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1、xx县烟花爆竹经营安全管理知识培训资料为了加强对全县烟花爆竹生产经营管理，规范市场秩序，保障人民生命财产安全，促进全县经济发展。根据相关烟花爆竹安全管理法律法规及有关文件精神，结合我县实际，在九月份开展这次烟花爆竹安全管理知识培训，现就从以下八个章节进行烟花爆竹安全管理知识讲解。第一章：烟花爆竹的概念烟花爆竹又称花炮，烟花是指燃放时能形成色彩、图案，产生音响等，以视觉效果为主的产品；爆竹是指燃放时能产生爆音、闪光等，以听觉效果为主的产品。随着人民生活水平和欣赏水平的日益提高，近年来，我国的花炮产业迅速发展，新产品日新月异，并逐步从纯手工制造向机械化和半机械化方向发展，产品科技含量也越高，安全管
2、理有了新的认识、新发展，管理更具科学化。 1烟花爆竹的特性 烟花爆竹生产的基本原则就是利用烟火药（烟火剂和黑火药）引燃（或激发）主体而产生人们预想的各种色、光、声响、运动、图案、烟雾等效果，供人们观赏的火工产品。也就是最终实现可燃物与氧化剂混合后的燃烧与爆炸。生产烟花爆竹是为了最终新产品在使用时燃烧和爆炸，而生产过程中又要严格控制不让其燃烧，矛盾的处理就是要在生产过程中严格安全管理和控制，在保证花炮工艺制作的同时，又要解决生产中的安全问题，使之按照人们预想的结果发展。2烟花爆竹的分类 烟花爆竹品种繁多，分类方法各有不同。过去一般把烟花爆竹简单分为烟花（烟火）和炮竹（爆竹）两大类，但随着品种不断
3、增加，这种分类已不能适应。下面我们介绍分类方法。 按照不同运动形式和燃放效果分类，可分为十三类：喷花类；旋转类；旋转升空类；火箭类；吐珠类；线香类；小礼花类；烟雾类；造型玩具类；爆竹类；磨擦炮类；组合烟花类；礼花弹类；按燃放效果和制造工艺分类。可分为9类：高空礼花（50米以上）；小礼花（10米以上）；火箭；喷花；吐珠；旋转烟花；线香烟花；玩具烟花；爆炸音花炮。 爆竹根据规格和效果不同，爆竹可分为以下四类： 硝酸盐炮类：亦称黑火药炮，是以硝酸盐为氧化剂的爆响药制成的新产品。这是我国传统的爆竹新产品，通常是以硝酸钾、硫磺、木炭为原料。所采用的氧化剂为硝酸钾，其安全性能比氯酸盐炮要好得多，但其生产工
4、艺、技术要求也较高。含金属火粉的硝酸盐炮又称为硝光炮。 高氯酸盐炮类：以高氯酸盐为氧化剂的响药制成的产品。采用高氯酸钾或其他高氯酸盐制成的爆竹，效果很好，但由于高氯酸钾的价格比氯酸钾要高，即成本高，但前者却比后者稳定。含有金属粉的高氯酸盐、氯酸盐炮又称为电光炮。 氯酸盐炮类：以氯酸盐为氧化剂的爆响药制成的新产品。由于采用安定性较差的氯酸钾为氧化剂，安全性能较差，国家标准对其加药量和生产都有严格的规定。其他炮类：以其他非禁用药物作爆响药药制成的产品。 3烟花爆竹的分级 1产品按照药量及所能构成的危险性分为A、B、C、D、四级。 A级：含药量没有限制，主要是由于燃放的需要，由专业燃放人员（经考试发
5、给燃放证书的专业人员）在特定的条件下燃放的产品（各种类型的燃放晚会）。 B级：适应于室外，大的开放空间的燃放产品。其含水平药量；组合烟花3000G以下，喷花500G，吐珠类80G，升空类30G，小礼花50G，旋转类有轴60G，无轴30G，旋转升空类20G，炮竹（黑火药）8G，（其它药）2G，当按照燃放说明书燃放时，距离新产品及其燃放轨迹25米以内的人、物、财产不就受到伤害。 C级：适应于室外，相对开放的空间燃放产品。其含药量组烟花1500G以下，喷花200G，吐珠类20G，（每发2G）旋转类（有轴）30G，（无轴）15G，旋转升空类5G，线香类25G，造型玩具类15G，爆竹黑药类2G，其他0.
