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1、- 1 - 1 -2017 年区城市管理工作总结和 2017 年工作计划范文 2017 年，在北仑区委、区政府的正确领导下，北仑区城管局坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，围绕全区工作大局，按照全市城市管理工作会议部署，以“理顺体制、提升素质、精细管养、执法实效、公众参与、难题破解”为目标，凝心聚力，推动各项工作取得新进展、新成效，较好地完成了年初确定的各项计划部署。现将 2017 年度工作总结如下：一、固本强基，城管队伍正规化建设水平不断提升 一是狠抓推动作风转变。精心组织党的群众路线教育实践活动，紧扣四个环节工作要求，聚焦“四风”突出问题，将注重 “学用结合、开门纳谏、知行合一、求
2、真务实、着眼长远”贯穿于活动始终，通过活动达到了党员、干部受教育， “四风”突出问题得到有力整治的目的，恢复和发扬了批评与自我批评的优良传统，确保了党委班子成员坚定政治立场，自觉当好表率。坚持每周一次党委工作会议，所有决策民主集中;坚持局长巡查制度 ，每天有一名班子成员在马路办公 ;坚持局长联系基层制度 ，每一位班子成员联系一个基层单位。修订出台了 14 项内部管理制度，推动了权责利相结合，为持续推动作风转变提供了制度保障。 - 2 - 2 -二是狠抓党风廉政建设。深刻领会“两个责任”的重大意义，落实“三转”要求，积极支持纪检监察机关回归主业，加快构建权责对等、责任清晰、履职到位、刚性追责的全
3、链条、闭环式的责任落实体系。制定并下发2017 年度党风廉政建设实施意见 ，与下属 13 个基层支部签订 党风廉政建设责任书 ，落实“三书两报告”制度。开展“正风肃纪”效能专项督查和落实“中央八项规定”回头看，制发通报 4 期。党委负责人听取了班子成员落实“一岗双责”情况报告，党委班子向组织做了届中述职述廉报告，对班子成员届中述职述廉报告进行了审核。积极依托纪检监察业务重点工作项目建设，加快城管执法人员廉情分析预警机制构建，强化“阳光办案”系统的应用和重大案件会审制度，坚持每月开展一次局系统效能内部督查，严格落实每季度队伍管理和绩效管理的双轨考核机制。 三是狠抓队伍规范建设。2017 年，我们
4、实现了 10 个基层中队全部被评为“执法文明中队”的目标，今年，我们对照“星级文明中队”标准，在办公楼外立面、内部办公环境、执法装备配置、规章制度和协管员制服“五统一”的基础上，进一步加强软件建设，梳理规范了 21 个台账，修订了 71 项内部规章规定，积极做好新碶中队“三星”复评，大碶、小港中队“三星”创建，戚家山、霞浦“二星”创建，力争在改革第二年实现创建“星级文明中队”达 70%。组织全员封闭式岗位大练兵，培训人数 444 人，组织 22 名中层干部参加市局业务集中学习，抽调 120 人次参与重大或疑难案件会审，组织 28 名新录用公务员参加初任培训。探索推动城管执法勤务机制- 3 -
5、3 -建设，构建了以智慧城管指挥中心为载体的大协调机制，逐步规范了渣土审批、立案及处罚标准，成功举办“宁波市城管系统队伍正规化建设”现场会。 四是狠抓城管文化宣传。邀请“两代表一委员”走进城管，借“”办理平台，强化与代表委员的沟通，按期高质量完成市、区人大建议 37 件，市、区政协提案 27 件。重视新媒体运用，继续强化局官方网站“城管视点”平台应用，今年累计公布信息 1988 条，开通了政务微博和官方微信，推动新北仑上“城管在线”功能逐步完善。借主流媒体力量，1 月下旬，我局接受人民网、中央人民广播电台、中新社、浙江在线、宁波日报 12 家主流媒体集体采访。11月 4 日，浙江日报头版刊登了
