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1、坚定信心 务实进取强基固本 精细管理为企业转型跨越、又好又快发展提供强有力安全保障在集团公司2013年安全工作会议上的报告副总经理 张金耀（2013年元月9日）同志们：按照集团公司董事长李国彪同志安排，受总经理杨新华同志委托，我代表集团公司向大会作安全工作报告，回顾总结2012年安全工作，安排部署2013年安全工作。第一部分 2012年安全工作回顾2012年以来，集团公司以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”和“安全第一、生产第二”的理念，以建设本质安全型企业为目标，坚持预防和杜绝较大及以上事故、杜绝和减少零敲碎打事故、控制事故总数为首要任务，不断深化安全零事故理念，突出“一通三防
2、”、防治水、安全供电、整合矿井合规建设，突出干部作风转变和全员素质提升工程，突出安全质量标准化建设动态达标，集团公司安全生产形势总体平稳。主要表现在：一、坚持建设本质安全型企业的目标不动摇（一）坚定一个信念即认识到位、方法科学、基本功扎实，安全工作肯定能做好牢固树立事故可控可防的理念，牢固树立安全是没有风险、不受威胁的理念，牢固树立安全永无止境和必须常抓不懈的理念，把安全管理的重点转移到风险防范和威胁解除上，把解决物的不安全状态和人的不安全行为、管理缺陷作为安全管理的基础和重点。（二）坚持从基础切入抓安全安全工作是大事、难事，遵循“天下大事必作于小、天下难事必作于易”的古训，把“隐患就是事故”
3、、“违反安全管理制度零容忍”作为安全管理的制度基础，提高安全生产内涵水平。始终牢记安全是第一责任，也是政绩。坚定不移地落实“安全第一、生产第二”的原则，把“安全第一，生产第二”形象化、具体化作为安全基础管理的具体工作任务来抓，逐条制定整改措施，不断规范管理和操作行为，在集团公司上下树立“提高效益、加快发展是政绩，安全生产更是政绩”的价值观念。二、以矿井环节系统安全保障建设为依托，矿井抗灾防灾能力逐步提升始终以“加大投入、简化系统、消除隐患、提升保障能力”为目标，把“根治大隐患、防范大事故”作为安全工作的重中之重，全年共投入安全费用10.4亿元，集中解决了一批制约安全生产的关键难题，安全生产硬环
4、境明显改善。（一）“一通三防”安全保障能力得到提升投入资金1.45亿元，重点解决通风系统不合理、瓦斯抽采装备不齐全、衔接没有保障及抽放管路低浓度等问题。主要完成了白龙平硐三采区、三交河南区、李雅庄二采区和曹村丰峪主斜井、辛置南李庄回风井的关闭；完成了什林、兴盛园、新乐、沙坪、杜家沟、薛虎沟、昶元等7座矿井主扇更换并投用；建成投用了腾晖地面瓦斯抽采泵站、干河井下瓦斯移动抽放泵站；完成了整合矿井瓦斯监测监控系统升级改造，并实现了四级联网，建成并投用了吕梁公司企业光环网。（二）预防水害事故能力得到加强投入资金1.11亿元，组织开展水文地质勘探、防排水系统建设、岩层水治理、采掘两面物探、防治水装备技术
5、提升以及防治水技术研究。主要完成了李雅庄、庞庞塔、曹村、辛置等4座矿井水文地质补充勘探，完成了干河、李雅庄强排系统建设，完成了悦昌排水系统建设。各矿井均按要求建立配齐了专门的探放水队伍，认真落实掘进工作面“有掘必探”闭合管理和采掘两面防治水安全许可评价，深入开展资源整合矿井防治水安全技术“会诊”、水文地质类型划分、勘探设计和报告编制审批工作，狠抓矿井防治水“五个一”工程落实，取得了明显效果。（三）供电系统改造步伐明显加快投入资金3.6亿元，用于矿井双电源双回路完善、供电设施建设、供电保护及监控系统完善和技术升级。完成了李雅庄、团柏、阴底三座35KV变电站更新改造；建成投用了什林、兴盛园、新乐、