6、5G，当按照燃放说明燃放时距离新产品及其燃放轨迹5米以内的人、物、财产不应受到伤害。对地手持产品，手持者不应受到伤害。 D级：适应于室外近距离燃放，其含药量，喷花类28G，磨擦类拉炮20G，擦火药头类200MG，擦地炮类400MG，旋转类1G，线香类5G，造型玩具类3G，烟雾类200G，当按照燃放说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹1米以内的人、物、财产不应受到伤害。对于手持类新产品，手持者不应受到伤害。（为此特别提醒一下，以上所说的烟花爆竹均为室外燃放） 第二章：烟花爆竹安全生产管理 1烟花爆竹行业安全管理的重要性 烟花爆竹是一种火工品。从原材料到产品都是易燃易爆的危险品，稍不慎，便会引起燃烧和
7、爆炸，甚至造成重大人员伤亡事故和财产损失。因此，国家要求生产经营单位必须严格遵守法律法规、规章和标准，正确处理好安全与生产关系，牢固树立“防患于未然，责任重于泰山”的思想，坚持在保障安全生产的前提下严格管理，组织生产经营。“安全第一、预防为主”和“积极预防、从严管理、服务生产、保障安全”是我国危险爆炸物品安全管理的一贯方针。这两个方针重点突出、方向明确，寓意深刻，它既明确了安全生产中的地位，指导安全工作的重点，又阐明了安全工作与建设的关系，自觉地坚持安全第一，扎扎实实地把本单位安全生产做好。 经营单位必须建立健全安全组织机构和管理制度，加强对烟花爆竹行业广大职工的技术培训，使他们能够掌握安全生
8、产的基本操作和科学知识，避免盲目生产经营。安全管理关键：一是从制度上杜绝事故的发生，二是控制事故苗头、及时采取措施，防止事故扩大。 2正确认识和处理安全与效益的关系 安全生产本身是一种效益。“生产必须安全、安全促进生产”指明了安全与生产的辩证统一的关系，也说明了安全与效益关系的密切性。近几年来，提高经济效益已成为企业一切工作的核心。但安全生产又是企业提高经济效益、增加总产量、保证质量、增收节支的必要条件和重要保证。而企业的经济效益的提高也将为企业实现安全生产创造更有利的条件。烟花爆竹企业也是如此。安全投入是一种潜在效益，正是由于安全投入才能保证企业安全生产效益。 要树立正确的效益观。随着经济改
9、革的深化，烟花爆竹企业普遍实行了民营化，企业的责、权、利紧密结合，使企业的经济效益有了提高。这是由于一是采取了科学的劳动组合，二是注重安全，使经营活动顺利有序地进行。正确的效益观是长远的、全面的。经营者要抱着对国家、对企业、对人民负责的精神，既要争取得到较好的经济效益，又要考虑到国家社会的效益，还要考虑到企业效益的后续发展，创造一个良好的安全生产环境和条件。从国家的整体利益出发，有计划地进行安全生产投入、保证烟花爆竹行业的生产经营健康稳定的发展。 3烟花爆竹安全管理体系 烟花爆竹安全管理体系是由生产、储存、运输、销售、购买、燃放等环节构成一个整体的密不可分的有机体系。只有全面了解安全管理的全部
10、知识、正确把握安全管理各环节，构成比较完整的烟花爆竹安全管理体系，才能确保各环节的安全。要实现企业安全管理体系的正常运行，方法和途径只有两种，一是职工的人为控制；二是企业合理的生产环境。前者是手段，后者是条件，两者缺一不可。只有合理的生产环境、安全设施、技术安全管理和高素质的职工队伍，才能实现安全生产。4烟花爆竹安全监督管理主要的管理禁令 烟花爆竹安全监督管理主要包括生产、储存、运输、销售、燃放等环节，主要禁令是：严禁违法、违章、违规生产经营烟花爆竹；严禁生产、销售不符合国家标准的烟花爆竹产品；严禁生产、销售拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、打火纸等国家明令禁止的烟花爆竹；未取得安监部门颁发的许可证和工
11、商营业执照，不得生产、销售烟花爆竹；严禁非法生产、运输、储存、销售燃放烟花爆竹；严格实行专用封签和防伪码标签管理，凡无我县安监局专用封签和防伪码标签的烟花爆竹产品，不得销售；严禁携带烟花爆竹乘坐车、船和飞机。严禁在托运的行李包裹和邮寄的邮件中夹带烟花爆竹。5烟花爆竹经营安全管理事项 主要负责人或管理人员应熟悉烟花爆竹安全基本知识和保管燃放常识，并经考核，取得相应的安全资质。未经考核并取得合格证明的，不能办理烟花爆竹销售许可证，不得从事经营活动。 在安监部门批准的地点设立专店或专柜，专店或专柜应由专人负责安全管理，实行专人销售、专人管理，配备必要的消防器材和储水桶。专店营业面积不得少于10平方米
