县长在2014年县政府全体(扩大)会议上的讲话

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1、县长在2014年县政府全体(扩大)会议上的讲话同志们:县委十六届五次全会对全县2014年工作做出了明确要求,刚刚闭幕的县人大、政协“”也对今年工作进行了全面的部署和安排。现在,需要我们做的就是快行动、快落实。刚才,各位副县长分别对分管工作进行了安排和部署,目标明确,思路清晰,符合XX的发展实际,具有很强的可操作性,这些意见我都同意。下面,就落实好今年工作任务,讲四点意见。一、落实好今年工作,必须进一步统一思想各乡镇、各部门要切实把思想和行动统一到县委的要求和部署上来,做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍,确保各项工作落实有力、执行彻底。1、统一思想必须认清发展形势。要充分认识和深刻领会县委关

2、于“农业创精品、工业强园区、三产优服务、城乡抓统筹、民生造福祉、强县富民众”发展思路的科学性和现实性。可以说,这是县委带领全县上下在实践中总结出的一套科学管用的思路,是推进各项工作的总依据、总抓手,我们必须坚定不移、一以贯之地坚持下去。2013年,全县各项工作都取得了很好的成就。一是经济运行质量逐步提升。在地区生产总值、财政总收入和税收收入等方面我们都完成的比较好。全口径财政收入占GDP的比重达到10.2%,税收收入占财政收入的比重达到77.9%,这说明我县的经济运行质量合理、态势良好。二是可持续发展能力逐步增强。现在,我县农业发展持续稳定,已经从过去的传统农业过渡为精品农业,并逐步向现代农业

3、目标迈进;园区经济呈跨越增进趋势,工业发展的“骨架”初步形成,产业层次更加清晰,有力地支撑了地方经济的快速发展。同时,近几年我们坚持渐进式、积累式的发展理念,在探索循环化、生态化、低碳化发展方面也有了成功的尝试,GDP综合能耗下降比例逐年提高,资源的综合利用能力不断增强。三是冲刺十强县大有希望。我县全省县域经济发展排名2013年跃居第12位,就目前了解的情况看,我县2013年财政收入全省排名第7位,GDP、工业增加值和税收收入有望达到10强,固定资产投资、实际利用外资、人均用电量、人均GDP和城镇居民人均可支配收入等指标有望进入前20强。可以说,实现冲刺全省十强县目标,有亮点、有希望、有奔头。

4、四是人心思上的氛围日益浓厚。我县目前的政治生态好,发展氛围浓厚,干部的责任心、进取心较强,只要我们保持这种良好的精神状态,上下一心、真抓实干,抢抓机遇、乘势而上,XX就一定能够迈上跨越发展的快车道。2、统一思想必须深研矛盾问题。近几年,我县经济总量和财政实力持续攀升,在全市四县乃至全省都比较靠前。但从一些数据看,同排名相近的后几位地区相比,许多指标差距不大,如果发展慢了,就很有可能被赶上;而同前几位相比,一些指标存在较大差距,发展的压力依然很大。从主观层面讲,在解放思想上,我们做得还不够,一些单位和部门还是习惯老思维、老套路,常规推动工作;在质量标准上,个别部门和人员,不求有功但求无过,成效一

5、般化,追求“平淡”,存在“少做事,少犯错”的思想,工作上起色不大;在工作作风上,一些干部深入基层不够,习惯听汇报、看材料,许多同志对业务学习不透,对基层了解不够。从流程机制方面讲,一些部门责权设置还不够科学,流程运行机制还不够顺畅,一定程度上影响了工作效能和质量的提高。这些问题必须下大力气解决好。3、统一思想必须明确目标任务。县委全会提出了“地区生产总值增长33%以上”,要完成这个指标,需要突破200个亿,达到215亿;“工业增加值增长48%以上”,要完成这个指标,需要达到150个亿;“全口径财政收入增长15%以上,公共财政收入增长25%以上”,需要达到19个亿和9个亿。完成这些目标任务,我们

6、必须坚持既定的发展思路不动摇,必须更加解放思想,团结拼搏,攻坚啃硬,必须采取超常规的措施,一以贯之,高标准、高质量地抓好各项工作的推进落实。二、落实好今年工作,必须提升“五种能力”1、要提升统揽一方的能力。作为领导干部,不论管理的范围是大是小,都必须具备这种能力。一要增强全局意识。站在不同的位置和角度,对待工作有不同的标准,所以胸中必须有全局,工作站位一定要高、思维视角一定要宽。各项工作都要服从全局,要自觉地将观察、思考、解决问题的出发点放到全县改革发展稳定的大局上统筹谋划、全面考量,对形势判断了然于胸,牢牢把握工作的主动权。二要统筹安排,保持工作的连续性。各乡镇、各部门在部署和落实工作时,要

