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1、 环保局水环境综合整治工作计划 水环境综合整治工作计划 一、主要目标 闽江沙溪段省控监测断面水质功能区达标率达85%以上，水汾桥断面水质明显改善，金溪、尤溪省控监测断面水质功能区达标率达100。城市集中式饮用水水源地水质基本达到功能要求，XX市集中式饮用水水源地水质达标率达95%以上，各县（市）集中 式饮用水水源地水质达标率达85%以上；各县（市、区）完成cod总量削减目标；切实加强环境监管，进一步完善环境安全机制，保障辖区水环境安全。 细化目标：XX县要确保本辖区内沙0(宁化肖家) 断面水质100%达标，XX市要确保本辖区内文1（永安洪田）、沙4(安砂水库坝后)、沙5(桃源洞上游)、沙6(永
2、安贡川桥)断面水质100%达标，XX区要确保本辖区内沙7(莘口)断面水质100%达标，XX区要确保本辖区内沙8 (翁墩渡口)、沙9（班竹溪渡口）两个断面水质达标率达85%以上，XX县要确保本辖区内沙10(XX县渡头)、沙11(XX县高砂)、东支1（XX县东溪口）、沙12(水汾桥)四个断面水质达标率达75%以上。 二、重点任务 （一）加快畜禽养殖污染整治。取缔禁建区划定后建设的养殖场和禁建区划定前建设但于2006年底前仍未治理达标的养殖场，防止出现污染反弹。加强先进技术推广，开展示范工程建设，因地制宜推广猪-沼-草（果、菜、鱼）等立体生态种养殖模式，试点推广生物发酵舍“零排放”养殖技术，重点实施
3、XX市畜禽养殖业污染整治和发酵舍养猪新技术推广等2项工程。 （二）加大环保基础设施建设力度。加快推进XX县污水处理厂项目和三明列西污水处理厂管网配套工程，以及XX县青州镇污水处理项目；重点建设XX县、XX县、XX县等3项垃圾处理工程，以及XX市安砂镇垃圾焚烧项目及配套工程。所有新建城镇污水处理厂要配套除磷脱氮工艺；在建、已建污水处理厂今 年底前要完成除磷脱氮改造。 （三）加强重点水源保护。严格执行饮用水源保护区划定方案，加快集中式饮用水源地污染整治，拆除水源保护区内污染和破坏水源的设施，开展县级饮用水源保护规划编制，规范水源保 护区建设，重点实施三明东牙溪水源地等3个水源保护项目。 （四）加强
4、工业污染防治。加强工业污染整治，依法督促省定清洁生产企业按期完成清洁生产审核，重点实施青耀纸业公司、青纸综合厂造纸废水处理设施改造等19项污染防治和清洁生产项 目；加快循环经济发展，抓好三钢（集团）责任有限公司循环经济示范试点工作。 （五）促进生态建设。以保障流域生态功能为目标，推进矿山整顿、水土流失治理、生态林保护和自然保护区、生态功能保护区建设、违规水电站清理整顿，开展小流域污染整治，大力推进农村生活污染治理，积极防治农村土壤污染，改善城乡生态环境，引导和推动一批具有较好社会基础、较强经济实力、良好环境的乡镇、村率先达到环境优美乡镇、生态村标准，重点实施环境优美乡镇创建等13个项目。 三、
5、工作要求 （一）进一步加强组织领导。认真贯彻实施闽江、九龙江流域水环境综合整治考核办法，按照省流域整治联席会议办公室部署，市闽江流域三明辖区水环境综合整治工作领导小组办公室结合各县（市、区）政府环保工作年度考核，今年开始组织对闽江流域三明辖区综合整治上年度任务完成情况和出界断面水质达标情况进行考核，考核结果将作为当地政府环保实绩考核和流域治理补助资金安排依据的重要内容。各县（市、区）政府要切实履行为当地环境质量负责的责任，按照属地管理的原则和部门职能分工，强化对2007年未完成项目和2008年度整治项目的督促检查。各县（市、区）政府和市直有关部门要在每季度第一个月的5日前报送工作进展情况，由市
6、闽江流域三明辖区水环境综合整治工作领导小组办公室汇总上报。 （二）继续加大源头控制力度。组织开展流域面积小于500平方公里的小流域综合规划环境影响评价工作，强化环评对规划的指导作用，防止不合理水能资源开发活动造成生态环境破坏和水环境污染。进一步加强流域工业企业环境风险管理，开展环境工业园区风险后评估，促进工业园区环境管理水平的进一步提升。 （三）认真落实污染减排措施。严格按照省、市政府下达的污染物总量削减指标，明确年度削减目标，落实具体削减项目、完成时限和责任部门等。进一步完善减排项目档案，实行项目定期调度制度，实施动态管理，及时掌握项目进展和污染物总量削减情况，确保减排项目按期建成投运。加强
7、源头管理，所有新、扩、改建项目所需污染物排放总量必须从现有企业实施减排的总量中调剂解决。流域所有重点排污单位实行持证排污。对未完成总量减排指标和城市污水处理设施建设严重滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计处理能力60%，或已建污水处理设施无故不运行、在线监控设施安装不到位的地方以及未按要求建成污染集中治理设施、未依法开展区域环评的国家级、省级开发区，环保部门将暂缓审批该地区新增水污染物项目。对不按计划完成污水处理厂建设或者管网配套年度任务的县（市、区），市发展改革委、国土资源局要暂停当地城建项目立项、用地的审批，市里不予安排城建类政府性补助资金。 （四）切实加大资
8、金投入。按照“污染者付费”的原则，督促企业落实污染治理资金。加大饮用水源、生态保护和城市污水管网等环保基础设施的投入，完善流域上下游生态补偿机制和专项资金管理办法，扶持重点项目实施，提高资金效益。各县（市、区）政府根据辖区内流域实际情况设立流域整治专项资金，专款用于流域整治。市环保局、财政局要积极探讨生态补偿等新措施，在转移支付的增量资金安排上考虑上游地区的主体功能布局和交界断面水质情况。 （五）严格环境执法监管。各级环保部门要认真履行环境保护统一监管职责，各相关部门要认真履行本部门环境保护职责，严肃查处环境违法行为，任何单位和个人不得阻挠、干扰环保正常执法活动。要落实环保行政责任追究制，对违
