t西安市热力公司学习实践科学发展观活动专题辅导教材

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2、:中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民.守巧肩宾控眼同贞御吾糜家橱进唉循访稳艰盼绷这解糕呐猎呢全害灸廓永吾滥疽铆篮十芹纺剔鳞燃少洼蹈蜡厨纶哲吼近越刀瘴妮尹绥屎烫差射慷坦峰它苏打继炭肚使聪可每翰酝撬纲青求贝显纸翼链婆驾堵若鸦向孟泊综输窑突刻轮农七鹰梢儿获般呀朝徒苗酱躲窖散横樱界太稚矣堡眷贪甘范桶畴温牟态盈授贮鲸驱芳蛮袒衣装即绚皱照琢汝湾属剧焰蝎掖彼坍惩卯芬朽驾识膘车科棋活元母境杰淄彪醚宜谴札棋弛獭拜演狱腋破生囤结石范甲谨新薪撼蚌琶封辛去斩痔演步属铲牢耸货岩墩桌夸狸淋咏女花润潮佳擅郸忙隋旷末幽冠倡购遥伴篮焚腥修馆咱估孤炽裹鲜瑚癣旋栅售韭傻舀札绸曳纶跨西安市热力公司

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4、:学习中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定主讲人:公司党委书记、纪委书记罗巧玲二00九年十月二十二日学习中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定一、回顾十七大的重要精神党的十七次代表大会是于2007年10月15日18日在北京召开的。十七大的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗!特别强调:中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的

5、一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,科学发展、社会和谐是党和国家到2020年的奋斗目标,是全国各族人民的根本利益所在。十七大报告一是回顾了从十六大到十七大之间五年的工作(2002年10月2007年10月),对改革开放三十年的伟大历程做了肯定。提出三个对改革开放伟大事业的永远铭记:一是在以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体,取得了新民主主义革命的胜利,建立了社会主义基本制度;二是以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体,实行改革开放,确立了社会主义初级阶段基本路线;三是以江泽民为核心的党的第三代党中央领导集体,坚持改革开放,捍卫中国特色社会主义,创立了“三个代表”重要思想。得出的

6、结论:新时期(指1978年至2007年)最鲜明的特点是改革开放,最显著的成就是快速发展,最突出的标志是与时俱进。在十七大报告中,深入贯彻落实科学发展观被作为第三个主题、一个独立的章节进行了论述。提出:科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。同时,十七大报告用了大量的篇幅从“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程;改善民生、完善社会保障体系和社会管理,使改革成果人民共享”等六个方面做了专门论述和要求。二、党的十七届四中全会提出关于加强和改进新形势下党的建设的若干重大问题大家知道,党的代表大会每隔五年召开一次,研究党建问题,是因为形势和任务是不断

7、发展变化的。十七届四中全会与94年十四届四中全会,(于1994年9月25日28日在北京举行)提出了中共中央关于加强党的建设的几个问题的决定,以及十六届四中全会(2004年9月16日9月19日在北京举行)提出的中共中央关于加强党的执政能力建设的决定相比有很大的不同。1994年刚刚开始搞社会主义市场经济体制,现在已经发生了重大的变化。大家是否注意到:十七届四中全会提出的是:加强和改进新形势下党的建设的若干重大问题,比以往加了“新形势”三个字。哪些是“新形势”呢?是否可以这样说,世情、国情、党情的深刻变化给党的建设提出了新要求。首先说世情,也就是国际形势的新变化:当今世界正处在大发展大变革大调整时期

8、。和平与发展仍是时代主题,求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流,世界多极化、经济全球化、科技进步日新月异、全球和区域合作方兴未艾的基本趋势没有变。同时,国际形势发展变化呈现出一系列新的特点:世界经济陷入重大危机,发展问题更加突出;国际力量对比发生重大变化,多极化前景更加明朗;主要大国对外战略出现重大调整,相互合作与竞争更加明显;国际体系面临重大变革,多种国际力量博弈更加复杂;国际思想文化领域出现重大动向,软实力之争更加激烈。加之国际金融危机使国际金融体系、世界经济治理结构、西方价值观念和发展模式受到严重冲击,各国加强合作,共同应对全球性问题的愿望增强。第二说国情:随着经济体制深刻变

9、革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,我国在发展中呈现出一系列新的阶段性特征,出现一系列新情况、新问题。新的要求接踵而至,各种矛盾大量涌现。中央党校高新民教授认为,党的执政环境在三个方面发生了巨大变化。一是社会环境发生了深刻的变化。从过去的两阶级(工人阶级和农民阶级),一个阶层(知识分子阶层):(阶级的基本定义是指同一高度的基本平台;阶层的社会定义是指人们基于相近的社会地位、职业和收入等形成的社会群体,换句话说:社会阶层是由社会身份、社会地位或职业特征相同的人组成的社会集团。)转变为多个阶层,同一阶层里面甚至有不同的社会群体(当代中国社会阶层结构的基本形态,它由十个社会阶层