7、全盘考虑,科学摆布,分清主次,协调推进,善于“弹好钢琴”。力戒形式主义,切忌虎头蛇尾。三要集中精力抓大事、谋长远。要见微知著,把主要精力放在事关经济社会发展全局的重大问题和重要工作上。在谋划工作时,既要着眼长远,研究具有方向性、指导性的工作思路;又要立足当前,从现实抓起,从具体问题抓起,做好前期统筹谋划和分析预测,制定周密、可行的工作计划和实施方案,减少工作的盲目性和随意性。2、要提升沟通协调能力。一要积极对上争取。我们是内陆县份,不但需要自力更生,更要重视借助外力发展。省里的每一个部门对县里发展都很重要,一定要增强“跑”的意识,树立“跑”的决心,鼓足“跑”的勇气,讲求“跑”的策略,力争在争取

8、上级项目、资金、指标上获得更多支持。二要善于横向协调。要培养协调沟通的技巧,善于同其他部门处好关系、增进交流,充分调动各方面积极因素,保障工作的顺利开展、达到预期目标。三要增强配合意识。在工作中要讲配合、讲互通。部门之间要讲配合,既要努力做好本职工作,又要积极配合其他部门共同完成好县里交给的各项任务。要相互补台补位,不允许部门之间各自为政,互不买账,甚至相互拆台。上下级间也要讲配合,在落实具体工作时,不能上面热、下面冷,上面喊得响、下面没行动。3、要提升攻坚啃硬能力。一要敢于碰硬。不怕事、不躲事,拿出“实打实”、“硬碰硬”的决心和勇气,直面矛盾,确保各项工作落到实处,决不能做“老好人”、“太平

9、官”、“糊涂官”。二要能够碰硬。同一件事情,你处理不了,别人能处理好,这就是能力。所以,要多学习、多借鉴、多思考,善于在实践中不断积累和培养处理复杂问题的经验和能力,确保在急难险重任务面前,能够从容面对,不畏惧、不慌乱。三要善于应变。不断增强应对突发事件的快速反应能力和应急处置能力。4、要提升开拓创新能力。一要具备打破常规、大胆突破的勇气。一定要在具体问题中解放思想,拿出解决问题的办法。同时,要不断开阔自己的眼界,多走出去,多看一看,站高望远,见多识广,许多东西我们没看到过就很难想象到,更难做到。二要具备科学审视、战略思考的能力。要创新思维理念,科学研判国际国内发展形势,“跳出XX看XX、分析

10、对比看XX、站在高处看XX”,善于抓住机遇,尤其是要联系自身发展实际,用活、用足、用好相关配套政策。三要具备勇于实践、敢闯敢干的气魄。一定要重视实践、大胆实践,敢于涉足“盲区”、探索“特区”、突破“禁区”,不断探寻阻碍发展的症结,积累有利发展的经验,摸索推进发展的奇招。5、要提升依法行政能力。一要增强依法行政意识。要绷紧依法行政这根弦,消除特权思想,做到依法为官、依法用权,坚决杜绝不作为、乱作为两种倾向。二要加强学习,提高能力素质。要加强对法律法规、政策要求以及相关业务知识的学习,增强个体和集体依法执政能力。三要健全制度机制,促进规范行政。坚决克服行政执法中存在的有法不依、执法不严、违法不究,

11、甚至滥用权力、以权代法、徇私枉法等问题。进一步优化行政审批和办事流程,推进联合会商、并联审批和限时办结制度,不断提高工作效率。三、落实好今年工作,必须切实转变作风1、要保持奋发有为的精神状态。推进各项工作要高标准。要有志在一流、争先创优的进取精神,敢于“超越权威、超越前人、超越自我”,做到高起点定位、高标准要求、高质量落实。要树立“不进则退,慢进亦退”的思想,把我们的工作放在全市乃至全省、全国来考量,自我加压、负重奋进,不跑皮、不自满,最低标准是各项工作要在全市四县站排头,进而实现全省争一流。落实各项工作要有始有终。政府工作主要看的就是结果。要增强事业心和责任感,对于县委、县政府交办的事项,本

