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1、以提高党的执政能力建设和先进性建设为重点 大力加强厅直机关党的工作 为加快外经贸发展促进海峡西岸经济区建设提供有力保证在厅直机关党的工作暨“两先两优”表彰大会上的报告 林颂今 （2006年2月 23 日）同志们：2006年厅直机关党的工作暨“两先两优”表彰大会，是在“十一五”规划的开局之时召开的。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届五中全会和胡锦涛总书记视察福建时的重要讲话精神，回顾总结2005年厅直机关党的工作，部署2006年工作任务。厅党组书记、厅长郑宗杰将在会上作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我受厅直机关党委的委托，讲两个问题。一、2005年工作回顾2005年，在
2、省直党工委和厅党组的领导和指导下，厅直机关各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力建设和先进性建设为重点，围绕外经贸中心工作，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强理论武装，继续深化创建党建工作先进单位和精神文明单位活动，大力加强机关作风建设和基层党组织建设，不断提高党员队伍的思想政治素质，推进了厅直机关党的思想、组织、作风、制度建设和精神文明建设，为我省外经贸各项任务的顺利完成发挥了思想和组织保障作用。理论武装工作扎实推进。一年来，厅直机关党委认真按照上级党组织的部署和要求，结合厅党组制定的建设学习型党组织五年（2004-2008）规划，扎实开展建设学
3、习型党组织和学习型机关活动,组织厅直机关的党员、干部，认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神和省委七届九次、十次全会精神，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想，学习宣传海峡西岸经济区的战略部署。厅党组成员带头学习，带头调研，全年厅党组理论学习中心组共集中学习12次，各党组成员共撰写了21篇学习心得和调研文章；厅直属机关党委举办了4期处级干部和基层支部书记学习班，有300多人次参加了学习。厅直机关党委开展了纪念抗日战争胜利60周年主题教育活动，邀请省军区抗日老战士给全厅党员干部作专题报告。通过学习，把广大党员干部的思想和行动统一到中央和
4、省委的重大决策和战略部署上来，推动外经贸工作创新思路、创新举措。厅直机关党委还通过举办理论学习专题辅导讲座、在厅局域网开辟理论学习专栏 、“网上论坛”和“体会交流”等栏目，推动理论武装工作。先进性教育活动富有成效。开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是2005年全党的一项重要政治任务，也是2005年厅直机关党委党的工作的一项重要任务。根据中央和省委的统一部署和要求，厅机关及直属企事业单位于1月24日至11月30日，先后分两批开展了保持共产党员先进性教育活动。两批参加先进性教育活动的党组织共有88个。其中党委3个，总支4个，支部81个 ；共有党员986人，党员参
5、学率达99.97% 。在整个先进性教育活动中，厅直机关各级党组织紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标，紧密结合外经贸改革发展稳定的实际，精心组织，扎实工作，较好地完成了先进性教育活动的各项任务，达到了预期目的，取得了明显成效，各教育单位总平均满意度达98%以上。一是基层党组织建设得到加强。共撤并了22个基层党组织，新成立了14个基层党组织，转出解除劳动关系的党员611人。尤其是理顺了13家改制企业党组织的隶属关系，成立了外贸投资控股有限公司党委。少数软弱涣散的基层党组织进行了整顿提高；督促8家基层党组织进行了换届
