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1、矢志二次创业 推动转型升级#经济技术开发区从2001年8月成立到今天已经走过了14年的创业历程，其间始终保持着科学发展、跨越发展、和谐发展的良好态势，2006年被江苏省政府批准为省级经济开发区，2013年11月经国务院批准升格为国家级经济技术开发区，成为苏北县份中首家国家级经济技术开发区，与此同时，先后获批智能机械、软件产业园等4个省级特色产业园和包覆纱、提花遮光面料2个国家级生产基地，单缸机活塞、手机扬声器等15个企业产品销量荣膺全国“单打冠军”。短短10多年时间，#经开区发展实现了建设从无到有、项目从少到多、质量从弱到优的华丽转身，当然，伴随着经开区的日益壮大，在发展与建设过程中也还存在很
2、多问题，特别是经济总量还需要进一步扩大、质量还需要进一步提升等等，需要我们在今后工作中进行解决。当前，中国经济社会发展进入了新常态，#经开区发展也进入了转型升级、加快发展的新阶段。伴随着国家“一带一路”战略以及长三角区域一体化的全面推进，江苏沿海沿江开发战略的深入实施，#及周边地区将不可避免地成为新一轮工业经济集聚和发展的热土，加之经开区前期大规模工业投入、大力度结构调整所带来的后续效应，为园区二次创业、持续跨越注入了强大的动力与活力。作为全省年龄最小的国家级经济技术开发区，我们将紧紧抓住当前加快发展的良好机遇，矢志二次创业，推动转型升级，围绕“狠抓项目、精塑环境、激发活力、严守底线”四条主线
3、，突出“精干高效、融通共赢”两大主题，深入开展以“签约项目、开工项目、推进项目”和“帮助企业解难题、促进企业快发展”为主要内容的“3+2”主题竞赛活动，努力把开发区建设成为引领全县经济发展的主引擎、强动力。一是持续开展招商引资，在引导特色发展上下功夫。招商引资工作始终都是开发区的主业，特别对于#经开区来说，园区自身资本的积累在一定时空范围内增长有限，在扩张经济总量的过程中仅单纯依靠自身力量是不够的，只有靠外地资本的流入才能支撑总量的快速扩张。我们始终把招商引资作为第一要务，全面推行园区招商、专业招商、产业招商“三位一体”招商模式，努力提高招商实效，通过增量优化存量加快产业集聚和转型升级步伐。按
4、照“园区产业化、产业特色化”的思路，加快特色产业园区规划建设，通过产业园区规划建设引导产业布局，以龙头企业带动加速产业集群集聚和链式发展，其中纺织服装产业重点发展包覆纱针织、成衣、窗帘布和墙布三大产业链；装备制造产业重点围绕机电泵阀、汽车零部件、轨道交通设备、纺织机械四个产业，补链强链，重点突破；电子信息产业重点围绕电子零部件和印制电路板两个产业做强、做优。创新招商举措，把招商视野拓展到欧洲和日韩等海外地区，抢抓长三角、珠三角等发达地区产业转移的窗口机遇，充分发挥昆沭产业转移服务中心职能作用，大力开展“以商招商、以商引商、以商带商”，与客商多联系、多沟通、多交流，让客商成为我们的好朋友、招商员
5、，努力实现“滚雪球”式的招商效应。二是全力推进项目建设，在促进扩能升级上下功夫。省委罗志军书记曾经指出：“在新常态下推动经济发展不仅仅是扩大规模和总量，更要注重质量和水平的提升。”对于#经开区来说，不但要通过招商引资做大增量、扩大总量，而且要通过产业扩能升级盘活存量、提高质量。我们将始终坚持产业化、集聚化、特色化发展思路，聚力项目突破，加快企业转型，重抓产业升级，进一步丰富延伸“2+1”现代产业体系，尽快建成千亿级园区。推进产业做大做深，细分园区主导产业的行业门类和上下游各个环节，围绕每个行业、每个环节狠抓项目招引，重点跟踪行业领军企业投资动向，加快项目集聚。深入推进产业研究，每月定期就所属产
6、业的开票销售、税收贡献、工业用电量、重点企业等情况进行数据分析、把脉问诊，找出存在问题，及时兑现各项扶持政策，实施精准帮扶。积极鼓励企业兼并重组，大力引进管理经验丰富、经济实力强的大企业、大集团，通过市场化手段进行控股、收购或整合，推动企业重生、焕发活力。按照“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产、投产项目抓扩容”的工作要求，推行领导干部挂钩企业帮扶机制，加强园区重点企业运行监控，做好企业发展要素保障，推动企业实现扩能增效。三是加快基础设施建设，在优化园区环境上下功夫。完善的基础设施是园区招商引资的“硬环境”，构筑良好的投资平台，能够快速形成促进产业集聚发展的“向心力
7、”。#经开区经过数十年的建设与发展，目前园区基础设施已经日臻完善，下一步就是要在此基础上进一步提档升级，把环境、文化等潜在优势转化为现实优势。经开区主区将积极完善各类规划修编、做到城市总规全面衔接，在做好园区砼路面维修以及道路、绿化、河道等景观化升级改造的同时，更加注重完善园区配套功能，科学规划一批具有典型示范、功能完善的三产服务精品城，方便企业职工，加快集聚人气，逐步构建宜商、宜业、宜居的和谐园区。循环经济产业园、中小企业创业园将高起点规划、高标准建设，按照现代化园区标准完善道路、管网、绿化等配套设施建设，方便企业入驻，为企业发展壮大创造有利条件。四是着力做好帮办工作，在提升服务效能上下功夫
8、。服务是第一投资环境，没有服务，就没有环境，没有环境，就没有机遇，没有机遇，就不可能发展。发展环境很大程度上体现在办事效率上，效率不高就有可能赶跑客商，失掉项目和资金。我们将在便捷高效上做文章，为服务企业发展打造快速通道。着力提高办事效率，大力践行责任文化，充分发挥区帮办服务中心和全区11个帮办组的职能作用，深入开展专业化帮办和服务，努力做到日事日毕、日清日高。提前做好基础服务，未雨绸缪做好纺织服装、装备制造、电子信息等特色产业园规划、环评、基础配套等工作，为产业培育、企业发展创造良好的先天环境。破解企业发展难题，当前制约园区企业发展的难题主要集中在金融、水、气、热、电等生产性要素上，我们将创
9、新思路，提前介入，做好预帮办，最大程度满足企业生产和项目建设中对生产性要素的合理需求，解除企业建设与生产过程中遇到的各种困难。五是全面抓好队伍管理，在强化发展保障上下功夫。不论是坚持发展第一要务，还是抓好经济工作中心，核心在党，关键在队伍。我们将以开展“三严三实”专题教育为契机，把“严”“实”贯穿于开发区队伍管理的全过程，努力锻造一支富有战斗力、创新力和团结力的优秀团队。更加注重能力建设，对于开发区人来讲既是个人成长的根本，也是队伍建设的重中之重，我们将采取多种措施把干部员工逼向书本、逼向实践，全面提高招商能力、创新能力、处理复杂问题能力、服务企业能力等四种能力。更加注重加强效能建设，突出治庸、治懒、治散、治奢，遇到烦事不推让，遇到急事不回避，遇到难事不绕道，提高办事效率，做到在岗在位在状态。全面加强党的建设，及时落实从严治党的各项要求，党群工作部要结合开发区党建特点，组织开展党性训练和教育专题活动，筑牢党员干部思想防线，提高拒腐防变能力，进一步增强凝聚力和向心力。6
