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1、煤矿各类重大危险源应急预案第一节 方针目的与工作原则针对各类重大危险源的可能危害，按照党和国家安全生产方针，结合煤矿行业的安全生产技术特征，充分体现“以人为本，安全第一”的原则，以保护人员安全，防止和控制事故蔓延，减少和降低事故损失为目的，编制各类重大危险源应急救援预案。工作原则：减少人员伤亡，控制事故损失和影响。预防为主，常抓不懈，科学管理，统一指挥，高效协调，连续改进。第二节 应急机构与职责一、矿救灾指挥部的组成1安全事故及突发事件应急救援领导小组为加强对应急救援工作的组织领导，公司成立生产安全事故及突发事件应急救援领导小组。组 长：董事长、总经理副组长：生产副经理、总工程师、安全副经理、
2、机电副经理、工会主席、经营、后勤副经理、财务总监成 员：办公室主任、生产技术部副部长（通防）、生产技术部长、调度室主任、机电部部长、人力资源部副部长（企管）、办公室副主任、安检部部长、人力资源部部长、财务部部长领导小组下设办公室，办公地点设在公司调度室。主 任：调度室主任（兼） 副主任：调度室副主任成 员：调度员联系电话（传真） ： 2.应急救援指挥部以应急救援领导小组为基础，成立事故应急救援指挥部，指挥部办公室设在公司调度室。指 挥 长：总经理 副指挥长：副组长：生产副经理、总工程师、安全副经理、机电副经理、工会主席、经营、后勤副经理、财务总监成 员：办公室主任、生产技术部副部长（通防）、生
3、产技术部长、调度室主任、机电部部长、人力资源部副部长（企管）、办公室副主任、安检部部长、人力资源部部长、财务部部长、安林矿矿长、永安矿矿长、先锋矿矿长、锦塬矿矿长。应急救援指挥部下设办公室，办公地点设在公司调度室。主 任：调度室主任（兼） 副主任：调度室副主任成 员：调度员联系电话（传真） ： 3.应急工作机构根据国家应急管理法规和标准规定，结合地煤公司实际，事故应急救援指挥部下设十个应急救援专业组。分别为：（1）现场指挥组组 长：生产副经理成 员：生产技术部长、安全检查部长（2）抢险救援组组 长：安全副经理副组长：救护队队长成 员：救护队副队长、救护队队员（3）专家技术组组 长：总工程师副组
4、长：生产技术部部长、副部长成 员：生产技术部、安全检查部、机电管理部、调度室专业工程师（4）通讯保障组组 长：机电副经理副组长：机电部部长 成 员：机电科长、监测科长（5）财力保障组组 长：财务总监副组长：财务部部长 成 员：财务部人员（6）物资保障组组 长：后勤、经营副经理副组长：人力资源部副部长（企管） 成 员：人力资源部企管人员（7）医疗保障组组 长：人力资源部部长副组长：矿医务所所长 成 员：办公室人员、医务所人员（8）警戒保卫组组 长：办公室主任副组长：矿保卫科科长 成 员：保卫科人员（9）交通保障组组 长：办公室副主任（车辆）副组长：司机班班长 成 员：各车辆司机（10）善后处理组
5、组 长：工会主席副组长：工会副主席、人力资源部科长 成 员：工会人员、人力资源部人员二、应急救援领导小组主要职责日常管理职责：（1）认真贯彻执行国家应急管理法律法规和相关标准。（2）负责组织制定公司各类生产安全事故及突发事件应急救援预案。（3）负责督促生产安全事故及突发事件应急预案、应急救援知识的贯彻学习和演练，提高整体应急救援能力。（4）负责督促各业务部门履行应急管理职能职责。（5）负责应急资源保障。（6）定期召开安全办公会和安全分析会议，研究解决矿安全生产和经营工作存在重大隐患和问题。应急状态下职责：（1）负责生产安全事故及突发事件应急预案的启动和终止。（2）负责公司生产安全事故和突发事件
6、的全面指挥。（3）负责及时组织应急救援力量，依照应急预案相关处置方案投入抢险救援。（4）负责及时组织、调拨应急救援物资、器材、设备，保障应急救援资源充足。当公司的应急资源不能满足现场应急之需时，及时向河南省煤层气公司或其他部门申请扩大应急。（5）根据事故、事件情况，负责对抢险救援方案进行决策指导。（6）负责对对应急救援工作中发生的争议问题进行决断和紧急处理。（7）对事故或事件善后处置、秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等项工作进行检查和督促落实。三、 应急救援指挥部主要职责日常管理职责：（1）认真贯彻执行国家应急管理法律法规和相关标准。（2）分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故，并制
7、定、批准预防措施和应急处置措施。（3）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。（4）定期召开安全办公会和安全分析会议，研究解决矿安全生产和经营工作存在重大隐患和问题。应急状态下职责：（1）事故发生时立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降到最低限度。（2）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急自救处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。（3）批准现场应急处置方案。（4）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援和现场以外其他人员的安全。（5）指挥、协调矿山救护，医疗工
8、伤抢救，后勤支援等各项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等救援资源。（6）根据事故情况，对抢险救援方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行决断和紧急处置。（7）宣布应急恢复、应急结束。（8）负责事故调查的组织工作，负责总结事故的教训和应急救援经验。四、应急救援指挥部指挥长职责日常管理职责：（1）负责对贯彻执行国家应急管理法律法规的情况进行检查和监督。（2）负责应急预案的批准。（3）负责检查和督促各预案、应急救援知识的贯彻、培训和演练工作。（4）负责检查各业务部门履行管理职能职责的情况。（5）负责应急资源保障。（6）定期召开安全办公会和安全分析会议，研究解决矿安全生产和经营工
