学生社团活动，丰富学生校园生活，提升学生校园的幸福指数，促进学生自主发展。第三，督促学校提高实施综合实践活动课程水平，让学生的学习生活与社会生活相联系，让学生在与社会接触中增长见识、提高能力。第四，完善学生综合素质评价改革工作，用评价机制促进学生全面发展。6.全面推进教育现代化建设工作。在教育现代化建设的16项指标中，其中12项直接涉及、3项间接涉及基础教育部门。基教部门在推进教育现代化建设时，工作头绪多、工作难
8、度大、工作任务多。在此状态下，要善于通盘思考，抓主要矛盾和矛盾的主要方面；要善于科学的分配时间和精力；要善于沟通协调，让各方面的有利因素形成合力，汇聚成强势，为推进教育现代化建设做出应有的贡献。7.继续做好特殊教育和其他各种教育发展工作。首先，在继续改善特殊教育办学条件的基础上，引导学校更新办学理念，制定自主发展规划，明确自主发展目标，加强教师队伍建设，丰富办学内涵，提升办学质量。其次，切实加强科技教育工作，将科学课程实施和有地域特色的科技活动结合起来，让学生在接受科技教育的过程中，养成勤于思考习惯，拓展思维广度，提升思维深度，提高综合能力。再次，继续做好防灾减灾、禁毒等教育工作，帮助学生确立自我防护逃生和拒毒意识，形成自我防护逃生和拒毒等能力。8.切实加强基础教育行政管理队伍自身建设。针对基础教育发展速度快和基础教育行政管理人员不断更新的两方面情况，加强基础教育行政管理队伍建设任务十分迫切。首先，要系统学习教育教学管理理论，做一名懂教育行政管理的人。其次，要系统学习教育行政法规和政策，做一名知晓教育发展要求的人。再次，要虚心向一线的教育教学工作者学习，做一名了解下情会管理的人。市、县区两级基教部门要制定学习和提高自身队伍素质计划，确立目标，采取措施，完成学习提高和队伍建设任务。第 5 页 共 5 页
