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1、1论市场经济条件下会计与法律融合的必要性【摘要】通过法律来调节经济活动中的所有行为，已成为所有市场经济体制国家的基本特征。推进会计与法律的融合，是国家规范经济秩序的需要，是维护企业合法权益的需要，也是会计人员增加就业机会、提高发展前景的需要。 经济越发展，会计越重要；经济越发展，会计与法律的关系也就越密切。21世纪的中国将是一个越来越健全的法制国家，会计也将面临越来越复杂、越来越完善的法律环境。会计不再是传统观念上的会计，会计人员也不再是仅仅局限于从事传统会计工作的人员。在现实生活中，通过法律来调节经济活动中的所有行为已成为所有市场经济体制国家的特征。因此，在市场经济条件下，特别是在我国正在努
2、力争取成为市场经济体制国家的时代背景下，作为反映、监督、控制经济运行的主体会计与会计人，则更应承担起越来越多的法律责任；尤其是近几年“中农信”倒闭、株洲“有色”巨亏、红光实业、银广厦和郑百文等上市公司造假事件的相继发生，更使会计在经济生活中与法律融合的重要性骤然凸显。由此也不难发现，在经济越来越发展，法律越来越健全的今天，加快会计与法律融合的步伐，不论是对国家、对企业，甚至是对会计人员自身，都是非常必要的。一、会计与法律的融合，是国家规范经济秩序的需要 在市场经济条件下，作为主导经济主体的国家，用法律手段来规范经济秩序将成为一种普遍现象，特别是在当今财务舞弊已成为世界各国公害的时代。因此，借助
3、注册会计师的专业能力、借助法律的威慑力来减少舞弊现象的发生，已成为市场经济中的热点问题。从国外看，安然的分崩离析，安达信的迅速倒闭；从国内看，上述上市公司造假事件的相继发生，都证明了只有加速会计与法律的融合，才能更有效、更全面地防范会计信息失真，真正切实地贯彻会计法 。与此同时，由于市场经济本质上就是法制经济，也由于会计天生具有的与市场经济的密切联系，所以会计解释上的法律争端也成为法律界一个令人头痛的问题。 在市场经济体制下，法律诉讼将成为每一个企业和个人保护自身权益的有效手段。凡牵涉到市场经济的几乎所有经济行为都与会计有关。而在诉讼过程中，往往涉及到许多与会计相关的法律问题。由于会计知识的过
4、分专业化，使普通公众甚至是法官在缺乏会计专业知识的前提下，往往难以理解这些用复杂会计语言表达的经济行为，从而为进一步通过法律手段来维护权利人的合法权益增加了障碍。因此，面对这种现实，只有加强会计和法律的融合，才能妥善解决现实生活中纷繁复杂的经济问题，甚至法律纠纷。如红光实业公司的虚假财务报表，就有上海浦东的一位投资者向法院起诉，要求红光实业公司及有关中介机构赔偿损失。但法院如何来认定虚假财务报表的责任，如何确定投资者的经济损失，由于缺乏具体的法律解释，故法院不得不以没有直接因果关系为由将此案驳回。而在震惊全国的琼民源公司舞弊案中，尽管已对相关的责任人员作了刑事及行政处罚，但在民事诉讼中如何确定
5、有关人员的过失责任，还缺乏相应的法律支持。很明显，在这些经济案件中仅凭单纯的会计知识和单纯的法律知识是难以应对的。因此，为适应市场经济和法律制度的日趋完善，加大会计打假力度，规范市场经济秩序，就必须全面快速推进会计与法律的融合，以弥补单纯的会计知识与法律知识的不2足。 二、从企业自身的经济利益而言，会计人员熟悉法律法规，可以运用法律知识防范经济活动中的欺诈行为，有效地 维护本企业的合法权益 单纯的会计专业知识已远远不能适应时代发展的要求。现代会计理论和实务的不断发展和完善，大大提高了会计在经济管理中的中心地位和作用，但一涉及到民法通则、税法、经济合同法、国有资产管理法等一系列法律制度的规定时，
6、会计专业知识和技能本身的局限性就会突出地表现出来。如司空见惯的票据欺诈、合同欺诈案例等。不法分子常常利用作废支票、空头支票、过期支票、印签不符的支票等实施诈骗而屡屡得手，或者构筑一些合同陷阱而引诱企业上当，企业躲之不及，却又避之不开。如银广厦、渤海集团、亿安科技等诉讼案件都反映出这一问题。这就非常需要会计人员能结合合同法 、 票据法等法律知识，像孙悟空三打“白骨精”一样，练就一套识妖精、灭妖精的本领，如此则上当的企业会越来越少，企业的经济效益也会越来越好。如发生在 2003 年的华信事件，令人触目惊心，折射出某些会计人员法律知识的缺失。案件起因是在 2003 年初，珠海一家企业开出金额分别为
