安全环保会议纪要第一次

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1、- 1 -2013 安全环保会议纪要第一次陕西钢铁集团有限公司 2013 年 6 月 20 日2013 年 6 月 17 日，陕钢集团公司召开安全环保委员会扩大会议。公司董事长、总经理、安委会主任张丹力，党委书记李永刚等全体安委会成员参加了会议，机关各部门助理级以上干部列席会议，现纪要如下：一、会议简要学习传达了习近平总书记和李克强总理对当前安全生产工作的重要指示精神， 人民日报刊发的六篇安全系列评论文章以及国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的相关要求。二、会议通报了 6 月份以来，全国连续发生的几起重大安全事故，要求大家充分认识当前安全生产形势的严峻性。三、会议听取了集团公司检查组 5

2、月 31 日至 6 月 2 日对龙钢公司进行的安全综合检查情况汇报。四、会议认为，集团公司检查组对龙钢公司安全综合检查的汇报情况真实客观，存在的主要问题体现在四个方面：一是主要领导安全责任意识淡薄；二是中层管理干部安全素质急剧下滑，安全管理理念缺失；三是安全费用提取与管理和提升安全本质化水平未结合起来，安全费用使用混乱，且无计划、无规划；四是没有严格按照事故处理“四不放 过” 原则，对待安全生 产事故。五、会议对当前的安全工作作了以下安排1将集团公司检查组对龙钢公司安全综合检查情况的报告印发至各权属子公司。要求龙钢公司认真学习并重视分析，严格落实检查组提出的意见和建议，彻底扭转安全管理的被动局

3、面。龙钢集团公司、汉钢公司也要举一反三，认真分析，对照检查，重视落实。- 2 -2结合习总书记、李总理的讲话精神以及国务院办公厅关于集中开展安全大检查的相关要求，各子公司要立即开展为期一个月的系统安全大检查，认真落实安全责任，查找安全隐患，堵塞安全漏洞，加大安全本质化投入力度，将检查工作动真动实。同时要求各子公司董事长、总经理在检查结束后，向集团公司领导专题汇报此次大检查工作的开展情况。3各单位要组织全体员工认真学习习近平总书记和李克强总理对当前安全生产工作的重要指示， 人民日报安全系列评论文章，国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知以及集团公司领导的会议讲话精神（集团公司董事长、总经理

4、张丹力，党委书记李永刚在安全环保委员会上的讲话全文印发），抓好安全工作的落实。4各级领导、各子公司要高度重视高温暑期的安全管理工作，认真贯彻以人为本的管理理念，扎实做好防暑降温工作，开展好“送清凉” 活 动，以教育 为主，处罚为辅 ，真真正正地关心、关怀、体恤员工，确保员工的休息，让员工充分感受到公司的关怀、关爱之情，安安全全度过暑期。附件：1习近平总书记、李克强总理关于当前安全工作的指示，人民日报六篇评论员文章， 国务院办公厅关于集中开展安全大检查的通知（国办发明电2013 16号）。 （请各单位在集团公司 OA 上下载）。2. 集团公司总工程师韦武强在安全环保委员会上的讲话。3. 关于对龙

5、钢公司安全综合检查的报告。- 3 -参会人员：张丹力 李永刚 杨海峰 杨世礼 王俊龙 宋天锁 陈敏锋 韦武强 董银师 杨文宽 樊定民 孟益水 阴小兵 姜剑锋 许宏安 李武强 吉晓龙 王宏义 宗卫东 付晓明张素娟 任清贵 解敏锋 杨明章 郭清海 李长庆 兰 茹 周永平 吉永强 李云裕- 4 -抄送:陕钢集团各领导。 陕钢集团办公室 2013 年 6 月 20 日印发 附件 1：习近平对吉林省德惠市特别重大火灾事故作出重要指示要求：全力以赴组织救援，最大限度减少人员伤亡6 月 3 日 6 时 30 分左右，吉林省德惠市米沙子镇宝源丰禽业公司发生特别重大火灾事故，造成严重人员伤亡。党中央、国务院对此

6、高度重视，正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求全力以赴组织救援，千方百计救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡，认真做好遇难者的善后工作。要查明事故原因，依法追究责任；深刻总结教训，采取有效措施，坚决防止重特大事故发生。- 5 -中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，要求把救人作为最重要任务，调集消防、医疗等专业应急力量实施有效救援。依法依规严肃查处相关责任人，采取进一步措施有效制止此类事故发生。习近平就做好安全生产工作作出重要指示始终把人民生命安全放在首位切实防范重特大安全生产事故的发生国务院召开全国安全生产电视电话会议作出部署新华社北京月日电

7、 近一个时期以来，全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此高度重视，月日就做好安全生产工作再次作出重要指示。习近平指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。习近平要求，国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门，使大家进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。习近平强调，要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度

8、负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。按照习近平指示精神和国务院常务会议决定，国务院月日下午召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强要求会议按照国务院常务会议关于抓好安全生产工作的部署，深刻汲取近期连续发生安全生产事故的沉痛教训，扎扎- 6 -实实开展好安全生产大检查，认真整改存在的问题，健全各项制度，切实维护人民生命安全。中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在会上传达了习近平的重要指示，并对贯彻落实习近平的重要指示和李克强的要求、切实做好安全生产工作进行部署。6 月 7 日，中共中央政治局委员

9、、国务院副总理马凯在北京出席全国安全生产电视电话会议传达习近平就做好安全生产工作作出的重要指示。马凯指出，习近平总书记的批示十分重要，催人警醒，意义深远，充分体现了中央对保障人民生命安全的高度重视，深刻阐明了安全生产工作的极端重要性，再次敲响了安全生产的警钟，并为安全生产工作指明了方向，提出了明确要求，对做好当前和今后安全生产工作具有重要的指导意义。各地区各部门一定要认真学习领会，坚决贯彻落实习近平总书记的指示精神和李克强总理的要求，按照国务院常务会议的部署，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，从月初至月底在全国集中组织开展安全生产大检查，深入排查整治安全生产隐患，督促全面落实安全生产责任

