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1、包头市九原区交通局2003一2007年工作总结及2008年工作计划和2008一2012年发展规划 五年来在区委、区政府的正确领导下，在内蒙交通厅和市交通局的大力支持下，全体干部职工在局总支的带领下，解放思想、埋头苦干、奋勇争先，取得一系列突出成绩：这五年，是我区交通事业取得突飞猛进的五年，是我区交通事业实现跨跃式发展的五年，是取得各种荣誉、嘉奖最多的五年。继2000年在自治区率先实现乡乡通油路的目标后,2003年在自治区乃至西部12省市中又率先实现村村通水泥(油)路的目标，提高了我区县、乡、村、园区公路等级和晴雨通车能力，初步缓解交通事业对经济发展的“瓶劲”制约性，为促进我区经济社会各项事业持
2、续、快速、健康发展发挥了重要作用，也为今后交通工作进一步发展奠定了良好基础。 一、2003一2007年工作总结 (一)主要工作完成情况 、公路建设五年来共新改建县乡等级公路244.22公里，占全区县乡公路总里程571.9公里的42.7%,总投资3.7亿元,是九五期间总投资的11倍,打通不通水泥（油）路行政村65个，2003年率先在西部12个省、直辖市实现村村通目标。截止2007年，使我区113个行政村通水泥（油）路，占全区117个行政村总数的95.8，全区路网密度由2002年的41.2公里/百平方公里上升到60公里/百平方公里，超自治区、包头市路网平均密度7倍、3倍。通过近五年加大全区乡村公路
3、建设，缓解了我区交通运输紧张的状况，基本形成了以高速公路、国道为主骨架，以县际公路为次骨架,以重要乡村公路为脉络的“七纵、四横、四出口”的公路网络。农村公路的建设改善了农民生产生活条件，促进了农民增收和农村经济发展，“修好农村路，服务城镇化”成为各级政府、交通部门的共识，“让农牧民兄弟走上油路和水泥路”得到了农牧民群众的广泛欢迎。、小额养路费征收 五年来共征收小额养路费1980万元，每年都超额完成市局下达的征费任务，为全区公路建设和养护工作提供了保障。 、公路养护及路政管理工作 公路养护工作取得新进展，累计投入养护资金1010余万元，县道向“畅、洁、绿、美”发展，公路养护工作连续25年获得市交
4、通局授予的公路养护先进单位；加强了路产路权管理，累计查处路政案件180起，严厉打击了超载现象，保证了路产路权不受侵害。 、其它工作 水上安全管理工作步入正规管理，五年来无任何水上交通事故发生；妥善解决包头市过境高速公路及青大线征地、折迁等社会问题。（二）取得的经验五年来，交通局领导班子带领交通局广大干部职工能将交通各项工作全面完成，主要有以下几方面经验：超前构筑、精心决策是全面完成各项工作的基础；精心协调、重在落实是全面完成各项工作的保证；加强职工教育、转变机关作风、严格队伍管理是全面完成各项工作的前提；政府牵头、乡村积极是全面完成各项建设任务的关键。 (三)存在问题 在充分肯定成绩的同时，也
5、要清醒地看到交通工作中还存在一些突出问题和薄弱环节，主要问题表现为：“一个不适应、一个薄弱点、两个落后于”，即：交通建设不适应全区经济社会的发展需求，公路网技术等级偏低，连通度不够，旅游专线公路少，黄河通道通行能力不足，通自然村公路建设有待加强；全区276.4公里县际公路中水泥（油）路仅有153公里（其中只有58公里为近年改造），其余均为砂石路或80年代修建的超期服役油路，县际公路成为全区公路网中最薄弱环节；乡村道路运输管理落后于道路建设，乡村公路养护管理落后于道路建设，对于作为“软件”的道路运输管理工作和道路养护管理工作研究不够，突出表现为没有形成统一的管理办法与长远发展规划。 二、2008
6、年工作计划 (一)公路建设 2008年我局公路建设重点是力争改造一条县际公路，投资5000万元；新改建乡村公路30公里，打通两个不通水泥（油）路的行政村，为有条件的工业园区硬化路面。 、县道建设 力争把县际通道万哈线（210国道一城梁道班）改建为三级沥青路，总里程10多公里，预计投资5000万元，工期为年，2007年争取能开工建设,完成路基、垫层、基层、桥涵等构造物，2008年竣工通车。 、乡村公路建设 新改建乡村公路30公里，总投资1800万元，争取打通哈业胡同镇民胜村、哈林格尔镇段四圪堵村道路，路面为水泥砼面层，按四级路标准设计，总里程4.5公里。 、园区路建设 支持有条件的工业开发园区规