7、5000 万元和 8000 万元的两张商业承兑汇票，并由农行河南方城县支行出具担保函，中国建行拱北丽景支行为这两张商业承兑汇票作贴现。4 月，建行拱北丽景支行将这两张商业承兑汇票拿到工行华信支行转贴现，并承诺 8 月底该票据到期后再向华信支行回购。在扣除转贴现利息后，建行丽景支行获得了全部资金。然而，9 月两张票据到期后，建行丽景支行并未实现回购承诺，工行华信支行向其催款也无功而返。随即，华信支行向工行总行举报。于是，1.3 亿元票据大案被揭开大幕。原来，当初两笔合计 1.3 亿元的票据拿到工行华信支行再贴现时，建行丽景支行行长在两张汇票背后的背书是“假背书” ，因其使用了私刻的公章和不合法的
8、账户，根据最高人民法院对票据法的司法解释，签章不正确的票据当视为无效（摘自 2005-05-23 慧聪网票据危机：1.3 亿元票据大案 ） 。一张小小的票据，竟能在中国金融市场掀起如此大的波澜。截至 2003 年 9 月末，中国票据市场融资余额已经达到了 1 万亿元，比 1995 年增长了 17.3 倍，占同期金融机构信贷资产规模的 5.9。票据业的高速成长在不断考验着企业会计的业务水平。从中也不难看出，会计人员掌握法律知识的必要性与迫切性。法律对经济行为的规范执行情况必须通过会计信息和会计证据来具体量化和证明。由于会计基本原则和方法与法律规定的差异，客观上造成了管理实践中会计工作与法律执行的
9、偏差。随着经济业务多元化的发展，新型经济业务的不断产生，隐形经济业务的不断增加，会计理论与法律规定之间的差异将会越来越多、越来越麻烦。在我国，随着企业破产法 公司法 合伙法 票据法 证券法等的出台、完善和实施，迫切需要加强会计领域与法律之间的融合。基于此，北京大学在 2006 年 5 月 26 日开设的“企业法务会计研究生课程高级研修班”所设置的课程就有民法实务 合同的风险及陷阱防范 法律实务与会计业务的比较 等等，其目的便是要打造一批既懂法律又熟悉会计实务的复合型顶尖人才，为企业捂好“钱袋子” 。 三、从会计人员自身利益而言，在精通会计知识的基础上再熟悉各种经济法规，对其发展将会有很大帮助
10、3现在，会计从业人员日益增多，会计市场也越来越饱和，会计专业毕业生的就业形势越来越严峻。据 2006 年 3 月 26 日青岛早报报道：国家人事部近日在其官方网站上发布了2005 年高校毕业生就业接收及 2006 年需求情况调查分析 。分析显示，2006 年大学生需求总量下降了 22%。而会计专业的毕业生更是遭遇到了“雪上加霜”的严冬在人事部发布的今年热门专业排行榜上，会计专业已位居第十， “敬陪末座” ，差一点就榜上无名了。 形势虽然是严峻的，但是前景仍然是乐观的。随着我国社会主义市场经济体制的逐步成熟，过去会计工作中一些不为人们所重视的法律问题已初露端倪，并有愈演愈烈之势。在这样的背景下，
11、既懂会计又熟悉法律的人才已成为企业最缺乏的人才，社会主义市场经济对这种复合型人才有着巨大的现实需求。我国现在的会计师、审计师、律师等人才，多数是“单一型”的，只掌握了某一方面的专业知识。但现实形势需要既懂得会计知识能甄别假账，又懂得审计技术能进行案件审查，还能通过法律手段来追究法律责任的复合型人才。回顾一些经济案件的查处，深感我国综合型的、德才兼备的人才已经成为人才供给的一大缺陷。 目前，国际会计师事务所已经将触角悄然伸进了内地市场，并在北京、上海、广州等城市日益活跃起来。他们正是瞅准了内地市场会计人才与法律人才的截然分化而来的。明眼人不难看出，市场经济体制的建设需要的是既精通会计知识又熟悉法
12、律法规的复合型人才。因此，作为会计师而言，熟悉法律法规做一个会打官司的会计师；作为律师而言，掌握会计知识做一个会算账的律师，其前景将是不可限量的。国际国内的经验早已证明，只有那些既精通会计又熟知相关法律规定的跨领域复合型人才，才能胜任那些日益增多的特殊的经济业务。 2005 年的某一天， 华尔街日报对十几位诺贝尔经济学奖得主进行了一次独家采访，其中涉及到中国的一个问题是：“从现在算起，75 年后世界上最大的经济体可能是美国、欧盟，还是中国？”其中七人肯定地回答是“中国” 。罗纳德科斯甚至说：“中国将在 75 年后超越美国和欧盟，我对此深信不疑。 ”（摘自读者2006.6）21 世纪是中国的世纪，21 世纪的中国，将毫无疑问成长为世界最大的经济实体。在这场中国崛起的经济发展大潮中，懂法律、会记账的人才将是其中的弄潮儿；拥有这样高水平的综合人才的企业将是其中最大的受益者。中国，将不可阻挡地跨上世界经济的巅峰。