6、选举；基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到提高。二是党员素质得到提升。党员意识、发展意识、责任意识普遍增强，党员发展和管理工作进一步加强，全年共发展新党员13人，预备党员转正6人，培养入党积极分子31人。三是服务基层取得实效。通过开展“五个以”和“五个一”的主题实践活动，广大党员、干部服务意识明显增强，机关作风明显转变，各项工作明显推进，影响外经贸改革发展的突出问题得到整改。四是制度建设得到完善。为进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，厅党组制定了关于建立健全和完善保持共产党员先进性长效机制的若干意见。目前，厅直属机关各级党组织按照厅党组的若干意见要求，结合实际，研究制定永葆共产党员先进性的长
7、效机制，以确保厅直机关党的工作制度化、规范化。创建活动广泛深入开展。2005年是我厅创建第九届省级文明单位和第四轮省直党建工作先进单位的达标年。厅直机关党委牢牢把握“围绕发展抓创建，抓好创建促发展”的指导思想，紧紧围绕外经贸中心工作，锁定创建第九届省级文明单位和第四轮省直党建工作先进单位这个目标，深入开展创建“四优文明处室”、“文明单位”和“五个好”党支部活动，在服务大局、服务发展中，拓展了党建工作的新空间。一是加强领导，落实责任。厅直属机关党委2005年先后3次召开厅直属机关党委、总支、支部书记会议，对创建工作进行再动员、再部署。同时，还邀请省直党工委有关部门负责人对我厅基层支部书记进行专题
8、培训，强化创建意识，把握创建重点，督促和指导基层党支部做好创建工作。通过一级抓一级，一级促一级，一级带一级，形成创建工作的领导体制和工作机制，切实把各项创建工作落实到位。二是查漏补缺，打牢基础。重新修订了创建“四优文明处室”和“五个好”党支部考核评分标准，厅机关各处室和基层各支部，对照标准，查漏补缺，尤其在开展先进性教育活动中，厅机关各支部把加强机关作风建设与争创“四优文明处室”和“五个好”党支部结合起来，把开展主题实践活动与创建活动结合起来，把查找支部问题与查找支部开展创建活动的不足结合起来，广泛征求意见，认真进行整改，使创建工作在先进性教育活动中得到加强与提高。三是认真考评，表彰先进。去年
9、11月中旬，厅精神文明建设领导小组、厅直机关党委对厅机关各处室和申报“厅精神文明先进单位”、“五个好”党支部的厅直单位近三年来的创建工作进行了全面检查与考评。通过检查和考评，厅精神文明建设领导小组授予厅机关19个处室为2003-2005年度“四优文明处室”称号；授予 14个厅属单位为2003-2005年度“厅直文明单位”称号；厅直机关党委授予46个基层党支部为“五个好”党支部。机关作风建设得到加强。根据省委的要求，按照省直党工委的部署，结合先进性教育活动，研究制定了关于进一步加强机关作风建设的实施意见等文件，进一步修订完善依法行政、廉政勤政、人事教育、后勤服务等6大类25项制度。坚持从“第一道
10、门槛”、“第一形象”抓起，认真实行首问责任制、一次性告知制、办事公开制、办事时限制、审批 “AB角”制、服务承诺制等各项制度。坚持严格规范服务行为，严格实行电子考勤制度，并将考勤结果与公务员每月考勤奖、年终考评结合起来，奖优罚劣；坚持处室负责人的述职述廉制度，完善公务员年度考评和绩效评估办法，并将绩效评估结果与公务员的晋薪、提拔相结合。坚持突出为民、服务基层，增强了机关干部的公仆意识和服务意识，实现了廉政与勤政、管理与服务的有机结合，推动我厅机关建设朝着高效、廉洁的方向发展。厅直机关党委认真组织和发动厅直机关的全体党员干部、职工，积极为我厅挂钩扶贫的华安县高安镇坪水村、仙都镇岭埔村的贫困户捐款
11、捐物。去年，40个基层党组织在与两个村的40个特困户进行结对帮困活动中，共捐款3.7万元，为结对困难户解决了部分生产急需资金。在去年1月印度洋发生海啸灾难、10月“龙王”台风袭击我省等救灾捐献中，厅机关及直属单位党员、干部共为灾区捐款6.25万元，以实际行动为灾区人民献上一片爱心，弘扬了“一方有难、八方支持”的集体主义、互助友爱的社会主义良好道德风尚。为了让贫困群体过好春节，组织厅机关干部开展2006年春节“送温暖、献爱心”活动，共收到捐款1.5万元，衣被等物品1000多件，让他们感受到党和政府的关怀。在省政府组织的社会各界对“2003-2005年福建省投资环境监测评价调查”结果中，我厅的办事
