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1、某某县自然灾害应对工作评估分析报告2015年，XX县县委、政府高度重视应急管理工作，我局认真贯彻上级的各项部署和要求，切实加强组织领导，完善应急预案体系，进一步健全应急管理体制机制，积极做好各项监测预警和防范处置和减灾工作，尽力避免、减少各类突发事件。一、突发自然灾害基本情况据统计，2015年以来，精河县发生风雹、洪涝等自然灾害3次，受灾人数2353人，农业受灾面积2853.3公顷，其中成灾面积2840.2公顷，绝收面积13.1公顷，倒塌房屋42间，严重损坏房屋30间，死亡羊87只、牛3头，造成直接经济损失1150.3万元，其中农业直接经济损失1132万元，家庭财产损失18.3万元。2015年
2、自然灾害呈现出以下特点：一是春季大风仍然是造成农业损失较为突出的自然灾害。二是洪涝发生次数比往年上升。三是农业病虫害、草原鼠害、狼害等生物灾害，因应对措施得当，没有造成较大损失。二、自然灾害应对工作评估分析（一）健全机构，强化组织领导体系。为加强对突发事件应急管理工作的领导，根据精河县自然灾害救助应急预案，各乡（镇、场）、县政府各部门，各职能部门均建立健全了组织机构，并严格落实工作责任制。县委、县政府要求各级签订各项目标责任书；不断推进各级应急管理工作机构建设，进一步明确和落实应急管理工作机构的各项工作职能，实行责任追究制；各乡（镇、场）也成立了相应机构，健全了组织体系。（二）建立健全应急预案
3、，精心组织实战演练。民政、水利、气象、地震等职能部门根据职责分工，根据自治区民政厅关于修订的通知要求，我县和各乡（镇、场）、职能部门分类分别制定、修订和完善了可操作性较强的部门应急预案，健全了各种突发事件应对处置程序、应急调查处理操作规范和技术方案，制定了应急工作措施；明确了工作重点和相关责任人员，确保能够规范、有序、快速处置突发事件。各乡 (镇、场)预案均报县民政局进行备案，并分别检查预案演练情况，进一步得到了完善。各职能部门在认真编制、完善预案的基础上，根据本部门情况组织了各级各类的实战演练；进一步提高了各部门和救援人员的应急处理能力。（三）加强应急队伍建设，加大物资筹备力度。目前各乡（镇
4、、场）有主要救援队伍6支。各乡（镇、场）党委、政府也成立了相应的应急组织，加强了应急力量。各相关部门在充实应急队伍的同时，精心组织业务培训，不断提高工作人员的综合素质。各牵头单位分别举办了综合减灾、气象灾害防御和防汛抗旱等方面的培训班，共组织60多名业务骨干参加了培训。物资储备是做好应对突发公共事件的必要条件。我县切实抓好物资筹备工作，民政局储备了82顶救灾帐篷、220条棉被、棉大衣550件等。(四) 多措并举，提高应急处置水平。一是加强督查。汛前，要求各乡（镇、场）民政办完善灾害救助预案，储备应急救灾物资，加强防汛值班，确保突发性自然灾害发生后，受灾群众能得到及时救助；预案修订、组织建设、技
5、能演练、料物准备等进行了全面检查，及时整改了有关问题。二是紧急转移安置受灾群众。在汛期共妥善安置灾民，有效保障了受灾群众的生命安全。三是各职能部门充分发挥本部门专业优势，做好自然灾害应急防范工作。(五) 积极开展善后工作。一是开展灾区倒房重建。据民政部门统计，我县因灾倒塌房屋42间，其中需政府帮助恢复重建的有30间。共安排倒房重建补助资金30万元。倒房重建资金及时下拨灾区，解决了受灾群众的住房问题。二是做好救灾救济工作。对于受灾群众，及时发放救济款物。我县发放冬令救灾款230万元，用于救助受灾困难群众口粮、衣被、取暖等，确保受灾困难群众安全过冬。三是做好灾后农作物管理。农业部门技术人员及时赴灾
6、区指导农民群众加强农作物灾后管理，搞好病虫害防治，力争降低灾害损失。（六）大力宣传，努力营造浓厚氛围。一是今年防灾减灾日主题为“科学减灾、依法应对”。当日，民政局、乡（镇、场）民政办、社区工作人员走上街头，走进社区、学校，展出版面12张，悬挂横幅6条，发放宣传材料1万余份，有力提升了广大人民群众防灾减灾意识。二是着力抓好突发事件新闻发布工作。县应急办协调新闻部门积极开展应急管理宣传，加大政策法规宣传力度，新闻发布方式更趋多样、覆盖范围更加广泛，有效增强了社会公众的安全防范意识和避险自救技能。三、工作建议(一) 加强组织体系建设。自然灾害救助工作事关人民群众的切身利益及生命的安全，责任重大，同时
7、涉及面广，不是哪一个单位、部门能够独立做好的，建议成立县减灾委员会，加强组织协调，调动各部门自然灾害应对信息和资源，形成合力，促进自然灾害应对工作的有效健康发展。(二) 加强应急预案定期演练。自然灾害应急预案编制完成后，演练次数较少，不利于提高应对自然灾害突发事件的能力。(三) 加强自然灾害应急避难场所建设。全县目前挂牌自然灾害应急避难场所6处，可以临时转移安置3万余人。但6处应急避难场所配套设施缺乏和物资储备不足，使应急避难场所在自然灾害发生时难以有效发挥作用，建议加大投入，建好自然灾害应急避难场所配套设施和物资储备。四、典型案例案例1：因受大风天气影响，4月27日13:154月29日13:
8、00，精河县出现大风天气，风力达到78级 。大风造成精河县大河沿子镇、托托乡、八家户12个村队农作物大面积受灾。据统计，受灾人口1900人，农作物受灾面积2800公顷。其中成灾面积2300公顷，直接经济损失1050万元。灾情发生后，精河县委、县政府领导分赴各乡镇场指导抗灾自救，各乡（镇、场）领导到灾情一线组织群众做好抗灾自救，将损失将到最低。在做好服务工作的同时我们还加强了灾情收集上报工作，将收集到的最新灾情资料第一时间上报相关单位，为各级领导掌握灾情变化提供了第一手资料。并组织人员赶赴受灾第一线，对各生产单位开展现场服务，将最新的气象信息传递给他们，与他们面对面的交流，最大限度的减少了灾害带来的损失。案例2：受短时强降雨影响，7月5日23:30，精河县八家户农场牧业一队库克哈木尔夏草场发生山洪，最大流量达75m3/s。受灾群众152人，冲走毡房15座，另有10座毡房严重受损，死亡牛3头，羊87只，直接经济损失18.3万元。没有人员伤亡。7月6日12:00洪水消退。灾情发生后，八家户农场党委、管委立即组织人员赶赴受灾地区开展抢险救灾。县民政局携带救灾物资赶赴灾区，搭建棉帐篷15顶，集中安置受灾群众76人，发放衣被100套、棉大衣50件、粮油600公斤，确保了受灾群众基本生活，受灾地区生产生活恢复正常。
