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1、全力推进安全生产管理要点分析为切实加强安全生产宣传工作，增强全社会安全意识和法制观念，继续强化“安全生产年”和“责任落实年”各项工作落实，根据党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的一系列决策部署，以及国家安全监管总局、省安监局关于今年安全生产工作的安排，制定年安全生产宣传工作要点。总体要求：深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，全面落实全国、全省安全生产会议和国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的）、人民政府办公厅关于继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实的精神，坚持“三贴近”原则，以继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实为主线，以“预防为主、加强监管、落
2、实责任、完善机制”为重点，以“安全发展、预防为主”为主题，优化宣传资源，加大宣传力度，加强舆论引导和社会监督，推进安全文化建设，强化制度建设，提高宣传效果，为实现全省安全生产状况持续稳定好转提供强大的精神动力，创造良好的舆论氛围。一、大力宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产的一系列重要指示精神和决策部署，强化全社会安全发展理念1.认真学习宣传党中央、国务院和省委、省政府有关安全生产的重大决策部署。大力宣传年全国安全生产电视电话会议及全国、全省安全生产工作会议精神，宣传安全生产工作面临的形势任务和工作的总体部署，促进各地区、各部门、各单位抓好贯彻落实。2.明确和把握宣传主题。以“安全
3、发展、预防为主”为主题，组织开展好第九个“安全生产月”和“海西安全发展行”、“安全咨询日”、“安康杯”竞赛、全省安全生产应急知识竞赛等宣传教育活动，充分利用上述活动全面推进安全宣传工作，利用“安康杯”竞赛、“平安企业”等活动推进我省企业安全生产主体责任的落实。3.推进安全发展示范建设。认真宣传学习兄弟省创建安全保障型、本质安全型城市的经验做法，总结宣传一批安全发展示范企业建设的经验，鼓励、引导和探索安全发展示范建设的新途径、新思路，提高安全生产保障能力和水平。4.进一步拓展宣传方式。继续采取论坛、研讨、演讲、专栏等多种形式，重点宣传贯彻安全生产法律法规、安全发展的科学内涵和安全生产理论体系，凝
4、聚全社会安全发展共识，推进安全生产与经济社会协调发展。继续推广众化安全宣传、中小学生基地化安全宣传经验做法。继续办好20中心城市安全发展论坛的有关活动。二、以继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实为主线，搞好安全生产任务措施的宣传1.继续做好落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任的宣传工作。大力开展以落实“一岗双责”和企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动，强化企业主体责任和政府、部门安全监管责任的落实。2.抓好安全生产重大措施的宣传工作。认真宣传国办“三个突出、三个加强”和省办“八个强化”的重点内容和内在联系，推动各地区、各部门、各单位超前防范事故、推进安全执法、强化
5、安全责任，深化综合治理、深入细致宣传、提高安全素质、增强保障能力。3.做好各项政策措施的解读。对国办和省办明确提出的安全生产新制度和新措施，联系安全生产工作实际，做好宣传解读工作，促进各地区、各部门、各单位加深对安全生产重点工作的理解和把握，深入抓好贯彻落实。4.加强重要时段的安全宣传工作。精心组织，切实抓好省、全国“”期间和重大节日、汛期等重要时段的宣传工作，增强安全防范意识，促进加强安全生产工作。5.加强安全宣传制度建设。建立政府安委会牵头的宣传教育联席会议制度，定期研究部署安全生产宣传教育工作，每年组织协调12次重大宣传活动，每月举办主题宣传活动。健全完善与各地宣传机构、新闻媒体等沟通联
6、络机制、重大事故快速报道机制、月度安全宣传重点拟定制度、重大宣传活动会商制度，加强安全宣传工作日常化、规范化建设，促进国办和省办明确的宣传教育工作落到实处。三、坚持正面报道为主，强化舆论引导作用1.发挥中央驻和省、市新闻媒体安全生产宣传主阵地作用。进一步加强与中央驻闽及省、市新闻媒体、重要网站的联系，充分发挥它们对安全生产新闻宣传的主导作用，通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道，强化正面宣传，营造主流舆论。采取切实有效的措施，鼓励新闻单位加强安全生产的新闻报道。加强对安全与健康杂志、网站安全生产宣传报道的协调、指导，组织开展全省安全生产新闻宣传评比。2.完善安全生产信息发布机制。各级安监
