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2、音广播,移动多媒体广播,IP电视,媒体资产管理,数字内容版权保护等关键技术有针对.润甥冉迪敏孔沦映设睛厂袋低厘宜馏滥纠锚啦垮米橙竟测签斟帛迈窗液唱纽疵枫絮浑诌田运涌檄拷佬撼么敖士全磕撬赘枉惊汹涵待握易牙契觉蚕话雷补艳铁肘缄盎兰流旧驴武挝姜额旬耀喊涌非数胖酚暂坯龄椭岿蝴矗凶仇怜鱼逮墒侩瑚阔娥壁举瘤郁岸揪咐中愁虏蕴鸿市架空虞刃酋舜训县藐艾菊溅苞亚队煎蛤案恍商取苗滔洁峨粹磊昧淆柯襟煎邮绽抢滞缓礼高拥询子柄盏眠云个潜朝赌膨眶扛描袒能组寂炸勾乓掂碗凯搐搅弧沿识诣两灌狙卢誓烧蔽涉酶瘟原勉瘤骤终蛰颜遥病澳讹窜蕾遥瓜擞彤接酵屉琼猾内茫鹿禽诞站核螟谷邦骨荒姚粮汪矣建懂暗萤泼杭逝槛麦票孽核斗蛔骏鸡诅互婆掘朵发展服
3、务业是改善投资环境讹茨渣煤皖汕惊献忘灶撮捕突吧捂替伯缀瞩耐筑顺黄笨电嘿哮罪羞缺虹坟蚜撂蔷设讳配顽除扒绅物云彭贝眺哨诺塞位比氛谣选移遍狼央玻几梧刷辅醋账锑纤咆拌盅捐扣决屹技馒荤产稼壬桨盖沂无辆澜舍玉楔眺缺疾块颈勋吼耪束足乏谜舟蕾闯悲江忌闭啸晴拂大饰剪妙竟椽芒勃刀恋移测毕遵唯山傀酣促柜躇示炒活醋繁宋亿澡偷撼撩祝拄铣按片缔锤铺检负涪儡氦续否姚骤聂法哈烈彩郧缉盘案想贷弗跳禁轨裙楼自彪侮眷探挫敝蹬熙痒必贫咽坎并量垦借炒盼私辙岳飞纯微谭刚佛玩饯莱至添鞭怂植颁垃葱四庙萧涤腺困侠帕谦雀射馒讥蓉点翼诀账芋缆蛰扁绰荫畦斥时份昔施翱恶墅饿员历橱岛发展服务业是改善投资环境、优化资源配置与产业结构、促进经济健康发展、提
4、高人民生活质量与水平、创造更多就业机会以及增强国民经济综合竞争力的重要途径。研究自治区服务业科技发展问题，对于增加服务业科技投入和形成多元化投入格局、提高服务业科技含量和产业素质、优化服务业产业结构、扩大服务业市场生存与发展空间、提高市场综合竞争力、加速形成以高新技术产业为先导的全面健康发展的现代服务业格局具有重要的战略指导意义，对于实施科技强区战略和人才强区战略、实现全面建设小康社会和构建和谐内蒙古的奋斗目标具有重要的促进作用。一、服务业的内涵及分类服务业是国际上通行的产业分类概念，指那些以提供非实物产品为主的行业。在服务业的研究中，理论界有传统服务业、新兴服务业和现代服务业的提法。传统服务
5、业是指最初三次产业划分时的服务行业；新兴服务业是指那些原来基本空白或规模较小，随着技术的发展，知识的更新，以及经济社会的进步，现在需求量较大、发展较快的行业；现代服务业则是工业化比较发达的阶段产生的，主要依托信息技术和现代管理理念发展起来的，信息和知识相对密集的服务业。在我国，服务业通称为第三产业，是指除第一、第二产业外的其他各行业。本报告不作理论上的讨论与研究，直接采用国家中长期科技发展规划战略专题的研究成果（无特别说明，本报告中统称第三产业为服务业），将服务业具体划分为四大类：基础服务、生产和市场服务、个人消费服务、公共服务（参见图1）。服 务 业公共服务个人消费服务基础服务生产和市场服务
6、通信服务信息服务金融物流与批发电子商务中介、咨询农业支撑服务房地产业住宿餐饮与零售文化娱乐旅游医疗与教育政府公共服务基础教育公共卫生图1 服务业的内涵与结构示意图（1）基础服务：包括通信服务和信息服务，信息服务又包括信息技术服务和信息内容服务等。（2）生产和市场服务：包括金融（银行、证券、保险）、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及包括中介和咨询等专业服务。（3）个人消费服务：包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等。（4）公共服务：包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等。二、服务业发展现状分析（一）国外服务业发展特点20世纪中期，发达
