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1、1 总 则1.1 编制目的为了保障企业员工的生命健康安全，确保宿迁区域公司在发生交通事故时，能够采取有序的应急和救助措施，有效地保护人身安全，降低交通事故损失，特制定本预案。1.2 适用范围车辆行驶过程中，发生重大交通事故达到启动条件的，适用于本预案。1.3 工作原则（1）以人为本，科学决策，减少危害：充分履行职能，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。运用现代科技手段，准确决策，保证应急指挥的权威性。（2）统一领导，分级管理，协同救灾：对交通事故应急反应行动实行统一指挥，保证各机构组织、应急力量行动协调，取得最佳效果。根据事故的性质、程度，实施分级管理。（3）防应结合，资源共享，团结协作，
2、防应并重，确保救助。充分利用常备资源，广泛调动各方资源，发挥储备资源的作用。充分发挥参与救助各方力量的自身优势和整体效能，相互配合，形成合力。2 组织机构与职责2.1 组织机构为有序、高效应对交通事故，宿迁区域公司成立交通事故应急领导小组。应急响应时期，由领导小组负责指挥应急总体工作。日常办事机构为应急管理办公室。2.1.1 交通事故领导小组组 长：安全总监副组长：副总经理、财务总监成 员：机关各部门负责人2.1.2 交通事故应急管理办公室主 任：质量安全环保部负责人副主任：综合办公室、生产运行部负责人成 员：综合办公室、生产运行部、质量安全环保部成员、车队队长交通事故应急管理办公室24小时值
3、班电话： 0527-88808999 火警：119 急救：120 交通事故：122质量安全环保部：0527-88280667 2.1.3 机关职能部门机关各职能部门承担交通事故的相应应急职责，详见2.2.4。2.1.4 信息组根据宿迁区域公司应对交通事件的需要，设置信息组。信息组由调控室、质量安全环保部、综合办公室相关人员组成。2.1.5 现场应急指挥部现场应急指挥部是负责现场应急救援指挥的中心，发生重大交通事故，事发单位要求增援或请求地方政府应急联动时，由宿迁区域公司领导小组派出或指定事发单位相关人员组成现场应急指挥部。现场应急指挥部在领导小组授权下，行使现场应急指挥、协调、处置等职责。现场
4、指挥长由事发单位总经理或主管生产的副经理担任，也可以由宿迁区域公司交通事故领导小组组长临时指派。成员由现场指挥长根据突发事件需要抽调相关人员组成。现场应急指挥部设在安全范围内、距交通事故现场较近的应急指挥车上。下设四个小组：现场抢险救援与协调指挥组组成单位：事发单位调度室、安全生产管理人员、宿迁区域公司系统内外应急协议救助单位。现场治安保卫、交通管制组组成单位：综合办公室现场后勤保障组（生活保障、资金保障、物资供应、设备供应、交通运输、人身防护用品供给等）组成单位：事发单位财务科及维抢修组。现场灾情评估组组成单位：质量安全环保部、财务资产部各组要听从指挥，统一领导，分工协作，相互配合，确保顺利
5、完成现场应急工作任务。2.1.6 区域联防、抢险救助单位包括: 交通事故发生地的公安、交通、消防、医院等部门。2.2 工作职责2.2.1 交通事故应急领导小组交通事故应急领导小组是宿迁区域公司交通事故应急管理的最高领导机构，负责交通事故的应急领导和决策工作，职责如下：根据交通事故动态状况，随时下达指令；统一协调调动应急状态下的应急资源；确定向地方政府及主管部门申请救援或请求政府开展应急工作；确定交通事故应急处置的指导方案。2.2.1.1 交通事故领导小组组长领导宿迁区域公司交通事故应急响应和处理工作，担负应急管理的最高指挥；下达交通事故预警指令、调整指令和解除指令；下达宿迁区域公司交通事故专项