6、腾晖四座35KV变电站及鑫磊、沙坪两座10KV站；改造完成了辛置矿东区、曹村矿十二采区长距离供电系统、干河矿主副立井提升绞车专用变压器供电系统；团柏矿井底泵房、回坡底矿东区水泵房、木瓜矿井底泵房等安装投运了自动化排水系统；木瓜矿井下变电所、水泵房建成了无人值守系统；李雅庄矿建成了井下防越级跳闸保护系统。（四）安全避险六大系统工程建设稳步推进投入资金0.4亿元，用于安全避险六大系统工程建设。 12座生产矿井、3座资源整合生产矿井监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统建成投用；李雅庄矿、三交河矿各安装移动硬体式救生舱一台，李雅庄完成避险峒室安装；资源整合建设矿井除金能外均已完成监测
7、监控系统安装；人员定位系统什林、腾晖已完成，紫晟、悦昌正在建设；压风自救系统、供水施系统按初设要求施工；各矿井通信联络系统已完成，正在提升标准，完善直通电话。（五）安全生产基础设施进一步改善投入资金2.7亿元，回采工作面安装使用了矿压在线监测系统，掘进工作面安装使用了顶板在线监测仪和顶板离层仪、液压枕，顶板管理和监测水平得到提高；完善矿井单位、地面生产和非生产的安全防护、设施、装备，安设各类安全护栏、警示警标，完善供电系统、设备的综合保护装置、设备设施接地保护等。三、以矿井核心装备技术进步为重点，安全生产硬环境逐步改善面对集团公司井型小、顶板破碎、构造复杂的实际状况，面对集团公司采掘核心装备及
8、环节系统能力不足的现状，我们始终把加快技术进步作为安全工作的基础来抓。（一）实施装备升级改造主要完成了三交河、庞庞塔、李雅庄、团柏、辛置、店坪、干河7座矿井端头支架和超前支架配套；三交河矿、干河矿投用锚杆钻车的综掘作业线；店坪矿投用综掘机机载锚杆钻机，实现了综掘作业与锚杆施工的机械化作业；店坪矿投用机载探水钻，减少了掘进面的探水工序；辛置矿在综掘工作面全面实现机载前探临时支护的基础上，试验使用了迈步式液压超前临时支架。（二）简化主运输系统围绕“一站式”运输目标，三交河建成了从地面至井下工作面的连续性原煤胶带运输系统；庞庞塔矿主要运输系统改造完成，系统能力得到较大提升。李雅庄、干河、回坡底等矿的
9、主提升绞车安装投用了钢丝绳在线监测系统；庞庞塔矿矸石山2M液压绞车、井下3M液压绞车电控系统改造升级为PLC电控系统，提升了主运输系统的安全保障能力。（三）积极改造中小运输系统大力推广使用单轨吊、无轨胶轮车、单轨无级车运输。干河、木瓜、什林、悦昌、沙坪等矿井下全部实现了辅助运输胶轮化，三交河下组煤、曹村矿十一采区实现了辅助运输胶轮化，汾源实现了从地面直至井下工作面的辅助运输齿轨化；辛置矿东区、李雅庄矿六采区下部到掘进面建成了单轨吊辅助运输系统，提高了辅助运输效率。（四）努力改善职工岗位作业环境干河矿、木瓜矿、三交河矿等3座矿井综采工作面回撤搬家基本实现了机械化，三交河矿实现了井下硐室起吊机械化
10、，掘进工作面实现了前探梁机械化。四、以安全质量标准化建设为基础，实现动态达标安全质量标准化是消除物的不安全因素、规范人的不安全行为的重要载体之一，集团公司始终坚持“提升认识、规划目标、组织保障、制度约束、结果奖惩”的管理思路，始终把安全质量标准化的重点放在动态达标上，持之以恒抓质量，扎实有序做工作，安全质量标准化水平稳步提升。（一）提高认识，突出安全质量标准化工作的重要地位始终坚持摆正搞安全质量标准化与生产、经济效益之间的关系，严格执行班组验收分配、区（队）安全质量“三三四”结构工资制度等制度。在11月份省厅组织的安全质量标准化验收中，辛置、李雅庄、三交河、干河、店坪等5座矿井被确定为省一级安
11、全质量标准化矿井，曹村、团柏等2座矿井被确定为省二级安全质量标准化矿井，紫晟、鑫磊、杜家沟、沙坪等4座矿井被确定为省三级安全质量标准化矿井，其中辛置、三交河、店坪等3座矿井申报2012年国家级安全质量标准化矿井。（二）健全、完善安全质量标准化制度体系搞好安全质量标准化工作的关键是有科学、严密的制度和对制度严格的落实，规范人的行为，促进物的规范管理，达到现场环境协调有序。集团公司制定了安全绩效综合考核及安全质量标准化考核评级实施细则、安全质量标准化管理制度等一系列制度，形成了规范有序的安全质量标准化检查、验收、评比、考核、奖惩体系，为安全质量标准化工作提供了制度保证。（三）创精品、树亮点，促使标
