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1、开发区服务企业示范模式探讨2010年国务院确定了七大战略新兴产业后，#经济技术开发区结合总体规划和产业发展实际，将新能源汽车产业纳入服务培育的一大主导产业，突破无任何资源禀赋优势，想别人所不敢想，抢抓政策机遇，敢于创新，勇于突破，向服务要效益、实现了新能源汽车产业从无到有、到大、到强的嬗变，主要得益于我们积极探索公司化管理、企业化运营、保姆式服务的新能源汽车产业园管理模式，具有较强的现实意义。一、新能源汽车产业园区企业化运营管理的意义（一）有利于实现信息流通双向化。 园区运营管理公司通过公共服务平台公布国家政策的专业性研究成果及各企业的相互需求，可以实现园区内企业之间、企业与市场之间信息畅通无
2、阻的双向流通。双向的信息流通有利于企业正确及时地把握市场需求的变化，作出最优的决策。（二）有利于实现园区运营管理的灵活多样化。企业化运营管理模式较行政化运营管理模式的一个最大的优点就是它的灵活性。因为企业化运营管理模式的经营理念就是以市场为导向，以客户需求为中心，提供灵活多样、低成本的服务，所以采用企业化运营管理模式，可以为物流园区和园区物流企业提供广阔的空间。（三）有利于实现园区持续发展长远化。园区运营管理公司的企业化管理就能够通过及时分析市场需求，设计出最优的作业方案，充分发挥不同规模企业的作用，从而实现园区内所有企业的共赢，也就实现了园区长期的繁荣发展。二、新能源汽车产业园运营管理的基本
3、模式（一）政企联合运营管理模式。政企联合运营管理模式适用于由政府和企业共同投资建设新能源汽车及零部件产业园的情况，可以由政府和企业按照投资比例成立一个股份制公司来共同负责园区建成后的运营管理。主体企业引导模式就可采用这种运营管理模式，充分发挥政府宏观调控作用的前提下，又不失企业自主经营的灵活性。（二）企业化运营管理模式。企业化的运营管理模式是一种非常有效的工具。即由专门的新能源汽车及零部件产业园运营管理公司来负责园区建成后的招商引资、物业管理、信息服务等。这就要求这样的公司在技术和理念上都是现代领先水平。企业化运营管理模式的经营理念就是：以市场为导向，以客户需求为中心，提供灵活多样、低成本的综
4、合服务。所以企业化运营管理模式将是实现园区高效运作的最佳选择。三、新能源汽车产业园企业化运营管理的具体实施（一）新能源汽车及零部件产业园企业化运营管理的内涵。企业化运营管理的运作模式即以新能源汽车及零部件产业园运营管理公司为载体，对整个新能源汽车及零部件产业园进行企业式的全程的管理，以达到园区内不同类型企业共赢的目的。（二）园区运营管理公司：企业化运营管理的有效载体。园区运营管理公司通过对园区内企业及外部的相关信息进行整合配置，为入驻的企业提供高效的增值服务。其模式大致是：“政策性研究中心+产业化发展+公共服务平台”。1.以政策性研究为基础，调整新能源汽车及零部件产业园的发展方向。一方面，新能
5、源汽车行业是新兴行业，在国家大力推行节能减排的大环境下，通过充分的利用国家相关政策进行扶持，对整个园区发展的作用是巨大的。因此园区公司必须持续的关注、深入的研究国家出台的相关政策，为企业的发展提供必要的政策性支持。另一方面，新能源汽车行业是新兴行业，很多生产制造及配套设施的标准尚未完善，这就给企业提供了很多的机遇。园区公司可以多方向的了解目前整个新能源汽车行业整个发展概况，了解国家相关的专利政策及标准要求，适时的协助企业申报各项标准及专利，提高企业的核心竞争力。2.以产业化发展为核心，促进整个新能源汽车及配套产业园区的规模化发展。一方面要主动发现、创新、整合市场需求的设计能力，促进整个产业的发
