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1、浙江工业大学成教学院毕业论文毕业论文题 目：工程项目建设前期的造价控制 以宁波中海国际社区项目为例 专 业 工程管理 班 级 13函授专升本工程管理32班 学生姓名 指导教师 2014年5月浙江工业大学成教学院毕业论文【摘要】工程项目建设是一个周期长、数量大的生产消费过程，建设者们在一定时间内占有的经验知识是有限的，常受着科学条件，技术条件及客观过程发展程度的限制。不同的建设阶段对工程造价的影响程度不尽相同，人们普遍把造价控制的重点放在施工阶段，由建设、施工、监理三方，从人、材、机、管理等多方面把关，严格控制施工费用的支出。而事实证明，建设工程造价控制的关键，在于工程实施之前的投资决策与设计阶
2、段。施工阶段及竣工阶段的造价控制是事中、事后控制，项目总的造价水平在决策和设计阶段早已基本确定，因此加强项目前期工程造价的控制尤为重要。【关键词】工程项目；造价控制；前期阶段1浙江工业大学成教学院毕业论文目 录1 绪 论11.1 控制工程项目前期造价的重要性12 项目建设前期造价控制存在的问题12.1 轻视前期造价控制12.2 决策失误易造成投资浪费22.3 设计工作没有得到相应的重视和监督22.4 造价人员没有把控制造价与己相关的事情32.5 工程造价咨询机构不健全,工程咨询业发展还不够成熟33 主要解决办法33.1 充分应用价值工程主动控制前期工程造价33.2 充分意识到可行性研究的重要性
3、,做出正确决策33.3 设计工作加强监督，加强设计人员自身素质43.4 工程项目建设前期阶段与其他相关阶段的衔接4总结4参考文献5致谢5II1 绪 论1.1 控制工程项目前期造价的重要性合理控制和确定建设项目的前期造价是工程造价管理的基本内容和重要工作也是有效控制工程造价的前提和条件，二者是相互依存、相互制约的辩证关系；有效控制工程造价的首要任务就是合理确认工程造价，其中投资估算是形成工程造价的源头，合理确认投资估算又是工程造价控制的基础和载体，因为这有助于安排好固定资产投资长远规划，是编制建设项目投资计划、确认和控制项目投资的依据，它能保证计划部门把有限的建设资金合理的安排在重点项目上，确保
4、重点项目的按期完工，只有通过有效的手段控制好前期阶段的工程造价，才能达到理想的目的确保建设项目保证按期完成取得理想的经济和社会效益。建设工程前期造价控制的重要性可归总为以下几点(1).项目前期阶段费用投入较少，随着项目进程的推进而逐渐升高，在项目实施阶段达到最高峰，此后逐渐下降，直到项目终止。(2).项目开始阶段所面临的不确定因素最多，风险最大，随着项目进展，不确定因素逐渐减少，项目失败的风险逐渐降低。(3).项目变更所需付出的代价随项目进程的推进而激增。项目前期阶段资金投入较低，是发现项目不可行或风险过大而终止项目所需付出的代价最低的阶段。项目投资决策阶段对投资方向做出判断和决定，对拟建项目
5、的必要性和可行性进行技术经济研究，对不同建设地点、建设方案、项目规模、设备选型进行技术经济比较和选择，项目前期投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低，投资效果的好坏。为此再设计阶段，以保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平，减少施工阶段不必要的修改和设计变更造成的造价增加，减少未知因素带来的风险和浪费。2 项目建设前期造价控制存在的问题2.1 轻视前期造价控制多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超标的现象。有些项目甚至在建成后才发现投资大幅超过计划，从而形成大量效益不好的
6、工程。近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是以事前预控，事中控制为主、辅以事后控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段，在客观上造成轻决策重实施的、轻经济重技术、先建设后算账的后果。在工程设计阶段把标准提高，势必造成造价的攀升。2.2 决策失误易造成投资浪费目前一些建设单位由于经验不足,委托设计单位对项目进行可行性研究,而一些设计单位为了接到该项目的设计业务,取得经济利益,他们并没有遵循科学的原则编制可行性研究报告,而是套用以前的其它类似项目的可行性研究报告文本,仅仅将其中的工程概况、数据稍作修改,这样的可行性研究报告根本没有针对该项目的特点,几乎千篇一律,更有甚者,设计单位为了
7、该项目的设计业务,硬是将不可行结论改为可行。正确的决策是项目开始建设的前提,是合理确定与控制造价的依据,而许多投资建设者都容易忽略这一点,在投资决策阶段,项目完成市场研究以后,往往没有结合项目的自身特点和其它实际情况,对拟建项目进行多方案比较就轻易地做出了选择。甚至有的建设单位,为了缩短建设周期和减少贷款利息,不惜牺牲建设前期的方案设计和优化过程,在没有方案设计的情况下直接进行到施工图设计阶段,造成一边做方案设计变更一边跟着施工图设计变更,其实这些往往没有减少工程造价,反而会带来不少的消极作用,减少经济和社会效益往往得不偿失。2.3 设计工作没有得到相应的重视和监督设计工作没有得到应有的重视和
