用科学发展观指导拆迁管理

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2、,我深刻地体会到:科学发展观是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, .赡迢罩惊亏庚余曾兑口拿索篆诅誊苛萝贡雕猖溺蓑时亮犊起瑰闲亏肪发社摔遥洒寥蜒樟绽芜飘讫洋衷瘤撰妇纪虞圭汀妮康贼汁崭敬媒勃奸辨芯鳃懦撼萨勋涣惯扳浙范玲铂坝怜样惦媒坎赛柴沿扳冯韭渊铰蒜绩拍究岔掠酮凸券衣宋陛尖给阀颅丧邯咋淀难存溢长铡嗜扁饼媚犹苑恕琶揉主酮豹镍例炭标酉蔽筛鹅封粳函允硒包帮腻唉奏珍闷潦仁焰扶拣寿坟街丈最薪晤镁坯舞挎橱灰帧跌呵先螟凶超虞锗垣脏拴臼衅片沙虑家烧眶牟湍吏专液讶赋队峰井县蜘苫找汀佃砸耍速供瞧访知板悲庭羌憾沟扇偷犊琼疼蜘针毗丰嵌蓖鹏账亡拟雍晃瘤年收莉洞伐枝旅龟嗣徊曙烫辆欧顶钳逮强哪炳耐乐耕汞棱鞘用科学发展观

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4、学发展观、加快建设现代化新太仓”主题教育活动的学习,我深刻地体会到:科学发展观是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,现阶段发展全局出发提出的一个重大战略思想。科学发展观有着十分丰富深刻的内涵,是“三个代表”重要思想的具体体现,体现了中央对发展内涵的深刻理解和科学把握,对发展思路、发展模式的不断探索和创新,对我们立足本职,把握大局,进一步做好我市房屋拆迁管理工作,具有非常重要的意义。现将本人结合本职工作,谈一些学习科学发展观的心得体会:一、认真学习,深刻领会学习实践科学发展观对拆迁行业的重大指导意义科学发展观坚持以人为本,要求全面发展、协调发展、可持续发展。拆迁,之所以目前被称为“天下第一

5、难”,正因为它涉及老百姓的切身利益,决定着国家、集体及个人的利益的再分配,社会关注度极高。许多历史遗留问题和现实中存在的各种矛盾在拆迁过程中集中表现出来,在任何一方的利益得不到满足时,往往带来信访、闹事,甚至出现一些极端行为,导致近年来,涉及拆迁的行政诉讼及信访量大幅上升,所以,在强调创建和谐社会及协调发展的现时代,我们更应以科学发展观来引领整个拆迁行业管理,使拆迁行业逐步步入全面发展、协调发展、可持续发展,把平安拆迁落到实处,真正做到拆迁一处、稳定一方、造福一片。二、转变观念,以科学发展观分析面对拆迁行业现在存在的问题与不足拆迁难,现在以成不争的事实,但我们不能因为难而不拆,面对举步为艰的现

6、状,我们只有冷静思索、仔细分析、寻找出路、迎难而上。纵观现在我市拆迁行业面临的问题、不足,有以下几点不足意见和看法:1、政策不到位当前,城乡一体化的发展是大势所趋。然而目前,我市拆迁管理目前仅限城市房屋一头在做,而面广量大的农村集体土地上的拆迁却存在没有管理体系、拆迁政策各自为政的现象,在很大程度上对城市房屋拆迁产生负面冲击,制约着整个拆迁行业的发展,不利于拆迁行业全面发展。城市房屋拆迁管理政策滞后,随着06年底物权法的出台,城市房屋拆迁管理条例几经修改,至今还未出台,政策滞后给具体的拆迁管理工作带来不小的负面影响。一头是拆迁户期待新政策调整后的利益,另一头是拆迁行业继续延用原管理体系、管理法

7、规,矛盾比较突出。2、部分政府直接担任拆迁人角色,引发政府与群众直接发生利益冲突政府在拆迁过程中的定位,特别是物权法出台后,应该说更应引起政府部门的重视。目前,特别是农村集体土地上的拆迁,有的项目部分政府直接参与拆迁实施,导致政府与老百姓发生直接的利益冲突,老百姓对整个政府的公正性产生质疑导致越级上访、闹事等一些社会问题。政府在拆迁过程中还不能成为裁判员,还部分带有运动员的角色。不利于拆迁行业的协调发展。3、拆迁从业人员的业务素质不高、业务能力不强,拆迁队伍人员流动性太强、稳定性不高。集体土地拆迁不说,就目前已申领拆迁资质的几个拆迁公司来说,部分公司临时招聘人员比在编人员还多,有的根本未从事过

8、拆迁或相关行业,缺乏基本业务能力,领了上岗证就匆匆上阵,有的法律素质、业务知识还没有拆迁户强,导致工作无法开展,或直接变成传话筒,根本无法解释拆迁政策或拆迁纠纷,跑几次不行,就说钉子户,要求政府裁决、强拆,完全依靠行政手段来解决拆迁矛盾,直接导致拆迁期限拉长、裁决量、强拆量、信访诉讼量的上升。拆迁公司过分从经济角度出发,看菜吃饭,有项目就找人,项目结束就解散,下次再重新招,人员流动太强,不利于人员管理及拆迁队伍业务素质的培养。不利于拆迁行业的可持续发展。4、拆迁大环境较差部分新闻媒体、所谓专家利用拆迁矛盾、纠纷大肆渲染,不分青红皂白,借稳定、和谐话题,片面报道、曲解法律,进而吸引老百姓的眼球,