6、我区综合行政执法工作报道。今年，在市级及以上主要媒体宣传报道 420 篇次，在北仑电视台、北仑新区时刊等区级媒体宣传 520 篇次。发挥社会组织作用，深入开展“城管义工”活动，城管义工获评 4a 级社会组织，组建了全省首个大学生城管义工队伍，3200 多名城管义工成为编外城管工作者;大力加强群团组织建设，一大批城管文艺青年活跃在区内各个文化平台，创建省级“青年文明号” 、省级“保护母亲河号” 、省级“青少年维权岗”集体 3 家。二、提能增效，不断优化城乡人居环境品质 一是城市市政设施功能不断完善。做好群众家门口民生工程，投资 418 万元完成雪松路改造，配合新碶街道完成九嘉巷人行道、砼路面、排
7、水管道改造。实施明州路、恒山路和华山路电力上改下- 4 - 4 -工程，截止 10 月底，电力上改下部分共完成了 1500 万元投资，目前已开工，通讯线路上改下现仍然在进行前期工作，通讯线缆改造初步设计方案已批复，正在进行预算评审。用足用好市政养护专项资金，今年市政专项改造资金只有 300 万，通过排摸计划，完成了富春江路路面维修等 12 项重点改造工程，完成人行道改造、桥梁结构常规检测和路面抢修等 10 项基础工程，截止 10 月底，2017 年度改造人行道1.73 万平方米，沥青路面2.36 万平方米，砼路面 4079 平方米。健全工程管理模式，对北仑城区管辖范围内区域以太河路为界分东西两
8、块，进行服务外包，完成市政零星维修养护项目招标，对大碶疏港高架和北仑城区景观等养护进行了招标。推进市政服务规范化，明确市政行业管理目标、行业管理工作内容，建立健全乡镇市政养护和管理网络，截止 10 月底，移交大碶疏港公路延伸段等工程 7 项，移交道路 9.7 公里，办理挖掘手续 89 起，挖掘面积3.07 万平方米，办理占道手续 252 起，占用面积 3414 平方米。 二是城市生态绿化品质不断升级。开展“美好家园”建设，完成黄山路万华景园北侧地块 5200 平方米公园建设，投资约 28 万元，对黄山路道路绿地“一路一品”工程老化地被苗木进行更换，做到了立体和季相变化上的有花、有景。完成北仑纪
9、念林二期人行道铺设，累计投资约 40 万元，铺设面积近 1200 平方米。配合工务局，及时做好高速出口自来水管施工苗木移植及恢复工程，完成 30 株大- 5 - 5 -规格树木的迁移，复绿近 1000 平方米，完成绿化投资近 40 万元。开展了“借物建绿”的垂直绿化建设，完成了城区可视绿地范围内54 个高架桥桥墩的垂直绿化建设。创建“国家级生态区 ”，全面开展绿地补种，截止 10 月底，补植各类苗木 5 9.5 万株，补种绿地面积近 9.6 万平方米，完成行道树树池治理约 700 个，更换或补种各种时令草花累计近 180 万盆。为提高广大市民的爱绿护绿意识，2017 年推出城区 14 块 50
10、.9 万平方米绿地供认管认养，举办“2017年北仑区插花花艺培训” 。当好绿色管家，逐步摸索并创新出了一套符合北仑实际的管养模式，譬如“勤修细剪” 、 “汽油压力泵+滴灌带”喷灌模式以及病虫害“预防为主、交叉打药”模式等等。并编制了同三高速北仑出口区段绿化养护手册 。截止 10 月底，完成约 80吨的计划施肥工作，每处绿地累计病虫害防治在 8 次以上，累计修剪行道树 7000 余株，办理各类绿地审批手续 92 件，绿地设计审核60 个，验收项目 75 个。 三是城乡市容环境卫生持续改善。稳步推进“中心城区道路清爽行动” ，继续推广“墙角到墙角一把扫帚”作业模式，建立了店铺垃圾收集制度和建筑垃圾
11、密闭管理制度，健全环卫工人人身意外伤害保险制度。截止 10 月底，共处置生活垃圾 22.4 万吨、粪便2.6 万吨，无害化处理率达 100%，中心城区 431 万平方米保洁区域机扫率达 90%以上。深入开展“中心城区街面保序”和户外广告整治，取缔无证流动设摊 1568 家，拆除各类违法广告 2902 块。- 6 - 6 -组织“铁腕”系列渣土整治，截止 10 月底，查扣无证建筑渣土运输车辆 330 辆，处罚 163 起，收缴罚款 246.7 万元，案件数量比去年同期增加 94%。推动全区垃圾转运系统提升，争取财政资金 210 万，为西部 5 个街道购置垃圾转运车辆15 辆，同时投入 500 万