8、监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计。设计人员不管设计方案在经济上是否合理，以致设计过于保守。为了赶进度，使各专业不配套等矛盾时有发生，结果带到施工阶段，使施工现场的洽商、变更、返工现象屡见不鲜。大量的工程项目没有通过推行招标去优选设计方案。不少设计单位管理体制不完善，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。专业设计人员自身业务素质不高，设计文件存在不同程度的质量问题。以致于有的平面布置不合理，结构方案不合理；有的出现漏项、借位等诸多问题。2.4 造价人员没有把控制造价与己相关的事情目前我国专业造价人员的自身业务素质不高，我国现行的设计取费按标准投资额的百分比
9、计算，使得造价越高，收费也越多，这一标准也使得造价人员缺乏对工程的责任心和精益求精的工作态度。2.5 工程造价咨询机构不健全,工程咨询业发展还不够成熟有的地方虽已建立咨询机构，但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，技术力量不强，责任心差，改革也没有完全到位，还没有应对市场的变化和竞争。工程造价咨询业发展中存在不少问题，主要表现在：受主管部门的制约，不能公正的进入社会，基础差、素质差、素质低、单一从事工程造价业务、不适应市场经济发展的要求，行业整体体质尚未理顺，存在行业、地区、部门垄断封锁的现象，严重的阻碍了公平竞争的发展，行业服务规范和体制建设急需与国际接
10、轨。3 主要解决办法3.1 充分应用价值工程主动控制前期工程造价为尽可能地减少甚至避免目标值与实际值的偏离，就必须立足于主动地采取控制措施实施主动控制。也就是说，工程前期造价控制不仅仅要反映投资决策、影响设计、发包和施工、被动的控制前期造价，更重要的是能够能动地影响投资决策、影响设计、发包和施工，主动的控制项目前期造价。所以我们应充分利用价值工程在前期决策阶段的应用。价值工程把功能分析作为自己独特的研究方法，把技术问题和经济问题紧密地结合起来。利用价值工程提高价值的途径有以下几个方面:(1)既可提高使用功能又可降低工程造价；(2)在使用功能不变的情况下，可降低工程造；(3)在工程造价不变的情况
11、下，提高使用功能；(4)在使用功能略有降低的情况下，工程造价大幅度降低；(5)在工程造价略有上升的情况下，使用功能大幅度提高。3.2 充分意识到可行性研究的重要性,做出正确决策项目建议书是列入我国基建程序的项目前期工作起点，它是对项目的主要方面进行初级研究做出初步判断，以满足投资项目立项的需要。由此可见，可行性研究是项目投资决策的科学依据，为了降低投资风险，合理控制工程前期阶段的造价，建设单位必须给予可行性研究高度的重视。委托社会化、专业化的咨询公司的同时要积极参与其中，科学理智决策。从造价管理的角度来讲、可行性研究工作必须科学进行工程项目的效益分析、认真编制工程投资估算。如果估算的造价超过了
12、开发商拟投入的资金总额就应考虑调整规模或标准。投资估算还要参考类似工程，同时结合拟建项目的建设地点、交通状况等情况进行编制。此阶段的投资估算作为今后工程造价控制的目标限额，原则上不应突破。在可行性研究阶段，应仔细研究找出对工程造价影响较大的因素，尽早制订其应对措施，控制开发项目的前期造价管理，降低工程成本，追求良好的经济和社会效益。3.3 设计工作加强监督，加强设计人员自身素质设计工作作为整个工程的前期驱动，伴随着整个工程从开始到结束，由此可见，设计的优良直接影响整个工程的施工进度和投资效益。设计单位因根据建设单位提出的必要条件精心设计，定额设计。设计人员在整个设计工作开始前第一步工作就应考虑
13、设计在经济成本上是否合理，此外，设计人员应合理科学的安排设计工作，杜绝为赶进度而导致各种不匹配矛盾的发生，减少各种变更返工现象。3.4 工程项目建设前期阶段与其他相关阶段的衔接在做好造价前期的控制之外，同时也应该做好后面其他阶段的造价控制阶段，招投标阶段对下面的施工阶段造价很重要。所以经过充分调查研究，准确掌握市场价格，注意合理使用企业内部定额，将施工企业自身的管理优势、技术优势、资源优势等落实到细微的清单项目报价中，根据市场状况和企业自身定额自主确定工程项目的报价，提高自主报价能力。总结工程程造价管理是工程项目建设全过程全方位的管理。项目决策阶段和设计阶段的投资控制很重要，要做到事前控制，未
14、雨绸缪，避免在项目实施中后期亡羊补牢，如此才能事半功倍。在项目前期就将控制投资的思想根植于各级管理者与参与人员的头脑中，做到技术与经济的统一。工程造价管理人员在投资决策及设计过程中与其它参与人员要密切配合，及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响方案，优化方案，以保证有效地控制投资。只有当建设单位真正把控制造价的关键阶段确立在项目前期时，才能达到投资省、进度快、质量好的效果。参考文献1、李秋珍，浅谈建设工程招标投标工作中存在的问题及对策，广东建材，2008年。2、刘玉霞，目前招投标市场存在的问题及解决办法，辽宁交通科技，2010年。3、蒋世军，建筑工程招标投标的发展与趋势，中国科技
15、信息，2011年。4、梅阳春，邹辉霞，建设工程招投标及合同管理，武汉大学出版社，2012年。5、朱思宇，中国监察招投标，上海大学，2010年。6、付庆向，造价师招标投标控制，上海大学，2009年。7、黄智勇，浅析工程招投标中的常见问题及对策，科技资讯，2009年。8、董巧婷，工程项目招投标与合同管理，中国铁道出版社，2010年。9、宋春岩，建设工程招投标与合同管理，北京大学出版社，2009年。致谢在本次毕业设计中，得到了校内指导老师的精心指导。在理论、实践中遇到问题都会给予我耐心地辅导、分析提示。这种认真负责的工作态度，严谨的治学精神和深厚的理论水平都使我受益匪浅。这使我在设计方面的理论分析能力得到提高，从而能使设计能够顺利完成。在此表示衷心的感谢！5