9、作存在重大隐患和问题。应急状态下职责：（1）负责确认公司生产安全事故及突发事件性质、级别、危害程度等因素，决定是否启动。（2）负责公司生产安全事故和突发事件的全面指挥。（3）负责应急救援力量、救援物资调配命令的下达。（4）负责扩大应急申请的批准。（5）负责对应急救援中发生的争议问题进行决断。（6）负责应急结束条件的确认，决定是否下达应急结束的命令。五、应急救援指挥部副指挥长职责日常管理职责：（1）协助指挥长做好应急日常性管理工作，定期向指挥长汇报应急管理工作开展情况。（2）负责组织相关业务部门的人员编制或修订应急预案。（3）负责督促、检查预案、应急法律法规、应急救援基本知识的宣传教育培训工作。
10、（4）负责督促、检查应急救援队伍应急培训工作。（5）负责督促、检查应急资源保障工作，发风问题及时协调、解决。（3）负责督促、检查各部门、基层单位的应急演练工作。应急状态下职责：（1）协助指挥长进行应急救援的组织工作。（2）监督检查预案的执行和落实情况，发现问题及时向指挥长汇报和请示。（3）负责对应急救援资源的保障、供给工作进行督办。（4）负责应急救援过程、事故事件发生区域的警戒保卫工作进行全面安排和落实。（5）负责应急救援过程以及应急结束后职工思想安抚、补偿帮助、家属接待、善后处理等工作的全面安排。六、应急救援指挥部成员职责日常管理职责：（1）加强自身应急基本知识、应急法律法规、应急预案相关内
11、容的学习，提高应急意识和应急处置能力。（2）根据个人业务分工，负责做好业务管理范围内的日常性应急管理工作。（3）负责对本人分管下属单位的应急管理工作以及现场的应急设施进行监督检查。（4）负责对国家应急法规、公司应急管理规章制度进行督办落实。（5）负责督促和检查本职分管的应急知识培训、应急预案培训工作。（6）负责掌握本部门分管的下属单位重大危险源、主要风险情况及其风险控制措施的落实情况。（7）定期向指挥长、副指挥长汇报和请示应急管理工作。应急状态下职责：（1）听从正、副指挥长的命令，履行应急职责。（2）按照应急指挥部的统一部署，完成正、副指挥长交办的应急工作任务。（3）根据应急救援的需要，提供本
12、业务范围内相关技术资料、技术数据，及时提供技术支持。（4）负责对应急救援处置措施执行情况进行监督，发现问题及时向正、副指挥长汇报。（5）对应急救援出现的异常问题和情况，及时向正、副指挥长汇报。（6）负责组织对受伤人员的护送，确保及时救治。（7）负责对遇险职工疏散转移，及时安排好他们的食宿及其他生活事宜。（8）负责对遇险人员及其亲属的安置和服务工作。（9）协助正、副指挥长做好应急现场的治安保卫、车辆调配、通讯联络、物资调配、上情下达、下情上报等工作。七、应急办公室的职责日常管理职责：（1）负责正常工作日、双休日和法定节假日的24小时值守。（2）负责生产安全事故和突发事件的专业应急管理工作。（3）
13、负责对基层单位日常性应急管理的工作请示、汇报进行处置、答复及信息传递。（4）负责组织公司应急演练工作，对各基层单位应急演练工作进行监督管理、协调和指导。（5）定期收集和整理应急管理工作开展情况，向应急救援领导小组正、副组长进行汇报，听取指示，完成交办的应急管理工作任务。应急状态下职责：（1）发生自然灾害、生产安全事故、公共卫生事件和社会安全事件时，全面负责应急调度、总协调，承担应急救援指挥部办公室职能。（2）负责生产安全事故和突发事件应急救援通讯联络、应急处置信息的接收传递和下情上报。（3）督促和落实各专业救援工作小组应急处置措施执行。（4）参与制定救援方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况
14、和相关信息，及时为应急指挥部提供决策依据。（5）负责客观、准确的做好事故、突发事件应急救援实施过程的记录。（6）配合有关部门做好事故事件的善后处理和事故事件调查等工作。八、现场指挥组职责日常管理职责：（1）认真贯彻执行国家应急管理法律法规和相关标准。（2）分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故，并制定、批准预防措施和应急处置措施。（3）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。（4）定期召开安全办公会和安全分析会议，研究解决矿安全生产和经营工作存在重大隐患和问题。应急状态下职责：
15、（1）事故发生时立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降到最低限度。（2）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急自救处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。（3）批准现场应急处置方案。（4）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援和现场以外其他人员的安全。（5）指挥、协调矿山救护，医疗工伤抢救，后勤支援等各项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等救援资源。（6）根据事故情况，对抢险救援方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行决断和紧急处置。（7）宣布应急恢复、应急结束。（8）负责事故调查的组织工作，负责总结事故的教训和应急救援经验。九、抢险救援组职责日常管理职责：（1）认真学习国家应急管理法律法规和本预案相关内容。（2）依照计划进行应急救援基本技能和专业技能的训练。（3）有计划的对应急救援的地点进行现场熟悉。（4）做好应急救援装备、器材