6、应急预案启动指令、调整指令和终止指令；主持交通事故应急处理会议；批准交通事故重大应急决策；带领或指派现场应急指挥部人员和专家组成员，赶赴交通事故场处置；决定向昆仑公司及当地政府部门上报交通事故重大应急决策和应急报告，审定并签发报告；指定新闻发布人，审定新闻发布材料，授权相关人员对外发布交通事故信息；审定和签发宿迁区域公司交通事故专项应急预案。2.2.1.2 交通事故领导小组副组长协助领导小组组长指挥和处理分管业务范围内的交通事故应急工作；根据领导小组组长的授权，代行组长职责，完成应急指挥工作；审核宿迁区域公司交通事故专项应急预案；组织业务范围内的日常应急工作准备。2.2.2 交通事故应急管理办
7、公室 负责交通事故应急信息收集和应急值班，24小时值守电话；接收各单位事故的报告，持续跟踪事件动态，及时向交通事故领导小组汇报，提出进入应急状态的建议，接受并传达指令；按照交通事故领导小组指令，统一对外联系，向昆仑公司及地方政府主管部门上报事故信息；向机关各职能部门、基层单位和专家组传达领导小组指令；根据领导小组组长指令，派出赴现场人员；调动宿迁区域公司内部相关技术专家和应急资源，请求、协调、联络昆仑公司及地方政府的技术专家、应急队伍和应急资源；负责交通事故领导小组指示、应急活动记录和应急处置过程中资料的收集整理。2.2.2.1 应急管理办公室主任根据交通事故报警信息向交通事故领导小组组长报告
8、，并提出进入应急状态的建议；负责与昆仑公司应急办公室、政府部门和事发单位保持联系，按照领导小组组长的指令，及时向昆仑公司及政府部门报告；传达交通事故领导小组组长的指令；跟踪事故动态，收集相关信息，向交通事故领导小组组长随时提供进展情况；建立宿迁区域公司机关各职能部门之间的信息沟通渠道，在应急状态下负责组织召开机关各职能部门负责人联席会议，及时沟通传达相关信息；按照交通事故领导小组组长指令，负责现场应急指挥部的组织与联络。2.2.2.2应急管理办公室成员对应急管理办公室主任负责；在应急状态下全日值班，记录往来电话、传真，按规定上传下达；接到事故应急信息后，立即向应急管理办公室主任报告；对事故应急
9、处置过程进行跟踪，收集各类信息，随时向主任汇报事态情况；记录应急会议内容和活动要点，督促应急指令的执行；熟悉应急工作中的各种程序、联络图表和通信设备的使用。2.2.3 信息组贯彻交通事故领导小组的应急指令；草拟新闻稿或公告，在事故应急处置会议后一小时内完成对外公布的新闻报道材料，报领导小组组长审批；根据授权与媒体沟通，保持与媒体的联系，正确引导公众舆论；根据授权在当地电视台、网络发布信息，保持与员工的沟通联系；收集、跟踪舆论信息；分析事故应急处置的相关法律责任，提供法律支持。在事故应急处置首次会议后及时进行法律责任的初步判断，提出建议。2.2.4 机关职能部门在领导小组的领导下开展应急工作，必
10、要时，请外部施工队伍协助开展应急救援。各部门具体职责如下：2.2.4.1 综合办公室负责在应急状态下，与地方政府、相关单位的协调、联系和接待工作；参加事故现场应急处置工作；负责应急公文、应急信息的上传下达、下情上报，在应急工作中与新闻媒体的沟通、协调，对事故有关的新闻发布和上报材料的起草工作；负责协调应急状态下的生活保障工作；负责应急状态下，协调地方政府抢险救援设备的组织与落实；参加现场应急处置，协助做好应急现场人员的疏散、转移、安置等工作；负责应急宣传教育，提高员工和公众应急意识。2.2.4.2生产运行部（调度室）负责跟踪了解事发单位有关事故应急处置情况，并根据应急职能分工落实指令；根据发生
