《解放思想谋转型实干争先促升级》由会员分享，可在线阅读，更多相关《解放思想谋转型实干争先促升级（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、解放思想谋转型实干争先促升级-学校党建论文解放思想谋转型实干争先促升级 廖明国 当前和今后一个时期，湖北省荆门市东宝区将按照“加速转型、缩差领跑”的基本思路，坚持以思想大解放、作风大转变、产业大转型为主线，着力率先转型、整体升级，在全省县域经济第一方阵中争先进位，加快推进创新、开放、活力、绿色、富强新东宝建设，率先全面建成小康社会。到2016年，力争初步形成资源节约、环境友好、生产安全的现代产业体系，自主创新和绿色低碳发展水平显著提升，综合实力和竞争力明显增强。 一、调优结构，增强转型发展实力 （一）调优投资结构 打造投资平台，以北城新区建设为主抓手，吸引更多社会资金和民间资本投入重大民生项目
2、、基础设施和公共服务配套建设。拓宽投融资渠道，完善土地收储及出让、设施委托代建等制度，加大多元化投资力度，更大规模争取国家资金，更大力度利用区外资金，更优政策激活民间资本，使投资的重点与产业结构调整、转型和优化相适应。扩大投资规模，转变招商引资和项目建设方式，严格落实招商引资项目评审制度，推动投资从抓常规性投入向抓有效投入、高效投入、产业链投入转变；从抓一般性项目向抓战略性、支撑性、龙头型大项目转变。力争三年内引进亿元项目150个以上、10亿元以上项目10个以上，重点项目投资总额超过300亿元。 （二）调优企业结构 坚持大企业、大集团培植与中小企业培育两手抓，构建大、中、小企业协调发展格局。一
3、是培植大型企业集团。围绕产业链延伸配套、强强联合和上下游一体化经营，支持企业扩规改造、裂变发展。培育3个百亿企业，引导洋丰抓住上市机遇，大力发展新型肥料、磷精细化工产品、磷石膏及伴生资源综合利用项目，力争2015年销售收入达150亿元；支持宝源木业实行战略重组，建设OSB深加工产业化项目和林产品交易市场；推进葛洲坝集团水泥异地技改和总部物流中心建设。培育3个50亿元企业，支持众和纺织企业跨行业发展，建设生物食品工业园；积极服务凯龙集团乳化炸药生产线、纳米碳酸钙生产线技术改造等项目建设，支持企业发展壮大；服务金龙泉集团饮品生产线建设，提高企业竞争力。二是壮大中小企业集群。实施“中小企业成长工程”
4、，通过“一企一策”措施，抓好资金、融资、土地等要素保障，壮大规模企业群体，力争2016年全区亿元企业达到100家以上。三是加快重点项目建设。加快推进华能热电、新瑞仹、腾宝建材等项目早建成早投产，力争华能热电2015年产值达到20亿元，新瑞件、腾宝等企业2016年产值突破10亿元。 （二）调优产品结构 支持企业实施商标品牌战略，全面增强企业商标注册、培育、运用、保护和管理能力，打造自主品牌。加快行业协会建设，鼓励龙头企业联合中小企业、专业合作社等，多方位培育知名品牌，力争三年内新申请商标400个以上，新增中国驰名商标2个以上、湖北名牌产品6个以上、地理标志商标4个以上。 二、做强产业，提升工业发
5、展水平 （一）大力发展先导产业 以东宝经济开发区为载体，培育壮大电子、装备和机械制造、森工家具（居）三大产业集群。大力引进电子原材料生产、电子元器件和零部件制造、电子终端产品开发等项目，力争2016年电子企业超过30家，产值突破150亿元，实现电子产业从无到有。推动机械加工产业园提档升级，力争2016年装备和机械制造企业超过50家，产值达到100亿元以上，实现装备和机械制造产业由小到大。加强森工上游基地建设，延伸下游精深加工终端产业链，重点打造家具、门窗、地板等品牌产品，力争2016年森工家具（居）企业超过50家，产值突破150亿元，实现森工家具（居）产业由弱到强。 （二）改造提升传统产业 制
6、定和落实支持企业技术改造、节能降耗、发展循环经济的财政、金融、土地等政策，打造传统产业“升级版”。磷化产业：加快洋丰产业园建设，延伸磷化产业链条，推动磷化产业向深加工、精细化方向发展。建材产业：改造石灰石加工、水泥生产等行业炉窑20座以上，深度开发石膏、石灰石等资源，发展高档石膏粉、石膏板及超细微轻、重钙产品；关停葛洲坝水泥厂老生产线，合理利用工业废渣，大力开发新型建材产品。纺织产业：大力推广应用“高效短流程嵌入式复合纺纱技术”，推动棉纺产业向“三无一精”（清花无卷、纺纺无接、织布无梭和精梳）方向发展，支持纺织产业的外向型发展。加快推进余热发电、华能热电热能利用等项目建设，关闭一批高污染、高消