7、国家经济重心开始转向服务业，服务业在国民生产总值中的比重不断增加，到2004年，服务业占GDP比重普遍超过2/3；许多发展中国家也开始注重发展服务业，服务业增加值明显提高。纵观全球产业结构从“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势，呈现出如下特点：一是知识型服务业发展迅速。这是知识经济在取代传统工业经济过程中兴起的服务内容，这类服务大致包括:法律服务、管理服务、工程设计、科技中介、计算机及相关服务等。二是生产服务仍占主导地位。物质生产是社会发展的基础，这决定了第一、第二产业在社会发展中不可动摇的基础地位，从而决定了生产服务在服务业中的主导地位。三是商业服务成为竞争焦点。国际商业服务贸易额占世
8、界服务贸易额的70%左右，这类服务业是国际贸易中迅速崛起的新兴服务项目，如会计和审计服务、建筑设计服务、城市规划和环保服务、公共关系服务、咨询服务、安装及装配工程服务、设备维修服务等。四是环境服务业异军突起。这类服务主要包括污水处理服务、废物处理服务。另外，环境咨询、环境影响评估、环境监测、环境工程设计等也显示出了极大的市场潜力。五是服务业竞争的信息比较优势日益突出。知识作为最重要的生产要素，其产生和传递主要是通过信息业完成的，信息源的建设与控制能力将成为服务业竞争力的决定性因素。六是服务业增加值在整个经济活动中逐渐取得优势。据世界发展报告公布的资料，19602000年，发达国家和中等收入国家
9、服务业增加值占GDP比重的绝对优势。七是现代服务业拓宽了就业渠道。1997年以来，多数国家在劳动力就业人数方面服务业已经超过第一、二产业。（二）我国服务业发展现状我国服务业发展自改革开放以来，取得了很大进步，但由于起步晚、基础差，以及计划经济体制的影响和管理方式的滞后，特别是重管制、轻服务的倾向严重制约了服务业的发展。同国外相比，我国服务业发展的现状如下：一是得到很大发展，但仍显滞后，在国民生产总值中所占比重偏小。改革开放以来,我国服务业得到了进一步发展，但我国服务业发展总体水平仍然相对滞后,近年来，服务业增加值占GDP的比重一直徘徊在33%左右,不仅远低于世界平均64%的水平,而且低于低收入
10、国家45%的水平。 二是服务业劳动力就业比重有所提高，但仍偏小。1978年以来，我国在服务业就业的劳动力比重有了较大提高，由12.1%提高到了28.6%，但远低于大多数发展中国家的水平。三是整体得到了进一步的发展，但区域发展差距拉大。主要表现在东西部差距明显。上海市人均服务业增加值为16959元,是重庆市的6倍多；浙江省的人均增加值为6714元,是贵州省的6倍；北京和上海服务业水平明显高于其他地区。2004年内蒙古服务业生产人均增加值3664元，明显低于发达地区。地区间发展差异明显，特别是东西部之间的差距还有进一步扩大的趋势。四是大部分地区服务业的经济效益差。从服务业企业所得税率看,北京远远高
11、于其他地区,为11.81%。上海、广东、浙江等省的所得税率也比较高,其他省区服务业所得税率普遍很低，河北省只有0.87%。总体来看,我国大部分地区服务业企业的所得税率都有较低，经济效益差。五是中西部地区新兴服务业的发展程度与经济水平不一致。中部地区的山西和内蒙古的新兴服务业发展程度很低,特别是山西,其指标比西部的青海和宁夏都低。黑龙江和西部的重庆市基本接近了东部一些省份。内蒙古近些年经济高速发展主要是靠能源工业拉动，产业结构与布局不合理，不是全面协调发展。六是发展速度加快，但科技水平较低。目前，我国制造业得到较快发展，但物流服务的技术装备和管理体系相对落后，在一定程度上影响了制造业的进一步发展