12、，专柜长度不少于2米,零售点周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点； 销售地点四邻距离符合安全要求：零售点周围100米内无加油站及其他易燃易爆危险物品生产、储存场所，50米范围内无学校、幼儿园、医院等人员聚集场所。 销售网点烟花爆竹存放量不得超过规定：专店存放总药量不得超过60公斤，单独存放时，药量不得超过：B级40公斤，C级50公斤，D级60公斤；专柜药量不得超过专店药量1/2。严禁离店经营。 烟花爆竹销售网点不得违反经营规定：不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹；不得经营和储存黑火药、烟火药、引火线；不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。需从核准在本县域内经营的烟花爆竹
13、经营批发企业购进烟花爆竹产品 经营禁止事项：严禁在经营场所内吸烟及使用煤气灶、煤炉等明火设施；严禁将烟花爆竹与其它物品混放；严禁经销土炮和劣质烟花爆竹；严禁儿童、视力不好、智力低下、行走不便人员进入销售场所；严禁擅自变更经营场所和异地设摊、走街串巷销售烟花爆竹；严禁委托他人代销烟花爆竹。 仓库安全管理制度：严禁携带任何火源进入仓库，不准在仓库周围吸烟；仓库必须有专人看守，时刻注意四周环境对仓库影响；不准带小孩和其他非工作人员进入仓库；严禁穿钉鞋进入仓库；搬运时要轻拿、轻放、不拖不碰、不超规定堆码；认真做好防潮、防水、防火、防虫蛀、防鼠咬等工作；每天打扫库房、库区卫生，保持道路畅通、库区清洁。严
14、格履行出入库手续，进出库帐目相符。 第三章：烟花爆竹安全知识要点2006年1月21日,国务院颁布实施了烟花爆竹安全管理条例（以下简称条例）。 1.条例的适用范围。烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放，适用条例。条例中所称的烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。 2. 国家对涉及烟花爆竹的活动实施行政许可。国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。3. 烟花爆竹零售经营者应当具备的条件。（1）主要负责人经过安全知识教
15、育；（2）实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理；（3）经营场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志；（4）法律、法规规定的其他条件。4零售经营者申请领取烟花爆竹经营（零售）许可证，应提交的申请文件、资料：(1)烟花爆竹经营（零售）许可证申请审批表(一式三份)；(2)名称预先核准通知书或工商营业执照复印件；(3)单位负责人、安全管理人员的安全知识考核合格证；(4)零售点周边安全条件说明。 5. 依法申请取得许可从事烟花爆竹经营活动，应履行的程序：申请从事烟花爆竹批发的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门或者其委托的设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合条例第十七条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起30日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发烟花爆竹经营（批发）许可证；对不符合条件的，应当说明理由。 申请从事烟花爆竹零售的经营者，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合条例第十八条规定的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发烟花爆竹经营（零售）许可证；对不符合条件的，
