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1、涪陵区教委基础教育科关于近期对全区部分幼儿园等级评定检查情况的汇 报尊敬的各位领导以及在场的各位同仁：为认真落实市教委、市财政局关于开展普惠性幼儿园认定工作的通知（渝教基201179号）文件精神，根据市教委、市卫生局、市物价局关于印发重庆市幼儿园等级标准的通知（渝教基20101号）文件要求，结合我区实际情况以及付主任的安排部署，由区教委基教科牵头负责此项工作。教委基教科从12月22日至28日以对江东、龙桥、马武、龙谭、大顺、增福、酒井、清溪等地区的17所幼儿园进行了详细的评估。现将检查情况作如下汇报： 一、全区幼儿园等级评定工作的目的和意义此次评估的目的是为全面贯彻落实党的十七大精神，加快我区
2、幼儿教育事业发展，进一步促进幼儿园保教质量的提高、进一步促进幼儿园的规范化管理和建设，贯彻落实幼儿教育指导纲要（试行）；并规范幼儿园办学行为，促使幼儿园严格按照幼儿园管理条例、幼儿园工作规程和重庆市幼儿园等级标准精神办园，查找不足，明确今后发展目标，提高幼儿园自身发展水平。真正使幼儿教育体现以儿童为本的理念，满足人民群众对办好优质学前教育的需求。此次评估将促进我区幼儿教育的和谐、快速、健康、可持续发展。二、全区幼儿园等级评定专家的组成和评估的原则及方式为搞好此次评定工作，区教委基教科陈胜尧科长经过反复认真研究，成立了评定工作专家组，由区教委基教科谢喜老师任组长，成员有：区机关幼儿园园长吴园长、
3、地区幼儿园的骨干教师王明琴、区政府发改委夏兵同志、区教委基建科申进、区妇幼保健院专门负责幼儿保教的医师汪医生、区教委教科所廖丽娜老师和区教委基教科彭洪东老师。在2011年12月21日下午4：30，由谢喜老师主持召开了评定小组全体成员会议，进一步明确了此次幼儿园评估工作的目的和重要性；认真仔细地学习了幼儿园教育指导纲要（试行）、幼儿园管理条例、幼儿园工作规程和重庆市幼儿园等级标准，切实掌握了评估方法及每项指标的评分标准和要求。在此次评估过程中，专家组统一思想、提高认识，从幼儿园办园条件、园务管理、保教工作三个方面，通过听取汇报、查阅资料，实地观察、访谈、随即抽查、问卷调查等多种形式了解办园情况，
4、目前已对17所幼儿园进行了全面、细致、认真的综合评定，针对每个幼儿园的办园经验及特点，对其下一步发展提出针对性的意见，做到了公平、公正、实事求是。三、等级评定成果（一）取得成绩全区共有幼儿园 所，其中公办 所，民办 所。已达三级及以上的有 所，占 。其中公办 所，占 ；民办 所，占 。全区这次申报的幼儿园有 所，其中公办幼儿园 所，民办幼儿园 所，分布情况为城区 所，乡镇 所。这几天检查的17所幼儿园现有教职工154人，在园幼儿2582人。通过检查，全区幼儿园在不断增加投入、不断更新办园理念的前提下，部分幼儿园办园质量不断提高，办学水平稳步上升，办园特色不断凸显。1办园投入明显增加，办园条件有
5、所改善如新妙新星幼儿园已完成对幼儿园教学楼的扩建、江东欣欣幼儿园、龙谭新星幼儿园给室外活动场所进行了软化、百胜镇河岸小学附属幼儿园正在给幼儿布置睡房等。2园务管理逐步规范，办园水平不断提高一是建立健全了各项管理制度，办园水平逐步提高。如新妙新星幼儿园、增福小学附属幼儿园等都制定了符合实际的幼儿园年度工作计划，建立了幼儿晨、午检登记、因病缺课登记等制度。二是部分幼儿园制定了符合实际的安全管理制度。如加强门卫管理，实行严格的进园制度，完善了各项应急预案，能坚持定期进行安全隐患排查，整改措施得力，幼儿进园、出园程序严密，防火、防触电措施到位。做得最好的是新妙新星幼儿园。三是各乡镇教管中心对幼儿园监督
6、指导力度进一步加大，管理日趋规范。如百胜、江东、清溪、新妙等教管中心都十分重视幼儿教育工作，不断强化管理意识、服务意识、安全意识、规范办园意识，定期进行督导，及时传达上级主管部门精神，增强了全面发展意识，把幼儿园纳入了统一管理，有效促进了幼儿教育的发展。（二）主要问题1在办园条件方面，部分幼儿园存在不同方面的问题。一是园舍条件差。具体表现在幼儿室内和户外活动面积不足、就寝条件差、缺乏多功能活动室、保健室等。如马武保安幼儿园、酒井小学附属幼儿园等；二是设备条件差。具体表现在桌凳、床不合要求，基本必备的风琴、电视机、图书柜、大型玩具、沙坑、水池、流水洗手设备、消毒设备等不符合规范或不足。如龙桥园区
