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1、【全路思想政治工作研讨课题之四】基层单位建设学习型领导班子的几点思考通辽机务段党委书记 杜长军全路政治工作会议召开之后，段党委迅速行动，通过采取聆听局党政主要领导解读辅导、党委中心组学习研讨、召开干部视频大会集中传达学习等形式认真学习领会了会议精神。通过学习，我们深感贯彻落实全路政工会议精神对推进基层单位各项工作上水平具有重要的现实意义和深远的历史意义。特别是刘志军部长在工作报告中提出的当前和今后一个时期铁路政治工作总体要求和八项重点任务，抓住了铁路政治工作中带有根本性、战略性、紧迫性的重大问题，每项工作任务都必须抓实抓好。而报告中提出的创建学习型领导班子，是全面有效落实全路政治工作会议精神，
2、抓好各项工作的首要前提和基础。只有扎实开展学习型领导班子创建活动，才能全面提高领导干部思想政治素质和技术业务素质，才能真正提高各级领导班子、领导干部领导铁路现代化建设的能力水平，才能有效解决加快铁路发展面临的诸多新课题、新挑战。为此，在这方面我们进行了深入思考。一、注重发展，转变观念，进一步理清创建学习型领导班子的新思路近年来，各级党组织把领导干部学习摆在了突出位置，不断强化并取得了一定成效。但对照“学习型”的要求仍有较大差距，特别是存在着为学习而学习、不能持之以恒、理论成果转化效果不佳等问题。我们必须站在有利于推动科学发展的高度，进一步转变观念，理清思路。一是要准确把握新内涵。在加快推进铁路
3、现代化建设的新时期，为了保证基层单位领导班子能够适应新形势、符合新要求，并能够在安全运输和经营管理中解决新问题、展示新作为，建设学习型领导班子是重中之重。要通过创建学习型领导班子，引导基层单位领导干部妥善处理好工学矛盾，将个人自学与集中学习、知识更新与实践创新有机结合起来，不断提高自身素质和管理水平，从而适应铁路技术发展和管理发展的需要，在安全生产和经营管理中发挥组织领导及核心保证作用。二是要积极树立新理念。基层单位领导班子作为铁路前线“指挥员”，能力素质的高低直接决定着站段管理能否全面上水平，而提高素质的唯一途径是加强理论武装，通过学习政治理论、技术业务知识，特别是高铁精神，勇于破除落后的传
4、统观念，树立先进的学习理念，使“干中学、学中干”成为个人内在要求，从而形成全员学习、全程学习、终身学习的良好局面。特别是机务系统的各项管理技术性较强，如果不坚持不断学习的态度，势必将难以胜任科技含量日益增加的运输生产管理需要。三是要科学制定新标准。当前，随着铁路改革的不断深入，越来越多的矛盾凸显，我们必须深入学习贯彻科学发展观，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”的精神，通过不断学习，提高领导班子的把关定向、驾驭全局的能力，切实担得起铁路高速发展的重任。具体说，就是要坚持学用结合、学以致用，在实践中深化学习，做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一，把学习成果转化为运用科学理论分析和
5、解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。二、注重实践，创新手段，进一步探索创建学习型领导班子的新途径思路决定出路，方法决定成败。思路形成后，成功与否关键要取决于行之有效的方法途径。新形势下，采取什么样的方法途径，对创建好学习型领导班子至关重要，必须认真加以研究、探索和实践。一是要努力借鉴先进模式。创建学习型领导班子，要把发展和改进学习模式作为重要抓手，立足当前党委中心组学习的基本现状，着眼提升学习实效，在继承好的学习传统、做法的基础上，要打破关门抓学习、照本宣科抓学习的陈旧方式，以强者为师，吸收国内外先进的学习模式，借鉴现代管理学、组织学等知识，探索学习的新路子，提高学习
6、的效率。比如紧密结合中心工作，开展课题式学习，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平开展学习研讨；认真整合学习资源，开展开放式学习，善于“打开窗户”，“交换空气”，以积极开放的态度，学习、吸收新鲜事物；切实加强学习交流，开展互动式学习，通过学习过程中的平等参与、相互交流，实现思想的碰撞和共鸣。二是要充分运用成功经验。近年来，随着路局直管站段模式的逐渐完善，各单位在探索如何加强领导班子学习上进行了一些有益的尝试，也总结出了很多成功经验，特别是在去年开展的“干部业务学习年”活动中，领导班子成员率先垂范，主动学习，积极研讨，初见成效。在借鉴他人学习模式的同时，一定主动作为，注意结合自身实际，发
7、挥自身优势，依靠推广本单位创建实践中获得的成功经验来增强创建学习型领导班子的实效，这样才能在博采众长中保持自身鲜明的个性特点，创建基础才能更加牢固。三是要大力推进创新实践。当前，在创建学习型领导班子活动中创新意识不强的问题普遍存在，致使领导班子成员满足于学习上级文件、写写学习笔记，以至于越学越感觉“没劲”，严重影响到了学习兴趣。因此，各级党组织在学习方式方法上要继续加大创新力度，并在实践中进行不断修正完善。如在学习途径上，可以根据基层单位的特点，采取网络远程辅导、实地参观学习等方式，实现资源共享、优势互补，提高学习质量和层次；在学习过程中，要多利用音像材料、专家辅导等方式，尽可能多地学习先进的
8、管理理念、思维方法和管理方式，培养班子成员与信息化时代相适应的科学文化水平，等等。三、注重成效，激发动力，进一步完善创建学习型领导班子的新机制创建学习型领导班子是贯彻落实党的十七届四中全会决定的重要举措，是一项长期性、基础性、系统性的工程，是多种因素相互联系、相互作用的有机整体，必须靠科学、合理、管用的机制作保证。一是要建立完善责任机制。要进一步明确基层单位党政正职是创建学习型领导班子的第一责任人，必须建立相应的过程检查、阶段督导、问题考核、责任追究的监管机制，督促其必须认真履行职责，做刻苦学习、勤于思考、躬身实践的模范。要结合路局党委要求和自身具体实际，经常分析学习形势，科学拟制学习计划，严
9、格落实学习制度，切实增强学习效果。二是要建立完善考评机制。科学的考评机制，能把领导班子学习的压力和动力很好地统一起来，把“要我学”的严格要求和“我要学”的自觉性统一起来，从根本上解决学与不学一个样、学好学差一个样的问题。建立考评机制要突出四项主要内容：一是思想认识，主要看学习的态度端不端正，氛围浓不浓厚，责任落实到不到位；二是学习情况，主要看学习是否有计划、有目标，规定的任务是否完成；三是理论素养，主要看对中国特色社会主义理论体系、高速铁路等现代化技术和知识、法律法规、现代企业管理等知识的掌握程度；四是成果转化，主要看理论联系实际，利用学习成果推动各项工作协调发展的质量和效果好不好。三是要建立完善激励机制。实践证明，健全完善的激励机制，必将对创建学习型领导班子具有重要的推动作用。要把创建学习型领导班子作为单位评先、干部提拔使用、工作绩效考核的一项重要内容，使学习的工作由软任务变成硬指标。同时，还要做好典型的培育工作，充分发挥先进典型的引导示范作用，通过定期评选优秀的学习型领导班子和学习型领导干部，大张旗鼓地进行表彰和宣传，使领导班子及其成员真正能够动起来、比起来、争起来，形成比学赶帮超的热潮，才能将创建活动不断引向深入。6