7、耗的小膏粉厂、小石料厂、小煤矿，逐步淘汰落后产能。 （三）积极培育新兴产业 积极发展新能源、生物医药等新兴产业。新能源产业：加快子陵风电项目建设，有序推进风电规模化发展；大力推广风能、太阳能小型化综合应用，提高太阳能照明、加热等设备普及率；鼓励企业与农户联合开发利用沼气；抓好石桥驿生物质发电项目，树立示范引领；支持恒生源电子推动锂电池产业发展。生物医药产业：抓好世昌秸秆蛋白饲料等项目建设，推进生物制造关键技术开发、示范与应用；加快马应龙上清丸等项目建设，引导瑞康药业、道地药材等企业大力研发新型中西药物和保健品，提升生物产业发展水平。 三、突出特色，提高现代农业质效 （一）构建新型经营体系 通过
8、政策引导、项目倾斜，加快新型农业经营主体发展，力争到2016年发展农民专业合作社、家庭农场等200家以上，培育市级以上示范社、联社50家以上。建设区农村产权交易服务中心，完善区镇村三级服务体系，力争2016年全区流转土地13万亩以上。探索建立“企业+合作社+农户+市场”利益联结关系，推进订单生产，打通“农超对接”渠道。 （二）壮大农产品加工业 重点扶持山缘山珍、德源石碾米等企业提档升级，加快农副产品加工园建设，大力发展粮油、畜禽水产品、果蔬等农产品加工业。强化政策扶持，对满足年产值过亿元、带动农户过500户、年缴税金过百万元的农产品加工企业给予资金奖励。鼓励优势企业积极申报国家级、省级龙头企业
9、，力争2016年全区市级以上农业产业化龙头企业达到40家，农产品加工产值达到200亿元。 （三）大力发展高效农业 按照“全域土地流转、全程机械作业、全面绿色种养”的要求，以现代农业示范、体制机制创新为核心，大力发展优质特色农业，巩固生猪调出大县、肉羊养殖大县、油料生产大县的地位，冲刺粮食生产大县。推广高效种养模式，加强农机农艺融合和铁牛万亩农机农场建设，重点推广水稻种植全程机械化等新技术，力争2016年农机综合作业率达到82%。深入推进“菜篮子”工程，扩大城郊设施蔬菜基地规模。抓好青禾、国龙、碧鲜、仙居红等一批精品示范园和香菇、木耳、油茶等一批特色基地建设。 四、服务城市，促进服务业提档升级
10、（一）强化规划引领 全面贯彻落实中共东宝区委关于进一步壮大城市经济、促进城市发展的意见，推进“一核两级三区”布局实施，突破性发展城市第三产业，力争2016年社会消费品零售总额达到150亿元以上。 （二）夯实发展基础 围绕巩固提升老城区，抓好城市环境综合整治、网格化社会管理、数字化城市管理及示范创建等工作，提升城市精细化管理水平。围绕拓展城市发展空间，加快新区建设，推进服务功能配套，力争3年内建成区面积达到20平方公里。 （三）科学规划布局 编制商业网点规划，指导城市商业有序发展。加快推进旧城改造和重点片区改造，抓好商贸综合体、特色街区等规划建设，打造城市新地标，力争2016年建成杨家桥、胡祠堂
11、、文化宫、葛洲坝水泥老厂区等一批商业新中心，全方位提升城市品质。 （四）提升产业业态 围绕构建现代新兴都市产业体系，提升传统商业形态，大力发展现代商贸、现代物流、金融服务、电子商务、文化创意、社区服务和旅游等产业，推动城市经济大繁荣，进一步巩固中心城区商业主导地位。三年内力争新增市场主体12000家以上，其中限上商贸企业150家以上；引进35家企业总部落户；现代物流企业达到100家以上，总产值超过300亿元。 五、改革创新，夯实转型升级保障 （一）解放思想促转型 破除坐而论道、空谈非议的不良风气，树立不等不靠不争论、真抓实干的务实作风；破除局部利益至上、自以为大的本位主义，弘扬顾全大局、舍我其
12、谁的奉献精神；破除强调体制、环境等客观因素的畏难情绪，强化争取上级支持、主动作为的工作理念；破除陈规陋习、“四风”之弊，树立文明新风、清廉政风；破除不合适宜的条条框框，建立创新科学高效的工作机制。 （二）优化服务促转型 深入开展招商引资、项目建设、包联服务、文明执法“大比武”活动，采取台账管理、分类实施的办法，促进政府职能转变、服务提效；开展干部“大评议”活动，通过网络问政评作风、点将服务评能力、综合考核评绩效等，完善“四大家”领导和部门服务基层、服务群众、服务项目、服务市场主体的包联机制，增强工作主动性和创造性；深化行政审批制度改革，探索实行投资项目负面清单管理，实行企业注册、登记“先照后证
13、”，优化服务环境，塑造重商、亲商、惠商、安商文化。 （三）创新支撑促转型 强化科技创新投入，确保财政每年在科技领域的直接投入占财政总支出比例不低于1.8%。设立1000万元的自主创新发展基金，加大国家高新技术企业认定、发明专利授权等奖励扶持力度。强化科技人才支撑，深入推进“个十百千”工程，重点打造2个以上行业产业领军型创新团队，树立10位具有创新意识和战略眼光的企业家典范，引进和培养100名技术专家和专业人才，专利授权累计达到1000件。强化科技成果转化。鼓励企业与高等院校、科研机构加强产学研对接，重点支持洋丰、宝源、凯龙等大型工业企业建设国家级和省级技术实验室、工程研究中心，力争三年内实施重大科技专项和重点科技创新项目100个以上，新增国家级高新技术企业10家以上。 （作者系湖北省荆门市东宝区委书记） （责任编辑 楚朴）