12、单位确定的重点项目和重点工作,要坚定信心、尽职尽责、持之以恒、一抓到底,不见成效不松劲,不达目的不罢休。要保持昂扬向上的工作劲头。对待工作要积极主动,有热情、有干劲、有精气神。例如SS,冬季坚持施工,只用了7个多月的时间就建完了、投产了。大家要多去那走走,看看人家是怎么干的,多学习学习。人家是身价几个亿的老板,仍然这样敬业,是为了钱吗?不是,就是人家对事业的一种追求,这一点就非常值得我们学习和借鉴。2、要提高调研水平。调查研究是我们的谋事之基、成事之道。各级领导干部要做好各项工作,必须掌握调查研究的真本领。搞调研要真正做到深入基层。入深山方能采好药,临深池才可钓大鱼。调查研究必须扑下身子,从机

13、关大院里走出去,从主观臆断中跳出来,多到田间地头、企业车间和乡村社区中去,第一时间了解基层的真实情况、掌握工作的最新进展。搞调研要注重解决实际问题。要把调查研究作为服务基层的重要渠道和载体,深入查找问题,寻求破解难题、抓好落实的管用办法,做到带着问题下、拿出办法回、解决效果好。对于个性的问题要通过现场办公等方式解决,对于共性的问题采取每月或一定时间集中会办的办法解决。搞调研要形成工作常态。市里提出实行周五调研日制度,县里也下发了通知,这项工作不仅县政府党组成员要坚持,各部门、各乡镇也要坚持。今后县政府每周五原则上不再安排会议,要把时间腾出来,多进行检查督查,多接触实际工作,特别是县政府各位领导

14、要保证调研时间,政府办公室要定期统计、定期通报。3、要密切联系群众。要始终把百姓愿不愿意作为开展一切工作的出发点,把百姓满不满意作为衡量一切工作的最终标准,努力营造和谐融洽的干群关系。一要善听民声。常到群众中去,既要身到,更要心到,情真意切,多倾听群众呼声,多了解群众的真实想法。二要善解民忧。“政声人去后,民意闲谈中” ,为官一任,就要造福一方,要尽心尽力为百姓办一些力所能及的实事。百姓的事有些看似是小事,但对于他们来讲都是大事,所以不能忽视和轻视,都要认认真真去办,而且要办好。要积极主动地向群众伸出援助之手、解决热点难题、消除百姓忧虑,努力用我们的辛苦指数换取老百姓的幸福指数。三要善集民智。

15、老百姓有很多解决问题的好办法,是我们很好的老师。我们要更多地尊重群众意愿、集聚群众智慧、发挥群众作用,更好地推动地方发展。四要善讲民言。我们与老百姓打交道,不能耍官腔、摆官架,要真心和群众交朋友,学会用老百姓的语言与他们沟通交流,减少百姓的反感,赢得百姓的信任,拉近与百姓之间的距离。4、要厉行精简节约。一是精简文件简报。减少数量、控制规格、压缩篇幅。二是精简会议。凡是已经发文部署的工作,一律不再召开会议进行部署。各部门能够自行召开的会议,不要以县政府名义召开,确需以县政府名义开的会,能合并的要合并召开。要控制规模,以县政府名义召开的会议,一律要经过审批,分管领导能开的就不要主要领导参加,部门能

16、开的就不要分管领导参加。要开短会、讲短话,提高会议质量和决策效率。三是简化接待工作。严格执行和落实中央、省、市关于这一方面的标准和要求。四是杜绝奢侈浪费。深入开展“三查三访”活动,坚决纠正大吃大喝、挥霍公款等行为。严肃财经纪律,强化“三资管理”,严控“三公支出”,杜绝不必要的开支。四、落实好今年工作,必须严明纪律1、要做严守党的政治纪律的表率。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。各级领导干部和机关公务人员要自觉遵守党章,自觉遵守党的政治方向和政治立场,坚决维护国家的法律、法规和政策方针,在思想上、行动上时刻与县委保持高度一致。2、要做严守组织纪律的表率。坚持民主集中制,牢固树立大局观念和全局意识,保证政令畅通,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在执行落实县委、县政府决策部署上打折扣、做选择、搞变通。3、要做严守工作纪律的表率。各乡镇、各部门的主要领导,要以身作则、率先垂范,不折不扣地贯彻执行中央、省市和县委关

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