6、展。以双钱轮胎，陆地方舟，荣威塑胶等大企业为核心，通过了解其生产需要，发展其上下游的加工企业，既减少了大企业的相关物流成本，又能促进开发区内配套企业的迅速发展。另一方面要主动沟通，推动汽配园区的方向性招商。通过与园区内企业的交流，可以拓宽发展的视野。用我们优质的服务，吸引企业主介绍更多的汽配企业入驻，使园区的发展不依托于个别企业的运营，让园区的发展更具综合性。3.以公共服务平台为载体，为新能源汽车及配套产业园区内企业提供保姆式的服务。打造服务性的公共平台首先要有自身的文化理念。在各地硬件条件均不断改善之后，打造自身特点，吸引相关企业来我区投资，就必须有与之配套的软环境。在开发区“因您而变”的指
7、导下，打造全方位的服务环境，有意识、有目的、有方向的提出汽配园区的文化理念。同时，打造服务性的公共平台要有企业相互交流的渠道。互联网已深入到各个领域，企业要发展需要交流，园区的发展需要促进企业交流，可以建立简单的信息化平台，促进园区内企业的交流，可以了解企业的各项需求，适时的牵线各大企业，促进整个产业链的发展。（三）保姆式服务：企业化运营管理的重要手段“保姆式服务”的概念初见于生产销售型企业，是指以赋予产品人性理念为核心，建立以人为本，集售前，售中，售后服务为一体的立体式服务，贯穿产品流动的全过程。实现这种服务要体现工作的三个转变：变被动式为主动式，变管理者为服务者，变准入制为代理制，让用户感
8、受到体贴入微，细致周到的真情服务。我区在全市首倡保姆式服务，其深度和广度不断拓展，服务和培育企业成效显著。1.全力打造优质的投资环境吸引项目的落户。近年来，我区不断加大基础设施的投入力度，形成了便捷的交通优势和良好的环境优势。区内“八横六纵”的道路框架已经形成，布局合理；全面建成江苏省最大、苏中地区唯一的金属表面处理中心，为汽车配件产业提供了必须的配套保障；污水管网、供热管网、天然气管网初步形成了全覆盖；区内人才公寓、职工公寓、开发区公交车站、实验学校、欧尚超市、中交美庐城市综合体、红星美凯龙等生活设施配套一应俱全，吸引了一大批发展前景看好的重大项目落户投产，有力推动了全区产业提升和经济社会发
9、展。2.强化责任意识转变工作理念。牢固树立行政管理为经济建设和社会发展服务的观念，积极转变职能，扎实改进作风，想企业之所想，急企业之所急，想方设法帮助企业走“绿色通道，快捷通道”。陆地方舟新能源电动汽车项目是新能源汽车及零部件产业园的龙头企业，为尽快推进项目的建设，区领导果断决定采用工程建设和各项手续审批同步进行的方法。产业园区主动承担了责任主体的角色，安排专人对项目建设工程进行全天候跟踪服务，确保及时掌握工程进度。踏实做好各项前期的准备工作，保障企业顺利进场施工；主动排查存在的矛盾和问题，并且在第一时间召集各方人员协调矛盾、解决问题；积极为企业出谋划策，排忧解难；对企业提出的各项合理要求认真
10、、及时予以落实，不推诿扯皮，最大限度减少了因人为的原因耽误工程进度的状况，这种主动服务的意识和扎实的工作作风也赢得了企业对我们的信任。3.时刻关注企业发展形势。我们为企业提供保姆式服务不仅仅体现在项目落户建设这个过程上，也体现在项目建成后的长期跟踪服务。双钱集团（江苏）轮胎有限公司是我区规模最大的工业企业，近几年实现应税销售30亿元左右，实缴税金1.2亿元左右。我们并没有满足于这样的现状，而是希望企业进一步做大做强。从2010年起我们就鼓励企业进行技术改造，并为企业提供了从立项、审批、规划、建设等“一条龙”的标准化、精细化、精准化、人性化服务。总投资15.2亿元的180万套项目高性能全钢丝子午
11、线载重轮胎项目于当年上马。到目前为止，首期30万套已竣工投产，二期90万套已开工建设，产生的经济效益明显，形成了企业和产业园区双赢的局面，。4.为企业与社会各个层面搭建一个良好的沟通平台。产业园区作为沟通平台，充分发挥了作用。上传下达，及时将上级部门制定的各项政策、举办的各种活动传达给企业。针对企业用工难的问题，产业园区专门对区内用工情况较好的企业进行调研，形成调研报告在全区进行推广。针对陆地方舟项目因施工队较多，管理混乱的问题，产业园区专门组织业主方和园区工作人员赴熔盛重工取经，借鉴人家当年成功的经验。5.保姆式服务必须努力的方向：一是要不断加强思想作风建设，提高我们的专业素养和执行力。通过