11、事故应急事件时事发单位应急资源情况，及时向交通事故领导小组汇报，并根据指令组织调动、协调宿迁区域公司内、外部应急资源；负责向上级应急管理办公室请求支援；参加事故现场应急处置工作。与相关生产单位进行协调、沟通，做好应急状态下的正常生产工作。2.2.4.3质量安全环保部参加事故现场应急处置；负责指导、监管事故中涉及的安全工作；负责指导现场有毒有害气体的监测，事故现场周围环境监测工作；参加评估工作；负责协助事故调查组的工作。负责应急现场的治安、保卫、警戒工作，协助地方交通部门做好车辆疏通；负责对应急工作过程的监督，对履行职责不力的有关责任单位和责任人进行责任查处追究；负责受理在应急工作过程中涉及企业
12、管理人员违反党纪、政纪问题的举报，协助相关部门做好政策解释和疏导工作；参与评估工作。2.2.4.4财务资产部负责核销事故应急处理中所发生的费用，按规定处理有关人身及财产的保险与理赔；牵头组织灾后损失调查、评估、统计及上报工作；负责应急状态下抢险物资的组织与落实。提供灾后评估报告。2.2.4.5 经营计划部负责相关法律责任的分析判断，并提出建议；负责提供应急处置中涉及的有关法律论证和依据。2.2.4.6 信息管理中心负责应急管理中心与上级部门的网络通信系统畅通；负责应急状态下宿迁区域公司信息系统的修复和恢复工作。2.2.5现场应急指挥部根据交通事故领导小组指令，针对事故发展制定和调整现场应急抢险
13、方案，并负责现场应急指挥； 按属地管理原则，配合、协调地方政府应急救援工作；收集事故现场信息，核实现场情况，保证现场与宿迁区域公司机关之间信息传递的真实、及时与畅通；负责整合、调配现场应急资源；及时向宿迁区域公司应急管理办公室通报应急处置情况；按交通事故领导小组授权，负责事故现场有关的新闻发布工作；收集、整理应急处置过程的有关资料；核实应急终止条件，并向交通事故领导小组请示应急终止；提供事故现场应急工作总结报告。2.2.5.1 现场抢险救援与协调指挥组指挥现场抢险队伍按照已制定的事故专项应急预案实施应急救援工作；对现场应急指挥长负责，及时报告交通事故的处理情况；负责与宿迁区域公司应急管理办公室
14、保持联系，及时反馈事故抢险情况；负责调配事故现场应急工作所需的宿迁区域公司应急资源；负责应急现场人员的确认工作。2.2.5.2 现场治安保卫、交通管制组负责事故危险区域的警戒，禁止非应急救援车辆、人员进入；负责加强应急救援过程中的治安管理和安全保卫工作，维护社会治安和交通秩序，确保应急救援工作顺利进行。2.2.5.3 现场后勤保障组综合办公室负责事故现场救援人员的日常生活保障；财务资产部负责事故现场所需应急物资的组织；质量安全环保部负责保障事故区域内公路路况的良好与畅通；调度室负责抢险救灾车辆的组织与协调。及时将受伤人员送往医院救治；2.2.5.4 现场灾情评估组 负责对事故造成的人员伤亡及经
15、济财产损失情况进行收集、统计、核实、汇总和评估；负责将统计结果形成详实书面材料，汇报给现场指挥长。2.3 基层单位应急机构、职责基层单位是应对交通事故的责任主体，按照宿迁区域公司总体应急预案要求，成立本单位突发事件的应急组织机构，在领导小组授权下对管辖范围内的交通事故负有直接指挥权、处置权。其职责包括：负责编制和修订本单位事故专项应急措施，确定应对事故的程序；当发生交通事故时，按程序启动应急措施，并向宿迁区域公司应急管理办公室报告；指挥和调度生产现场抢险救援；3 分级（1） 一般事故：一次轻伤1-2人，经济损失不足千元。（2） 较大事故：一次重伤1-2人或轻伤3人以上，或经济损失不足3万元；（3） 重大事故：发生人员死亡的，或重伤3人以上，或经济损失3万元以上。