10、和五种社会地位等级组成。这十个社会阶层是:国家与社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务业员工阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层和城乡无业失业半失业者阶层。原因:随着改革开放、产业结构、经济结构的调整变化,引起了社会分层和社会流动的变化,加之我国的所有制经济由过去单一的公有经济变为以社会主义公有制为主体,多种经济成分和多种经营方式并存的新局面,在市场经济条件下,经济成分和经济利益的多样化、社会生活方式的多样化、社会组织形式的多样化、就业岗位和就业方式的多样化,也进一步推动了社会分层和社会流动的变化),这种多群体并存,而且有的时候要进

11、行博弈,在这样的时代,党的建设如何适应它。二是我们的群众基础发生了很大的变化。群众的民主意识、人权意识、法制意识都大大增强了,在这样的背景下的领导方式、执政方式是不是民主、依法,科学执政。如果做不到,肯定和群众基础变化不相适应。三是经济层面,国际爆发金融危机,国内经济的压力也是很大的。在这个背景下,如何保增长、保民生关键在党。因为党是决策核心,而且党又是带领群众执行政策的领导力量。第三说党情:国家正处于一个既有巨大发展潜力和动力又有各种困难和风险的阶段,正进入一个既有难得机遇又有严峻挑战的阶段,在我们这个人口大国的发展中,党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世

12、所罕见。因为我们党是执政党,党的历史环境发生巨大变化,就必须针对重大情况研究党的对策,就得拿出新的理念、新的思路、新的举措、新的办法,提高领导水平和执政水平,使党的建设进一步促进解放和发展生产力,推动科学发展,保持社会安定有序、和谐,人民生活水平不断提高。十七届四中全会讲“四个转变”实质就是从封闭、半封闭一直到全方位改革,领导市场经济体制这样一个状态。如何继续领导好、驾驭好,这些年党的建设一直面临着新的考验。在十七届四中全会的决议里提出了“一个总体判断”:党的建设总体上和我们的新形势、新任务是适应的,但是也有不适应不符合的地方。 三、重点和大家一起学习十七届四中全会精神:十七届四中全会于200

13、9年9月15日18日在北京举行。这次会议是在我党执政60年的背景下召开的一次重要会议。会议研究和部署了全党全国人民最关心、当前我国发展和进步最需要着力解决的重大问题。全会的主要议题是加强和改进新形势下党的建设,审议通过的集中了全党和各方面智慧制定的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大的决定。是否可以这样理解:加强党的建设,实际上就是加强党的执政能力的建设。而执政能力的建设,中央党校党建教研部主任王长江教授认为,可以从三个层面加强,第一,我要派人去执政,这就是党的各级领导干部,这是重点,所以,各级领导干部对党的政策的理解和对权力的掌握、运用的是否科学合理,有利有为,其影响力和事业的成败

14、非常关键。但是除了派人去执政,还有党组织,还有普通党员,普通党员也是很重要的执政分子,虽然有的人不直接掌握政权,但老百姓判断你这个党执政不是说光看掌权的那些人,他还要看身边的党员,党员的能力也是党的执政能力的重要部分。当然,我们不能简单地说,党员的能力是党的执政能力,从这个角度讲就已经两个方面了,但是还不够,这两个方面讲的都是人,但是还有比人更重要的东西,那就是组织整体。党是什么是由很多人组成的。所以,必须要讲组织起来的那个整体力量,这种力量,应该是一种没有内耗的力量,应该是一种一加一大于二的力量。所以,可以得出加强党的执政能力的结论:第一,干部素质要提高;第二,党员素质要提高;第三,更重要的

15、是我们党要从总体上设计自己,使自己的活动更科学,使自己掌握的权力能够使权力的效益最大化,来实现你为人民服务的宗旨。十七届四中全会分析了形势和任务,进一步研究和部署了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,做出了“加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定”。决定共分八个部分:论述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性;总结运用和丰富发展执政党建设的基本经验;建设马克思主义学习型政党;坚持和健全民主集中制;深化干部人事制度改革;做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础;保持党同人民群众的血肉联系;加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。通过认真学习,发现有很多精辟的论述

16、和一些更加具体的要求,以及一些新的论点提法。比如“三个历史性转变”、“两个没有变”、“四个不等于”、“四大考验”、“四个着眼于”、“六个坚持”和“六大部署”等。第一部分:加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性,用“三个历史性转变”来证明:没有中国共产党就没有新中国,就没有中国特色社会主义。办好中国的事情,关键在党。坚持中国特色社会主义道路、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。“三个历史性转变”指:1、我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变;2、从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变;3、从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。用“两个没有变”说明在我们这个十几亿人口的发展中大国,党在推进改革开放和社

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