12、效率、服务态度和廉洁奉公等行风获得好评，名列32个政府职能部门之首。党风廉政建设和反腐倡廉工作取得阶段性成效。厅直机关各级党组织认真贯彻落实中央关于建立教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要及省委的意见，加大了从源头上预防和治理腐败的力度，反腐倡廉各项工作取得了阶段性的成效。坚持深入开展廉政教育，组织厅直机关党员、干部认真学习中纪委五次全会、省纪委八次全会、省政府廉政工作会议精神，并制订学习贯彻意见。同时，还利用身边的典型案例进行警示教育。通过正、反面教育，增强厅直机关党员、干部的廉政意识。坚持健全和完善各项制度，厅党组制定了关于落实实施纲要的意见主要任务分工方案，对省委实施纲要的六大
13、项67个主要任务进行了细化，分解到各处室，明确了责任单位、牵头单位和参办单位，从而建立健全有效的教育、制度、监督并重工作机制。坚持开展廉政谈话，提醒处在敏感岗位的干部、下基层执法的干部、新提任的处级干部，严于律己，防微杜渐。实行谈话戒勉制度，发现党员干部存在苗头性问题，早打招呼，及时提醒，严格要求。认真执行领导干部报告个人重大事项、党内情况通报、重大决策征求意见等项制度，健全党员民主测评、民主评议领导干部制度。推行领导干部述职述廉制度，引导领导干部自警自励。通过加强制度建设，加大了源头治腐力度。加强对厅属国有外贸企业资产的监督管理，及时对改制后13家国有外贸企业进行审计，在审计中，重点抓住投资
14、决策、产权交易、财务管理、营销采购等关键环节加大监督力度，督促各改制企业建章立制，堵塞漏洞，防止国有资产流失。群团工作不断拓展新空间。认真贯彻落实省委关于在新形势下进一步加强对工会、共青团、妇联工作领导的意见和省直党工委的实施意见，做好党建带工建、带团建、带妇建工作，推动了群团工作的开展。配合党员先进性教育活动，厅直机关团委、妇委组织厅机关团员、女干部、职工到古田会址、井冈山等地，接受革命传统教育。厅机关工会认真贯彻工会十四大精神，切实履行民主参与、民主管理和民主监督职能，依法维护职工的合法权益。开展了“创建学习型工会，争做知识型干部”活动，还组织厅机关干部积极参加省直机关工会举办的“建设海峡
15、西岸经济区知识竞赛”活动，共发放学习资料200余份；去年还组织举办了3场乒乓球赛和一场女职工科学健身展示会，并获得了优秀奖；同时，厅机关工会还在改善机关干部、职工福利、慰问家庭有困难和生病的干部、职工等方面做了大量的实事、好事，为构建和谐机关做出了贡献。厅机关妇委会，组织机关妇女积极开展有益身心健康的文体活动，受到省直妇工委的表彰。一年来，厅直属机关党的工作取得了一定的成绩，这是厅党组加强领导的结果，是厅直机关各级党组织支持配合的结果，是广大党务干部和全体党员共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，厅直机关党建还存在不少薄弱环节，主要有：一些单位理论武装工作抓得不够紧，有些基层党
16、组织中心组理论学习制度落实不够到位；一些基层党组织围绕中心工作抓党建的力度不够，作用发挥还不充分；有些党务干部的思想观念、工作能力与新形势、新任务的要求还不相适应。厅直机关党委在分类指导、创新能力等方面也还存在差距。这些问题和不足，都需要我们在今后的工作中采取有力措施，切实认真加以解决。二、2006年的工作任务2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是全面落实科学发展观、推动外经贸更快更好地发展的重要一年。根据中央、省委和省直党工委的总体部署，厅直属机关党的工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和胡锦涛总书记视察福建时的重要讲话，以及省委七届七次、八次、九次、十次全会精神，按照我省新一轮发展的“四个推进”、“四个基本”、“四个关键”的战略部署，以加强党的执政能力建设和先进性
