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1、特警警务技能定向委培培训手册理论基础知识 内部资料昆明市公安局特警防暴功夫训练基地滇东北培训部 编曲靖市乐业技术学校二00一二年三月十五日目 录前 言2第一章 警察礼仪3第一节 社区民警基本礼仪3第二节 公安“窗口接待礼仪4第三节 社区走访礼仪5第四节 执勤工作礼仪5第五节 日常公务礼仪6第二章 行政公文6通知写作要点8报告写作要点9请示写作要点10第三章司法文书12第一节司法概论12第二节司法文书写作中的各种要素15一 司法文书的主旨15二 司法文书的材料16三 司法文书的结构17第三节公安笔录制作18第四章法律基础知识20第一节法理学20第二节宪法24第三节刑法26第四节民法31第五节行政
2、法38第五章公安机关的性质、职能和宗旨49第一节警察的起源49第二节公安机关的性质49第三节公安机关的基本职能51第四节公安机关的宗旨52第六章公安机关的任务和职权53第一节公安机关的任务53第二节公安机关的职责54第三节 公安机关的权力56第七章公安工作的内容和特点59第一节 公安工作的内容59第二节公安工作的特点61第八章公安刑事执法和行政执法63第一节公安刑事执法63第二节公安行政执法68第九章公安队伍建设78第一节公安机关人民警察的素质和职业道德78第二节公安机关人民警察的义务和纪律82第三节公安机关人民警察的组织管理85第四节公安机关人民警察的内务制度92国家保安员资格考试培训教材9
3、5公安常用法律、法规99中华人民共和国人民警察法99中华人民共和国治安管理处罚条例（修正）104前 言 本书内容共有九章、保安考试知识及相关法律、法规，其主要内容由警察礼仪知识、应用文写作知识（主要是行政文书和司法文书）、法律基础知识、公安基础知识、保安资格证考试理论基础知识、公安常用部分法律、法规。实用于短期培训的辅警培训学员、短期培训的保安和想了解公安初浅基础知识的朋友。在此感谢昆明市公安局特警防暴训练基地滇东北培训部、曲靖市乐业技术学校的大力支持。编者水平有限，还望广大读者多多指正。 编辑者:李长江 2012年3月15日第一章 警察礼仪第一节 社区民警基本礼仪 一、社区民警应当严格按照公
4、安机关人民警察着装管理规定着警服，保持警容严整。 (一) 全体社区民警除工作不便外，需要时均应着警服。 (二) 全体社区民警除不宜或者不需要着装的情况外，在工作时间必须着警服。 (三) 应当配套穿着警服，不同制式警服不得混穿；不得警服与便服混穿；不得歪戴警帽，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿；警常服内着毛衣(衫)或者警衬衣内着内衣时，毛衣(衫)、内衣不得外露；不得在外露的腰带上系挂钥匙或者饰物。 (四) 规范缀钉、佩带警衔标志、警号、胸徽、帽徽、领花、臂章等，不得佩带其它与公安民警身份或者执行公务无关的标志。 (五) 除在办公区、宿舍内或者其它不宜戴警帽的场所外，应当戴警帽。 (六) 参加会议时，
5、应将警帽置放在桌子左前方，帽徽朝向前方；没有桌子时，应当左手托帽，握住帽檐，放在左腿上(帽顶向上，帽徽朝前)。 (七) 着装驾驶和乘坐两轮摩托车时必须戴警用头盔。除路面执勤交警、巡警和驾驶机动车辆的公安民警以及眼部有严重伤疾的民警外，不得戴有色眼镜。 (八) 非因工作需要，不得着警服进入宾馆、酒店和营业性娱乐场所。 (九) 一般情况下，应着统一制式皮鞋。不得穿黑、棕色以外的皮鞋，不得穿式样怪异的皮鞋，不得穿布鞋、拖鞋或赤足。男民警的鞋跟不得高于3厘米，女民警的鞋跟不得高于4厘米。皮鞋要保持光亮。 (十) 全体社区民警按规定根据季节、气温的变化，施行统一换装。但集体行动时，着装必须统一。 二、社