10、制度，铁腕打击非法违法和违规违章行为，大力推进煤矿安全治本攻坚，切实抓好重点行业领域安全整治，严格监管执法和事故查处，进一步夯实安全生产基础，坚决堵塞安全生产监管漏洞，有效防范和遏制重特大安全事故发生，努力促进全国安全生产形势持续稳定好转。国务委员、国务院安委会副主任郭声琨出席会议，国务委员、国务院安委会副主任王勇主持会议。中央有关部门及部分中央企业负责同志出席了会议，各省（区、市）及有关部门负责同志在分会场出席会议。安全监管总局、工业和信息化部、公安部、交通运输部负责同志汇报了有关情况。人民日报人民观点：平安是最基本的公共产品- 7 -打造更高起点的“平安中国”之一本报评论部 人民日报 （

11、2013 年 06 月 03 日 05 版）“平安中国”第一次上升到国家层面来提出，第一次明确作为政法工作的奋斗目标来追求，成为时代发 展的新主题、社会治理的新课题、民众关注的新议题“阶级社会的推动力可以用一句话来概括：我饿！风险社会的集体性格则可以用另一句话来概括：我怕！”上世纪 80 年代，德国社会学家贝克在其风险社会一书中，曾如此描述时代主题的变化。这一论断，对于解析当代中国的新使命，依然深具启迪意义。习近平总书记不久前指出，“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。”日前在苏州召开的深化平安中国建设工作会议，进一步明确了“平安中国” 建设 的方略目标。进入 2013 年，“

12、平安中国” 第一次上升到国家 层面来提出，第一次明确作 为政法工作的奋斗目标来追求，成为时代发展的新主题、社会治理的新课题、民众关注的新议题。将“平安中国”提升到前所未有的高度，体现了今天中国所处的新方位。当社会的发展超越了生存和温饱，人们对“平安” 有着水涨船高的期待。舌尖上的安全、环境问题的焦虑、网络信息的保护今天的平安概念，不仅包括打击犯罪、维护稳定的传统项目，更包含许多非传统性风险、新的甚至未知的挑战，“财富的社会生产系统地伴随着风险的社会再生产”，在现代化的加速推进中，中国也不可避免地进入了“风险社会”。不仅如此，我国既面临着世界其他国家社会转型中出现的共性问题，又面临着基本国情和主

13、要矛盾所决定的特殊挑战。正如论者所言，中国目前处于马斯洛需求层次理论需求理论金字塔底部的位置，即“安全需求 ”层。当安全越来越成 为人们的重要需求，作为民生的重要内容，平安的基础性意义更加凸显。这就是为什么- 8 -中央强调要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，“在更高起点上全面推进平安中国建设，努力建设领域更广、人民群众更满意、实效性更强的平安中国”。将“平安中国”提升到前所未有的高度，也折射出今天中国发展的新内涵。犹如高速奔驰的列车，安全是基础价值；快速转型发展的中国，平安同样是首要诉求。正所谓“民以食为天、食以安为先” ，“人没了，发展还有什么意 义？” 任何改革 发展的

14、推进，平安同样是必不可少的基本前提，纵观当今世界一些国家的动荡，导致社会混乱、冲击经济、殃及百姓，不免令人感慨：“利莫大于治，害莫大于乱” ，“没有一个 稳定的 环境，什么也办 不成”。不同于其他事物，“平安” 是一种典型的公共产品，单凭个人无法提供，必须由政府提供和保障。在现代社会，高度回应公众的平安需求，有效增加安全公共品供给，已成为政府的天然责任。而能在多大程度上满足平安诉求，已成为一个国家现代化的标杆之一。今天中国，推进平安中国建设，就是在抓基础民生；服务平安中国建设，就是在服务改革发展。树立富民与安民共进的理念，放宽五位一体的“大平安” 视 野，打造“个人、社会、国家”三者复合的“

15、平安中国”，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，这既是新时期的历史使命，也是中国社会转型期所必须进行的基础工程。有人说，“平安中国” 需要在高速发展的列车上实现，总体难度相当高。它将是复杂国际环境下中国竞争力的基础性元素，有着影响中国走向的力量。从这个角度来看，我们可以更深刻地领会中央的战略部署，把“平安中国 ”建设放在“两个百年”格局中审视，在更高起点上推进，不仅需要顶层的谋划设计，也需要基层的探索实践；不仅需要政法队伍的努力，也需要各级党委政府和全社会的参与支持；不仅需要解决围绕“平安” 本身展开，更要注重解决深 层次的矛盾问题。- 9 -“中国人民怕的就是动荡，求的就是稳定，盼

16、的就是天下太平。”实现中国梦，平安梦是首要保障，也是重要内容。当年，一曲祝你平安，唱红了大江南北，反映了中国人的普遍心愿。今天，建设“平安中国” ，这是历 史发展的必然要求，也是中国人筑梦 圆梦的崭新空间。人民日报评论部：以源头治理掌握主动权打造更高起点的“平安中国”之二本报评论部 人民日报 （ 2013 年 06 月 05 日 05 版）抓源头、听民意，实现的不仅是平安，还有官民之间更好的互动和信任，社会向心力的增加，这正是“ 平安中国” 的更高起点所在短短几天，大连中石油发生爆炸事故，中储粮林甸直属库火灾带来 300 余万元损失，吉林德惠一畜业公司特大火灾造成一百多人遇难。令人沉痛的消息，再