7、划道路硬化，提高园区招商引资硬性设施。 (二)公路养护 在完成现有县际道路养护工作的前提下，根据内蒙古自治区交通厅关于下发农村牧区公路管理养护体制改革示范点创建工作方案的通知（内交发2006677号）及包头市农村牧区公路管理养护体制改革实施方案的精神，我区作为自治区的试点旗区县之一，要出台我区的农村公路管理养护体制改革实施方案，改变我区乡道、村道无人管养的状况，建立完善的、科学的、规范的村、乡、县道养护管理机制。(三)小额养路费征收完成市局下达小额养路费征收任务，做到应征不漏，在有条件的乡镇建征费站，为我区公路建设及养护提供资金保障。 (四)路政管理 维护路产、路权不受侵害，要把通村公路列入管
8、辖范围，严禁超载车辆在通村道路中行驶，做好限高架的检查及通村公路路旁建筑划线工作，原则新建公路距离道路不得小于10米,已建成公路距离道路不得小于5米。 三、2008年一2012年公路发展规划 (一)总体思路坚持科学的发展观，构建和谐的九原交通。“五年内全面完成“七纵四横四出口”的公路网建设，进一步提高公路网通行能力；促进邻近地区与我区流通往来。力争到2012年,基本形成公路、铁路、水路、航空协调发展，结构合理的立体化综合交通运输体系，以促进交通运输朝着“客运快速化、货运物流化”的方向转变，为促进九原经济社会全面协调、健康发展提供交通运输保障，为把九原区建成自治区第一区打下坚实的基础。 (二)公
9、路网建设的具体目标 全面建设以“七纵四横四出口”为主的干线公路，大力加强县际公路、通自然村、通园区公路建设，力争到2012年全区县、乡、村公路总里程达到600800公里,新改建公路总里程210.3公里，总投资约4.5亿元；改造砂石路100公里,实现县际公路100%变为油路,100%的行政村通水泥(油)路,80%的自然村通水泥(油)路,每个园区通二级公路。形成干线公路与通村公路协调发展的公路运输网络，实现“周边旗县区一小时交通圈，周边乡镇10分钟交通圈，周边自然村与自然村“2分钟交通圈”的发展目标。 、县际通道建设及出口路建设 今后五年的公路工作重点要放在县际道路等主干道的建设与提高等级上，力争
10、完成包哈线（官将村一前进村）、包大线（二里半一大城西）、南黄线、万哈线主要县际道路改造油路建设目标，总里程达60公里，总投资3亿元，全部按三级公路标准施工。 、通村道路建设 我区现有行政村117个，加上新划入我区的牛场个队，青年农场个队，共计126个行政村、队,现已打通不通水泥(油)路行政村112个, 2008年完成哈林格尔镇段四圪堵、哈业胡同民胜村2个行政村道路及牛场1个队（已完成3个队）水泥(油)路建设，使我区126个行政村、队通水泥（油）路达118个，力争到2010年使我区126个行政村、队全部实现通水泥（油）路目标，在此基础上，从2009年开始,每年以30的递增速度，使我区所辖自然村全
11、部与国、省、县道与主干道相连，路面黑色化，到2012年我区80%的自然村与主要干道相连，我区路网布局初见成效，百姓出行更加方便、快捷。 、园区路建设 力争到2012年我区规划园区内要全部通油路,通达率达到100%。4、新农村试点村主街硬化工程我区共有19个（划走两个）试点村，2007年我局完成3个村的主街硬化工程，力争于2010年完成全部试点村的主街硬化。 (三)公路养护 建设是生产力，管理养护也是生产力，养护工作要转变观念，五年内形成比较完善健全的县、乡、村公路养护管理体制，完善管理养护办法，拥有一批专业化的公路养护队伍，实现县道、乡道、村道统一养护管理。 (四)小额养路费征收 形成科学合理
12、的征费机制，使广大养车户从过去“要我交费”转变到“我要交费”上来，全额完成市交通局下达的征费任务，使我区公路建设与养护有更加充实的资金保障。 (五)路政管理 把我区境内所有县道、乡道、村道全部纳入管理范围，使养护与管理、建设并举，走在自治区乃至全国前列。 (六)工作措施 1、提高认识，增强加快公路建设的紧迫感和责任感。 2、加强领导，形成合力，广泛动员，形成全社会修路 的氛围。 3、认真做好公路建设前期准备工作，包括可行性研究与工程设计。 4、提高全体交通人员素质，建成一支懂技术、能建设、善管理的交通队伍。 5、落实“两个转变”，广泛开辟筹资渠道，包括向上争取，区乡财政预算列支，以工代投，以运代投，谁修谁受益等等。 6、加强工程质量监管，完善工程建设各项制度，建成“放心工程、满意工程”。 7、加大小额养路费征缴力度，有条件的乡镇要设站征收，保证养路费应缴不漏。 8、加强公路养护转机建制工作。 9、加强路政管理工作，增加路政经费及人员编制。 10、加强项目资金管理，严格控制工程预算，在保证工程质量的前提下，尽可能降低工程造价。 11、加大对公路法及小额养路费征收的宣传，每年至少举行一次“宣传月”活动，提高广大群众和养车户依法缴费及爱路护路意识。 二00七年九月二十七日9