6、区民警在各种场合，应注意个人仪容的美观、端庄、清洁。 (一) 应当保持头发整洁。非特殊任务需要，不得染彩发，男民警不得留长发、大鬓角、卷发(自然卷发除外)、剃光头或者蓄胡须，女民警发辫不得过肩。 (二) 民警不得纹身。着警服时不得系扎围巾、染指甲、留长指甲、化浓妆、戴首饰。 三、社区民警应当礼貌用语、谈吐文明、举止端庄、精神振作、姿态良好。 四、社区民警在履行公务职责中禁止使用粗言俚语，要正确使用法律用语和文明用语。 五、社区民警在执行公务时，站姿应端正挺拔，坐姿应平稳端庄，步姿应轻松稳健，手势应优雅规范，表情要温和自然。 (一) 站姿。在履行公务职责活动时的站姿大致有： 侧放式：两腿并直，脚
7、跟靠拢，脚掌分开呈v字形，双手自然垂放在腿部两侧，手指稍弯曲，呈半握拳状。 前腹式：两腿并直，脚跟靠拢，脚掌分开呈v字形，双手相交放在小腹部。 跨立式：两腿分开，两脚平行，与肩同宽，双手背后轻握，放在后腰处。 丁字式：一脚在前，将脚跟靠于另一脚内侧中间，两脚尖展开90度，呈斜向丁字形，双手轻握，放在腹前，身体重心在双脚(此式限女性)。 非致礼状态时，站立姿势可以变换。但不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、揽腰；不得将身体倚靠在物体上，不可双手抱胸或叉腰，不得席地坐卧。 (二) 坐姿。入席就座要从容轻缓，应在座位前面转身；女民警入座时，应把裙子向前拢平；入座后，上身正直，头正目平，两腿自然弯曲，两
8、脚平落地面；双手放在腿上或相交放在腹部，坐椅有扶手时，可双手轻搭或一搭一放；两膝相靠，两腿并拢或稍分，男民警两膝间的距离以一拳为宜，女民警两膝不应分开，如椅面较低时，应两腿并拢，自然倾斜于一方；两脚可靠拢，也可一前一后或交叉；与人交谈时，可以侧坐，注意上身与腿同时转向一侧；落座后，不要摇晃上身，忌翘二郎腿、抖动腿脚、脚尖朝天；起座时，动作要轻缓，不要猛站。(三) 步姿。行走时应抬头挺胸，两肩持平，两眼平视，两臂自然前后摆动，两腿步幅适中均匀，两脚步位正直朝前；集体出行除紧急情况或执行巡查任务外，一般步速应在每分钟116步左右；两名以上公安民警着装徒步巡逻值勤或者外出时，应当两人成行、三人成列，
9、威严有序；不要弯腰驼背、摇头晃脑、大摇大摆；不要过度甩手，扭腰摆臀，左顾右盼，脚不应蹭地面。 (四) 手势。介绍人、物体或指示方向时，应掌心向上，四指并拢，大拇指张开，以肘关节为轴，前臂带动大臂自然上抬，同时，目光朝往目标方向，并兼顾旁人是否意会到目标；与上级或女士见面握手时，由对方先伸手，其它情况可主动伸手，握手的同时，身体前倾并点头示意；鼓掌时，应以一只手掌击拍另一只手掌，力度和时间要视情况而定；手势配合说话时不要做不相干或多余动作，如用手指指点对方，特别是指着对方的面部；不要在人前进行个人整理动作。 (五) 出行礼仪。外出时，必须遵守公共秩序和交通规则，遵守社会公德，不得边走边吃东西、扇