12、不断加强学习，形成认真负责、一丝不苟的工作态度；求真务实、务求实效的工作作风；虚心好学、刻苦钻研的学风，不断提高自己的专业知识和业务素质，从而提升工作中的执行力。二是要认清保姆式服务的实质，不能走进“一包到底”的误区。提供保姆式服务是政府为企业的顺利落户和投产达效构建环境，政策，文化，信息等服务平台，并不是插手企业的管理，对企业指手画脚，越俎代庖，也不是对企业有求必应，一包到底。政府在企业的落户生根、适应成长过程中更应该发挥好“保育员”的职责，而不是直接去当“婆婆”。三是要坚持科学发展观，努力提供更高层次的保姆式服务。一方面，要善于总结，对以前的工作开展情况进行回顾剖析，以实事求是的态度分析取
13、得的成绩和存在的不足，吸取经验教训，避免在今后的工作中重蹈覆辙；另一方面要加强理论联系实际，多到企业走访、调研，形成第一手的资料，确保在开展工作时能制定合理的工作思路和计划，做到有的放矢。此外，还要学会与时俱进，不断吸收先进的知识武装自己，并做到学以致用，创新工作的方式方法，为企业提供更高层次的服务。三、新能源汽车产业园取得的初步成效2010年以来，我们不断完善功能配套，加速平台建设，积极招引项目落户，新能源汽车产业集聚能力急速增强，经济社会效益凸显，已有康迪（吉利）、陆地方舟、英田集团等3家新能源整车、改装车企业，以及双钱轮胎、百应和碧空氢燃料电池、风迅锂电池、创源电化学等新能源生产和研发企
14、业达20多家，于 2012年获批为江苏唯一的“新能源汽车生产基地”，2014年全年销售总额可超过80亿元，预计2015年底新能源汽车产能将达33.5万辆，产值超400亿元。其中的陆地方舟新能源电动汽车项目是江苏省“十二五”发展规划重大项目、沿海开发重大项目。该公司是我国最早从事纯电动汽车研发及生产的民营国家高新技术企业，总裁刘础瑞入选“中国电动汽车百人会”，拥有由郭孔辉院士领衔的研发机构，已有三十多款产品获工信部公告,涵盖公交大巴为主的客车、专用车、改装车等，具备多款乘用车设计、生产能力，自主研发的12米纯电动公交车今年4月进入目录后，已经获得佛山、漳州、南通、昆山等城市500余辆订单。康迪（
15、吉利）项目是浙江康迪电动汽车有限公司与吉利汽车各出资50%共同成立的纯电动汽车生产基地项目，目前一期产能10万辆的生产线正在进行土建施工，设备订购、产品设计定型等工作也在同步推进，2015年4月将全面竣工投产，同时在#成立新能源电动汽车运营公司，致力将#建成全国首个县级市“微公交”示范城市，进而在全国县级城市进行推广。英田集团是我市一家传统的低速载货汽车生产企业，今年与国内一自主品牌车企成功签订了合作协议，双方将各出资50%在#经开区合资建立生产基地、研发中心，生产纯电动载货汽车、乘用车，必将迎来发展春天。百应能源公司是我们2011年引进的一家研发、生产氢燃料电池膜电极及氢燃料电池系统为主的科
16、技型企业，与美国佛罗里达州立大学、同济大学等多家国内外知名高校合作，主要产品技术达到国际一流水平，膜电极铂金用量可降低至0.2mg/ cm以下，其电堆可长期运行在4A/cm，3KW基站备用电源系统已在佛罗里达州测试，成本低于Verizon现有的铅酸电池系统（按4小时运行）的一次性采购价格。在车用动力系统方面，百应和美国肯尼迪宇航中心、佛罗里达公交公司等单位合作，2015年将为其提供30KW的电堆，完成20辆电电混合动力公交车的生产运营工作。区内碧空氢能科技有限公司依托加拿大Ballard公司的技术和产品支持，在国内研制、组装、生产适合于中国市场的氢燃料电池系统，并拥有Ballard子公司丹麦Dantherm公司10%的股权、25%的决策权以及其氢燃料大巴和备用电源技术在中国的唯一使用权。碧空公司已经完成了备用电源生产线建设，目前正与陆地方舟公司就氢燃料大巴的开发全面合作。