7、幼儿园、酒井小学附属幼儿园、马武保安幼儿园等；三是教职工条件达不到基本要求。具体表现在部分园长学历不达标，从整体上看17位园长只有 位是幼儿师范学校毕业，学历达标率还不到 %。园长岗位培训参培率也不到 %；教师学历不达标，没有相关的资格证或培训证。有教师资格证的教师占抽查教师的20%。各园均缺乏保健医生、炊事员没有健康证等。2在园务管理方面，主要表现在消防安全、人防、物防、技防和安防器材方面的消防人员、消防栓、专职保安、围墙、视频监控、报警设备和钢叉等，最为严重的是马武保安幼儿园屋顶还有渗水现象，龙桥园区幼儿园的睡房消防通道只有一个，既黑暗又狭窄，并且还在用校车接送幼儿，严重存在安全隐患。3在
8、保教工作方面一是卫生条件达不到基本要求。少数幼儿园卫生管理制度不健全，没有做好传染病防治、晨检、午检工作。大部分幼儿园从业人员未到卫生部门进行健康检查。二是在幼儿教育方面，“小学化”、“混龄化”是我区幼儿教育的一种普遍现象，严重违背了幼儿身心发展的规律。四、社会对这次评定工作的质疑和我们的意见1个别幼儿园认为我已取得办学许可证并年审合格，你们就应该确定我园为三级园。专家组意见：取得办学许可证并年审合格只是评定为三级园的一个必备条件，而且我们幼儿园的管理实行动态管理，已定级的园也有可能被撤消。2有的幼儿园提到关于“重庆市普惠性幼儿园”的政策应重点解决哪些幼儿园。我们的意见：这次幼儿园的等级评定是
9、一项民生工程，我们肯定会把这次等级评定工作落到实处。但此次检查只是针对幼儿园的等级评定，至于“普惠性”政策是下一步工作的重点。3也有的幼儿园认为这次检查任务应下放给各教育管理中心。也就是我们按一定的比例分配给各乡镇，由乡镇教育管理中心制定出切实可行的评比方案并检查后上交材料给我们。我们的意见：这样做会导致各教管中心拿的标准不一样，直接影响全区幼儿园等级评定工作的公平性，从而失去了这次等级评定工作的意义。五、对今后等级评定工作的建议（一）坚持标准。凡在我区内取得办园许可证，办园时间达一年以上者，均依据重庆市幼儿园等级标准核定等级。（二）重抓安全（大原则不松）在下面这四个环节上，我们专家组成员严格
10、把关，绝不允许有任何感情因素。因为我们相信，只有安全的幼儿园才是家长最放心的幼儿园，也只有安全的幼儿园才是让领导和社会信得过的幼儿园。1是否取得办园许可证，年度年检是否合格。2校舍布局是否合理，房屋建筑安全是否有保障。3有无两个或两个以上的消防通道，消防设施够不够。4食堂、食品卫生是否有保障。 （三）适度灵活（小问题可适度放宽）1规模原则上在3个班或以上，按年龄分设小、中、大班，各班设置齐全。小班班额不得超过25人，中班不得超过30人，大班不得超过35人。 2幼儿教师按规定要求持证上岗，鼓励和支持符合条件的教师申报教师职称。幼儿园均应实行“两教一保”，依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工
11、缴纳“五险”（包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）。 3遵循幼儿身心发展规律和学习特点，无“小学化”现象（识字、拼音、外语、计算等教学及布置书面作业、测验等违背纲要精神的行为）；我们坚信，如果我们过渡放宽标准，将会出现：1上访压力大。如果我们对其中一所幼儿园过渡放宽了政策，那其他没有评上等级的幼儿园也就自然形成上访规律。解决的唯一办法是让所有幼儿园全部评上等级，也就失去了幼儿园等级评定的意义。2安全风险大。如马武保安幼儿园，园区狭窄，且屋顶有渗水现象，严重存在安全隐患；龙桥园区幼儿园，园区看似符合基本条件，但睡房太拥挤，黑暗，最为严重的是全园二百多名孩子只有一个消防通道，严重存在消防安全隐患。 涪陵区教委基教科二一一年十二月二十九日- 7 -