12、准化工作整体推进强化安全质量标准化工作精品意识，集中人力、物力对薄弱环节进行高标准整治，共选树采煤、掘进、运输等精品亮点工程82个，如：跑蹄35KV变电站，三交河35KV变电站，木瓜、三交河井下胶轮化辅助运输示范工程，店坪、干河、庞庞塔3矿机电专业示范矿井等等，有效带动了安全质量标准化工作整体水平的提高。五、以干部、员工队伍素质建设为抓手，发挥管理的主体作用人是安全工作的最活跃因素，干部对安全工作起着重要作用，从严规范三种行为是安全管理的基石，集团公司始终坚持常抓不懈。（一）组织专业化队伍培训一是组织矿井“六长”进行业务学习考核、考试。二是对安全员等特殊工种及探放水队、瓦斯抽采队等专职队伍，开
13、展以提升素质为重点的业务知识培训，每周培训不少于两次，每月组织一次业务知识考试。三是对专业技术人员，开展以规程、措施编制前深入现场了解情况为重点的业务提升活动，特殊工艺、特殊作业工程深入井下参与全过程跟班。四是组织了两期规模较大的机电培训、“一通三防”、防治水培训班；举办了两期“一通三防”和防治水知识讲座；选派10名通防骨干赴晋煤集团进行为期半年的挂职锻炼培训，选派9名防治水骨干赴峰峰煤业进行为期两个月的挂职锻炼培训，组织了两期“一通三防”重庆研究院培训、两期防治水西安研究院培训。五是与重庆研究院合作，成立了集团公司“一通三防”研究所，并对防灭火、瓦斯管理难度大的汾源、山浪、庞庞塔矿和腾晖、李
14、雅庄、辛置6座生产矿井和4座基建矿井进行了“一通三防”安全技术会诊。（二）深入开展全员安全培训教育活动各矿每周五安办会由一名分管领导负责讲解今年以来较大以上事故案例，各区队每周一安全会由一名队干组织讲解2011年以来集团发生的零敲碎打事故案例，做到每周一例，切实用煤矿事故案例教育推动安全生产工作，以更高的认识和更大的力度把安全工作抓实、抓好。（三）充分发挥党政工团作用，营造齐抓共管氛围各级党政工团齐抓共管，构建安全文化建设，群监网员、青监岗员、女工家属协管员发挥积极作用，群众安全井口工作站、女工家属协管安全服务站加强，辛置、团柏、木瓜三矿女工家属安全协管服务站被山西焦煤表彰为示范服务站。注重群
15、众安全工作，安康杯竞赛活动连续多年被表彰为优胜企业。集团公司电视台每周一期焦点栏目对各单位存在的安全生产突出问题进行焦点报导。（四）推进安全班组建设以班组长素质准入为突破，从班组的设置、班组组成、班组长准入、任免条件、任免程序、班组长的职责、权力以及班组的管理等层面入手，规范管理，并统一纳入集团公司季度安全检查内容；组织召开了两次班组建设经验交流暨推进会，推广辛置矿杨晓敏“六化”工作法和团柏矿拜北平、张义东班组经验，选树机电总厂大学生数控班组创安、创优、创效先进典型，推动了区队班组精细化、规范化、科学化管理。（五）稳步推进“干部上讲台，培训到现场”工作进一步规范了职工培训形式和考试制度，对考试
16、不合格的职工进行停工强制培训。按照焦煤要求，每月安排每名干部培训到现场计划，并由安监、调度部门严格落实，把人身事故的追究与“培训到现场”结合起来，不断提高职工安全防范意识。全公司4655名干部与37825名井下操作岗位职工签订了包保协议书。全年干部累计下现场达到106322人次，现场培训操作岗位职工达到307328人次；各单位集中培训2787期，干部上讲台授课10896人次，所培训井上、井下各类操作岗位和管理技术岗位人员达到145837人。（六）开展职业技能鉴定和职工技能比武对集团公司26对矿井、47个工种12831名职工进行了职业技能等级鉴定，鉴定合格6890人。在集团公司2012年职工技能大赛活动中，各单位万余名员工参与选拔，689名选手参加18个工种比赛，产生了23名技术状元、23名技术标兵，23名