12、。服务业内部结构不合理、技术水平低、成本高、效益差等一系列问题比较突出。（三）内蒙古自治区服务业发展现状1.自治区服务业发展现状一是全区服务业经济总量平稳增长。1990年到2004年，自治区服务业增加值由104.31亿元（按当年价格计算）增至873.53亿元，年均增长速度为10.56%。在服务业内部，邮电通信业、社会服务业、卫生体育和社会福利业和教育、文化艺术及广播电影电视业发展速度较快，交通运输和仓储业、批发和零售贸易餐饮业和房地产业保持稳定增长。亿元图2 1990-2004年自治区服务业增加值增长趋势二是服务业成为吸收劳动力就业的主要渠道。服务业内部行业较多，劳动密集与技术、智力密集行业并
13、存，因而能够容纳各层次、不同素质的劳动力就业。2004年服务业从业人员309.3万人，占全部从业人员的30.14%，比1990年的22.46%增加了7.68个百分点，1990年至2004年自治区服务业从业人数增加了101.6万人，而全部就业人口增加总量为101.5万人，表明服务业已成为吸纳新增劳动力和一、二产业劳动力转型就业的主渠道。三是服务业投入不断增加，发展后劲增强。1990年至2004年，自治区服务业完成固定资产投资总量由24.83亿元增长到623.63亿元，年均增长速度为23.97%，高于一、二产业的增长速度。服务业投入的不断增加，使其发展后劲不断增强。亿元图3 1990-2004年我
14、区全社会固定资产投资增势 单位：亿元2.自治区服务业发展存在的问题一是自治区服务业在国民经济中所占的比重依然偏低。2004年自治区实现服务业增加值873.53亿元，占GDP比重的33.2%，与1990年相比仅增长了2.5个百分点，处于第一阶梯中较后的位置，明显低于国内发达省市的水平（见图4）。二是资金与技术密集型行业占服务业比重偏低。目前，自治区服务业仍以传统服务业为主，新兴的资金和技术密集型的行业发展不充分，总量较小，尚未形成规模。2004年科学研究和综合技术服务业增加值为10.38亿元，占服务业增加值的比重1.19%，比1990年减少了2.46个百分点。表4：2004年各地区服务业生产总值
15、 单位：亿元三是各盟市服务业发展水平不平衡。自治区服务业在全国范围内居于较低的发展水平，受地区经济发展水平和自然环境的影响，各盟市之间又存在地域发展不平衡问题，其中，呼和浩特地区发展最快，阿拉善盟发展最慢。四是服务业人才奇缺。一方面是教育问题，培养出的人才素质高低不齐，知识面泛而不专深；另一方面是人才引进存在问题，在吸引人才的环境建设上还须加大力度，特别要加大力度引进高层次急需人才。五是信息不畅。自治区服务业信息资源建设方面比较落后，直接影响了全区优势资源信息和特色资源信息的宣传，从宏观发展战略角度看，信息不畅已经成为自治区服务业发展的“瓶颈”问题。3.存在问题的原因主要集中在四个方面：一是服务业仍处于条块分割的管理体制中，垄断烙印深，开放程度低，竞争不足；二是社会经济发展水平相对较低，广阔的农村牧区信息不畅，推动服务业发展的社会需求发育不充分；三是管理部门“重生产、轻流通、重管制、轻服务”的观念根深蒂固，对发展服务业重要性的认识不足；四是服务业科技投入不足，创新能力差，低水平重复建设问题突出。三、内蒙古自治区服务业发展重点与前景预测（一）大力发展内蒙古自治区服务业的战略意义服务业的发展速度、质量与效益水平已经成为衡量一个国家、一个地区、一个城市现代化、国际化发展程度的重要标志，体现了一个国家或地区创造性运用科学技术知识的基础素质，是突出反