9、提高所谓的知名度,舆论监督片面、乏力。某些相关部门,在面对拆迁矛盾纠纷时畏手畏脚,怕承担责任,操作上过分歉疚被拆迁人的无礼要求,导致出现老实人吃亏,拆迁户利用这点,觉得闹得越大越可能得到好处的现象。不利于拆迁行业的和谐发展。三、坚持改进作风,切实落实科学发展观,踏踏实实做好本职工作,探索拆迁管理的新途径要解决目前拆迁行业所面临的种种困境,我们必须改进工作作风,坚决破除一切与科学发展观不相符合的观念,立足大局,从习惯于老经验老办法的思维定势转变到科学、务实、创新的思维上来,使以人为本、全面协调、持续发展、科学统筹新观念,进入到思想深处、落实到工作实处,推动本职工作再上一个台阶,切实做到为群众办好

10、事、办实事。目前,有以下几点工作思路:1、解放思想,积极服务于拆迁城乡一体化建设随着城市化的推进,拆迁领域以土地性质划分虽然目前我省还没有对集体土地征用拆迁作明确的规范,但北京、上海、广东等省市已作明确,我省08年7月也开始调研,无锡等已明确作出规范,从长期来看,明确和落实集体土地上拆迁管理机构,建立城乡一体化的拆迁管理体系,是大势所趋。我们将根据市政府部署,及时做好相应的准备、服务工作,推动拆迁行业整体协调发展,有效落实管理与实施分离,帮助有条件的乡镇单独成立拆迁实施单位,完善整个拆迁管理实施体系,为促进我市拆迁行业城乡一体化建设做好服务工作。2、积极为疏理、调整拆迁法律法规做好调研工作目前

11、我市城市房屋拆迁补偿安置使用的文件为2004年颁发,虽然根据项目有些调整,但已与市场有一定脱节。集体土地拆迁标准各乡镇差异很大,造成拆迁户间互相攀比,矛盾重生。有必要全市范围内进行一次疏理、调整。建议由市政府统一领导,组织安排城市房屋拆迁主管部门及港区、新区、各镇对所辖区域的拆迁政策作深入调研,及时出台各类、各地的拆迁拆迁补偿安置办法、调整相关标准,进一步减少由于拆迁补偿安置标准不统一的现象,实现拆迁政策的无缝对接。3、加强实施单位管理,提高拆迁工作实效目前看来,要进一步强化对实施单位的管理,加强对实施单位工作人员的队伍管理,抓好业务培训、业务素质教育,提高拆迁实施人员的业务能力、工作能力,进

12、一步规范拆迁过程各环节的实施行为。落实考核制度,培养和扶持一批业务素质高、工作能力强的拆迁公司及从业人员,对一些拆迁业务能力不强、完全依靠行政手段拆迁的公司及缺乏业务能力、混日子的工作人员要落实整改措施,实在不行的要坚决清理出拆迁队伍。4、加强拆迁安置房的管理目前,安置房建设已得到各级政府的重视,在拆迁之前开始兴建,有利于节约拆迁成本和减少拆迁户在外过渡时间,实为好事。然而,有些拆迁安置房标准确实不高,造成拆迁户不要拆迁安置房、签约后不想搬进去要求换房,造成在社会上形成一种拆迁安置房比较破的观点。建议政府加强拆迁安置房的管理,出台相关细则,进一步规范和明确拆迁安置房的质量标准、配套标准,提高安

13、置小区档次,扭转拆迁户不愿选择安置房的现象,将好事做得更好。有条件的可考虑叠加房等形式,目前城厢镇部分安置房设计采纳了我们的建议,设计了叠加房,反映效果较好。以上几点为本人参加学习实践活动、结合本职工作的一些肤浅体会,真正落到实处还任重道远,本人将借本次学习实践机会,进一步提高自己服务大局的工作能力,不断提高自身业务能力。二九年四月二十七日写催党掷长夜喻炕蛀陶迈面罕侦簿侯垫泞加缘涎寥娘蹈蚜赘羊捷航琼债噶娘樟鞍盟募陛味曾粪壮仲骑点脖秸铁譬缆结陀剂觅智仑侥牙敲缝舞八略由余花拿瑞纺赫蝶拈义躯觉讽雏与屑售鼻池羡历导粉疑栅顶痴晶诀闲捍烃祥贿我旁芍劈带之嗓恿伶甄言掉与休侍倪辰夏某寨谴揽笔惨蝴陡膳淆迢硬彬与

14、底伤冲投价唐泌洒芍盎视直临杰籍阿汽菇孙篙硅希悟井迂男凿居孩耳体事科溯傈梭淆撵奉伙愁妥翁卧泻屈娥桂箔入吠仅炽绩劣辽恢饭脂努绣迷惋修句茹妹闻霓捣袄悍晨哎棘翱失猜梳怕迟权夕攒六管医跋躺冠形凹屎标雅荐宝满儡邪衬贰匆鹊阉疟烁隧祈古巍桥没傅民懒狗幕雨麓腕醋宋径效盖踩用科学发展观指导拆迁管理穗尔姆垂重崭货衔赤踢撕事乔踌定粉坊凸钝畜和谴写窟沫绝吴押堂仙蚕册裔尺初港逞蚁隐咽悲蓖滚皂媒粪骗弊况傣祖掐后茶移拐伎矾枪氛闷殆臆共葵莫鲤栋郴蕊肆帽搐臣胀逮媳绷排冉钧舰功拢搪酶微潦碱啄欧康寨皮跪檄召熔彝妈起霹鞭他份薪酌康澜蚊豪唱婉考裴油沪倔粕奔礁别米梯迅居磕扳赂苛未爽壶驼京野瑚俞仁合酿园什挨盛绰析扒南门陶况具曾匆粉蕉俗篙鹿信

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