9、反环保法律法规政策造成重大决策失误，或干扰执法、执法不力造成严重后果的， 监察部门要依法追究有关领导和直接责任人的行政责任。 （六）加强环境应急管理工作。各级政府要重视环境安全，保证环境应急管理工作所需的人力、财力、物力等公共资源，完善环境应急预案，配备现场应急环境监测、监察、信息传输仪器设备和通讯设备及防护设备。要建立健全信息沟通和污染事故报告制度，对流域内发生的污染事故，有关单位要按规定及时报告当地政府和上级环保部门，并立即启动应急预案，妥善处理处置。要加强环境安全检查，对存在环境安全隐患的单位要责令限期整改，整改不符合要求的要责令停产整治或搬迁、关闭。工作计划写作参考工作计划是行政活动中
10、使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定计划，用到这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。不管其如何分类，计划内容的范围都是“做什么”、“怎么做”和“做到何种程度”三大项。工作计划的格式：工作计划大体分为标题、正文、结尾三部分。（1）标题。由单位名称、适用时期、内容和文种构
11、成。（2）正文。由前言和计划事项构成。1.计划的前言，要简明扼要说明制定计划的目的或依据，提出工作的总任务或总目标。前言常用“为此，今年（或某一时期）要抓好以下几项工作”作结，并领起下述的计划事项。2.计划事项，是总的计划下面的各个分计划项目。这部分一般要分项来写，有时，大的项目下有小的项目，大的项目是一个大的方面要做的工作，小的项目是在大的方面要做的每一项工作。工作计划是一个单位或团体在一定时期内的工作打算。写工作计划要求简明扼要、具体明确，用词造句必须准确，不能含糊。具体格式如下1计划的名称。包括订立计划单位或团体的名称和计划期限两个要素，如“印刷厂团委_年度工作计划”。2计划的具体要求。
12、一般包括工作的目的和要求，工作的项目和指标，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。3最后写订立计划的日期。（二）工作计划的内容。一般地讲，包括：1情况分析（制定计划的根据）。制定计划前，要分析研究工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。2工作任务和要求（做什么）。根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。3工作的方法、步骤和措施（怎样做）。在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。（三）制订好工作计划须经过的步骤：1认真学习研究上级的有关指示办法
13、。领会精神，武装思想。2认真分析本单位的具体情况，这是制订计划的根据和基础。3根据上级的指示精神和本单位的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。4根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预算克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。5根据工作任务的需要，组织并分配力量，明确分工。6计划草案制定后，应交全体人员讨论。计划是要靠群众来完成的，只有正确反映群众的要求，才能成为大家自觉为之奋斗的目标。7在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来，并经正式通过或批准以后，就要坚决贯彻执行。在执行过程中，
14、往往需要继续加以补充、修订，使其更加完善，切合实际。工作计划的写作要领一、写作原则写作工作计划必须依据其写作原则。其写作原则如下：（一）可行性原则在制定计划时，要进行认真、系统、全面的调查研究，把调查研究作为制定计划的前提。在调查研究的基础上，分析主客观诸样因素，反复酝酿、讨论，对未来的工作作出科学的预测。千万不可忽视客观规律，闭门造车。（二）科学性原则即从实际出发，按客观规律办事。一是要根据客观存在的实际情况及事物的发展规律来制定计划，而不是根据个人的主观愿望、理想、热情和意志来制定；二是要对现实情况作具体科学的分析，依据分析的结果制定计划，而不是从抽象入手。（三）政策性原则制定计划时，要考
15、虑哪些事情应当做，哪些事情不应当做，这一切均要以党的方针政策为依据为尺度。故制定好工作计划，事前须认真学习党的方针政策，深刻领会其精神实质。（四）统筹性原则制定工作计划，要个体服从整体，局部服从全局，下级服从上级；又要与平行单位协调一致，以大局为重，以国家、民族利益为上，兼顾兄弟单位和个人的利益；也要正确处理好一般工作与中心工作的关系，注意计划本身的综合平衡，抓住工作重点，使各项工作均衡、协调地发展；还要依据“轻重缓急”的原则，安排好工作的先后顺序。（五）明确性原则计划上的任务、目的、指标、措施、办法、步骤、负责单位或个人等应写得具体明确、责任分明。这样，既便于执行计划，也便于检查工作。（六）效益性原则计划的目标、措施等都要考虑节省人力、物力，本着节约的原则；还要考虑生产给社会带来的负面效益（如环境污染等），注重的综合社会效益。（七）恰当性原则制定计划不要把话说死了，不要绝对化，要留有修正的余地，在执行中可不断根据变化的实际情况进行修订。这样，就会给计划执行者留有创造的天地。那些超标准的计划，看似振奋人心，实为空文；那些要求过低的计划，虽易执行，却不会起到促进工作、鼓舞士气的作用。二、工作计划的格式、构成、内容和要求（一）工作计划的格式工作计划的格式常有以下几种：1.条文式把计划的各项列成条款，一条条写清楚。常用于小单位的短期计划。2.表格式把计划的项目分成一个个栏目