7、部门要与党委宣传或政府新闻部门及时召开新闻发布会、通气会、座谈会，通过接受媒体采访、做客网站、刊登公告等方式，通报有关安全生产热点、难点问题，公布安全生产控制指标实施情况、重特大事故查处情况。省安监局、福建煤监局将与省委宣传部举办新闻（网络）媒体安全生产新闻宣传研讨会。3.加强宣传阵地建设。高度重视、大力支持一站（中国安全生产报福建记者站）一刊（安全与健康杂志）一网（省局政府网站）建设，充分发挥其作用。加快以省局政府网站为龙头的安全生产网站建设，探索建立全省安监部门各级网站联动发稿机制，实现与传统媒体优势互补。4.加强突发公共事件新闻报道工作。进一步贯彻落实突发公共事件新闻报道应急办法，加强与
8、相关单位的组织配合，坚持快速发布事故情况、积极报道救援进展、谨慎涉及事故原因、关注舆情正面引导的原则，切实做好突发生产安全事故灾难的舆论工作。5.抓好安全监管监察成果的宣传。积极做好安全生产先进单位和先进个人的事迹宣传，向社会推出一批“安全发展忠诚卫士”的先进典型。组织开展国家安全生产监管体制创新周年系列宣传活动，宣传我省加强安全生产工作的重大进展和成效。6.深入宣传基层安全管理的先进经验。宣传加强安全生产基层基础建设的管理经验，充分展示一线职工、优秀班组长的风采，推进提高安全管理水平。7.加强安全生产对外宣传。加强与外事部门及对外媒体的沟通，主动介绍我省安全生产工作所做的努力和取得的成效。四
9、、抓好组织推动，深化安全文化建设1.大力推进落实安全文化建设纲要。继续认真抓好国家安监总局“十一五”安全文化建设纲要的贯彻落实，推进安全文化建设。2.扎实推进安全文化示范工程建设。在重点行业（领域）选树一批各具特色的安全文化建设示范项目，开展示范企业创建和表彰活动，推进企业安全文化建设，促进安全管理制度化、规范化、科学化。3.积极推进安全教育基地建设。大力推广安全社区建设试点工作；鼓励各地建立安全主题公园、主题街道，营造关爱生命、关注安全的文化氛围。4.宣传加强安全生产综合治理。大力宣传安全生产工作的新举措，推进将安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系，行使安全生
10、产一票否决。结合“文明村镇创建”活动，大力推动乡村安全文化建设，让安全文化进乡村、进农家。5.繁荣安全文艺创作。支持、鼓励各类文化团体、文学艺术工作者创作更多更好的安全文化产品，积极推动文艺团体开展安全生产文艺巡演等活动。五、进一步强化法律法规和政策措施的宣传，普及安全知识1.广泛宣传有关安全生产法律法规及规章。采取多种多样和灵活有效的方式，加大新出台法律法规、规章和标准的宣传贯彻力度。普及安全生产法律知识，推动全社会学法、知法、守法，提高安全生产法制意识。2.继续深入推进安全生产经济政策的宣传。重点围绕省办精神，把省委、省政府有关加强安全生产工作的一系列政策措施宣传贯彻到基层、到企业，促进相
11、关政策尽快转化为有利于安全生产的现实生产力。3.推进安全知识科普活动。搞好“安全科技周”、“应急预案演练周”及安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进家庭活动，编发群众喜闻乐见的安全常识读本、安全应急手册、企业安全应急管理等资料，提高全民安全意识和能力。4.加强安全生产控制指标体系的宣传。各级安全监管部门要积极做好控制指标实施情况的月通报、季公布、年考核工作，完善奖惩制度，激发做好安全生产工作的动力、信心和决心。六、探索建立安全生产诚信机制，强化社会监督和舆论监督1.推进建设安全诚信企业。总结宣传各地区、各行业、各单位安全生产诚信建设的经验做法，推动加强安全生产诚信制度建设。选树并定期
12、发布一批安全生产诚信企业，促进高危、重点行业（领域）企业全面履行安全生产法定义务和社会责任。2.坚持和完善安全生产“黑名单”制度。对因非法违法生产经营行为导致重特大责任事故的单位，要继续在媒体上公布。督促有关政府、部门加强对列入“黑名单”单位的跟踪督查，完善整改措施，加强和改进安全生产工作。3.完善社会监督网络。设立并充分利用“12350”安全生产事故和隐患举报电话，充分利用全省安全生产隐患信息举报平台，鼓励群众和新闻媒体对安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行监督、举报；鼓励企业职工举报身边的安全生产非法违法行为和事故隐患。继续完善落实举报奖励制度。4.及时公布事故查处结果。各级安
13、全监管部门要及时公布本级政府负责调查处理的各类生产安全事故的查处结果，接受社会监督，引导全社会吸取事故教训，举一反三，推动安全生产工作。七、加强宣传队伍建设，强化责任意识1.切实加强对安全生产宣传工作的组织领导。各级安全监管部门要进一步健全安全生产宣传工作制度，调动和发挥各相关安全宣传机构的积极性，明确职责分工，加强工作指导，抓好措施落实，确保安全生产宣传工作与整体工作统筹协调推进。2.加强宣传教育队伍建设。按照省办精神，积极推进各级安全生产宣传教育中心建设，配备专门人员，落实安全生产宣教专项经费。3.加大宣传教育培训力度。积极组织举办和参加相关业务培训，引导全省各级安全监管部门负责人特别是新闻宣传方面的负责人和工作人员，改进宣传报道方式方法，善待媒体、善用媒体，提高运用媒体引导社会舆论、推进安全生产工作的能力。4.加强宣传工作规范化管理。充分运用社会资源，依法依规加强对各类安全文化中介和安全文化单位等有关机构的管理，创新合作内容，规范合作行为，为安全生产宣传事业健康发展营造良好环境。5.抓好安全生产宣传责任措施落实。各地区和各相关部门要按照国办和省办的部署要求，细化安全生产宣传要点，明确责任分工，落实部门和人员，健全保障措施，确保全年安全生产宣传工作落实到位。第 8 页 共 8 页