10、扇子、嬉笑打闹，不得在公共场所或者其它禁止吸烟的场所吸烟。 六、公安社区民警根据工作需要，应行致敬礼，致礼方式主要有举手礼、注目礼和立正致礼。 (一) 致举手礼时应着装整齐，呈立正姿势；右臂向外抬起，与身体呈90度，肘部向内弯曲，腕部伸直；右手五指并拢、伸平，上举至头部右侧太阳穴处，手心朝下偏前方；双目平视前方或注视受礼人，保持3秒钟。 (二) 致注目礼时应呈立正姿势，目光随受礼者移动，时间视情况而定。 (三) 立正致礼时应原地起立，目光平视，不必注视受礼人。 七、 参加庆典、集会等重大活动或升国旗时，着警服列队的公安民警应当自行立正、行注目礼，带队人员应当行举手礼；未列队的公安民警应当行注目
11、礼；奏、唱国歌时，应当自行立正。 八、晋见或者遇见上级党政领导、公安机关领导时，着警服的公安民警应当行举手礼；因携带武器装备或者执行任务需要，不便行举手礼时，应当行注目礼；晋见或者遇见本单位经常接触的领导和其他同志时，应当互相致意。 九、公安民警交接岗时，应当互相敬礼；不同单位的公安民警因公接触时，应当主动致意；在外事活动场合与外宾接触时，应当主动致意；因公与非公安人员接触时，应当主动致意；纠正违章时，应当先敬举手礼。 十、公安民警在下列时机和场合可以不敬礼： (一)在检验室、机房、病房、诊室等场合； (二)在侦破案件和处置群体性、灾害性事件现场作业时； (三)参加文体活动和体力劳动时；(四)
12、其它不便于敬礼的时机和场合。第二节 公安“窗口接待礼仪 凡直接与人民群众相接触的公安部门都是“窗口”单位，包括户籍、身份证、边境证受理，交通管理及各种车辆、驾驶员管理，出入境、消防、技防管理，刑事、治安案件、交通事故、“110”接处警的受理，以及信访、监察、鉴定的接待等。 公安“窗口接待民警应严格按规定着装，警帽可戴亦可按照规定挂在衣帽架或置放在办公桌前方。从事鉴定等技术专业接待民警，可着专业服装(白大褂等)。要精神饱满，举止端庄，严禁在接待室嬉笑打闹、吃零食。 公安“窗口”接待民警应表情自然、诚恳，目光平视对方，认真听取对方谈话，不端架子、不耍威风，文明用语，语气谦和、客气，要做到来有“迎声
13、”、问有“答声”、走有“送声”。 公安“窗口”接待民警应本着公开、公平、公正的原则，秉公办事，一视同仁；在任何情况下，不得与群众发生争执，要虚心接受群众意见，耐心解答群众提出的问题；确属工作有误的，应立即向群众致歉；当时不能解决的，可转由单位负责同志作进一步处理。 公安“窗口”接待民警应严格按照程序办事，及时、高效地为群众服务；对办事程序和手续不甚清楚的群众，应耐心介绍，并开具告知单，保证二次办结；对接待及处理结果有异议的当事人，应耐心讲明其应有的权利、义务以及申请复议和行政诉讼的方法。公安“窗口”接待民警严禁接受群众的请客、送礼，并对送礼者予以委婉诚恳的批评。无法返还的礼品，可由组织出面捐送
14、福利部门或公益事业，并应张榜公布。第三节 社区走访礼仪 社区走访是以实地核查为主要方式，了解和掌握辖区内住户、人口基础信息的户口业务管理。 公安民警应选择恰当的时间进行走访，尽量避免在吃饭和休息时间打扰被访者；走访时，应在居民门前稍事整理警容，然后轻声敲门或轻摁门铃，切忌大声喧哗、猛力敲门或频按门铃。主人开门后，可先自我介绍或由陪同的居(村)委干部介绍，未获得允许，不可入内；如居民家中有客人或家务繁忙不便接待，可与主人约定时间再来走访。公安民警在进入居民家中之前应蹭净鞋底，主动询问是否需要更换拖鞋；不得在居民家中吸烟、吃东西；使用居民的电话时，应征得主人同意；访问时间不宜过长，内容不宜太广，应掌握好时间，及时告辞，并对居民的接待表示真诚的感谢。 公安民警在走访外来人口时应首先了解外来人口在本市生产、生活中的相关情况，对其合法权益予以保护。在处理外来人口治安问题时，应特别注意不要对外来人口持排斥或歧视的态度，要排除偏见、以诚