12、，对霞浦、戚家山两个街道中转站进行升级改造，新建 8 吨坑位 4 个，在小港新建一座垃圾中转站，新建 8 吨坑位 3 个。主动做好项目牵头和行业监管工作，定期到白峰光大垃圾焚烧公司考核，帮助协调保障垃圾供应量，做好光大垃圾焚烧二期工程的监管和枫林垃圾填埋场封场管理。做好生活垃圾分类处置与循环利用，完善了北仑区生活垃圾分类处理与循环利用工作实施方案 ，建设了督导员、志愿者和培训员“三支队伍” ，实施了广播、电视、公交台、公交车、公益围挡和试点小区的广泛宣传，截止 11 月 20 日，垃圾分类覆盖新碶街道 10 个小区的 5301 户居民，圆满完成了年初计划。 四是燃气改造安全保障能力不断提升。全
13、力推进天然气普及，截止 10 月底，完成老小区燃气改造 7090 户，另外 1533 户正在施工，已完成 2017 年度计划任务的 70.9%。积极协调，促成兴光公司收购接盘富茂公司燃气资产事宜，将彻底解决我区同城不同气、不同价，居民反映多年的老大难问题，也为我区加快推进老小区燃气改造项目扫除障碍。强化燃气安全治理，组织开展“打非治违” 、 “八打八治”和隐患排查等专项行动，截止 10 月底，查处瓶装燃气非法经营行为近 20 起，暂扣液化气钢瓶近 900 个，开展各类隐患排查和专项- 7 - 7 -检查 7 次，检查管道燃气企业等 71 次，督促整改安全隐患 6 条，完成城镇燃气管道隐患的整改
14、 5 处。 五是城市管理智能化水平长足进步。顺利完成“数字城管”升级“智慧城管”工程，完成智慧城管指挥大厅搬迁改造项目，并通过专家组验收。完成太河路等桥梁涵洞 3 个点共计 6 路视频系统市、区平台对接，启动智慧城管视频建设项目，完成信息采集服务外包。建立了 24 小时全天候对中心城区动态监控、应急响应的“第一时间发现、第一时间处置”城市管理机制。构建智慧城管协同网络，通过理顺街道、职能部门管辖边界，明确了处置责任单位。推行万米单元网格化管理和疑难问题专家“会诊”机制，开展了积压难点问题“代整治”专项行动。在各协同单位的共同努力下，智慧城管月度考核均列全市前茅。截止 11 月 15 日，我区智
15、慧城管平台应解决数 12054 件，结案 12054 件，主动发现率、及时解决率均达到100%，中心共受理投诉 5721 起，及时办理率 100%。 三、克难攻坚，城市管理区域统筹能力不断提升 一是明晰思路，深化推进综合行政执法改革。深化改革方案，围绕改革在顶层设计、中间环节、底层执行方面存在的问题，完成了北仑区综合行政执法运行工作评估报告 ，按照 8 月 13 日邬书记、陈区长、张区长听取汇报的指示，完成深化推进改革的工作材料。优化运行机制，与市场监管局建立联席会议制度，加强与国土分局、住建局、民政局、环保局等部门的二级联动机制，进一步明确联络员制度，明确监管和执法的职责，完善了案件移交、信
16、息反- 8 - 8 -馈制度。提升执法效能。完成 1087 项执法类权力清单梳理上报，对新划转 531 项行政处罚事项全部录入市局“阳光执法”系统。截止10 月底，办理各类案件 10885 起，较 2017 年同比增长 33.43%，罚款 1090.04 万元，较 2017 年同比增长 135%。其中一般程序案件 1091 起, 罚款 955.66 万元。新划转案件 366 起,罚款 632.91 万元。简易程序案件 9794 起，罚款 134.38 万元。 二是突出重点， “三改一拆”专项行动稳步推进。明确任务重点，按照省、市“无违建”创建部署，我们在充分调研的基础上确定今年有 13 类问题作为专项行动的整治重点。经过努力，宗教场所和民间信仰点拆除 15 宗，面积 4715 平方米，率先完成宗教违建全年任务，且整治过程及事后无群体性冲突事件和群体性上访事件发
