广州地铁it战略规划报告

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1、第第 1 页页 共共 19 页页 广州市地下铁道总公司 管理信息系统规划和方案设计 IT/IS战略规划报告 提交日期：2001 年 6 月 4 日 拷贝份数：8 广州市地下铁道总公司 汉普管理咨询（中国）有限公司 第 2 页 共 19 页 文档控制文档控制 文档更新记录文档更新记录 文档审核记录文档审核记录 文档去向记录文档去向记录 日期更新人版本备注 2001/6/5齐世忠1.0 2001/6/20齐世忠1.1 日期审核人职务备注 2001/6/14 陈军晓项目经理 拷贝份数接受人职务备注 1刘铁兵企管总部副总经理 2胡晓萱企管总部信息中心经理 第 3 页 共 19 页 文档说明文档说明 根

2、据广州市地下铁道总公司（以下简称广州地铁公司）管 理信息系统规划和方案设计的要求，结合地铁公司的发展 战略、信息技术的发展，以及前阶段汉普公司的阶段性报 告，为广州地铁总公司制定未来 3 到 5 年的 IT 战略规划。 文档依据文档依据 本战略规划报告是以下列文档和资料为依据： 广州地铁现状及分析报告 广州地铁信息管理系统需求报告 广州地铁 IT/IS 能力评估报告 第 4 页 共 19 页 目录目录 文档控制文档控制 2 文档说明文档说明.3 1 制制定广州地铁定广州地铁 IT/IS 战略规划的方法、原则战略规划的方法、原则5 1.1. 广州地铁 IT/IS 战略规划的方法.5 1.2. 制

3、定 IT/IS 战略规划的原则.6 2 制定广州地铁制定广州地铁 IT/IS 战略规划的依据战略规划的依据 .7 2.1. 广州地铁公司发展战略7 2.1.1. 阶段一 (2001调整期).7 2.1.2. 阶段二 (2002-2005为成长提高期) .7 2.2. 决策层，管理层，以及运作层的需求7 2.2.1. 决策层需求7 2.2.2. 管理层、运作层需求8 3 与标杆企业的差距与标杆企业的差距 9 3.1. 前言9 3.2. 应用信息系统差距9 4 广州地铁管理信息系统战略规划广州地铁管理信息系统战略规划 10 4.1. 广州地铁 IT/IS 战略规划目标.10 5 广州地铁的广州地铁

4、的 IT/IS 总体框架总体框架 .11 5.1. 广州地铁的 IT/IS 战略规划详述.12 6 广州地铁公司广州地铁公司 IT/IS 建设阶段建设阶段 .17 第 5 页 共 19 页 1 1 制制定广州地铁定广州地铁广州地铁广州地铁 IT/ISIT/IS 战略规划的方法、原则战略规划的方法、原则 制定 IT/IS 战略的方法许多，如关键因素法、业务系统规划法、目的/ 方法分析法、最佳实践法等，其中最佳实践法是在选择本行业中一流的企 业作为标杆，在 IT 系统的规划上，以一流企业的 IT 现状和发展方向，作 为本企业的目标。由于这最佳实践法具有见效快、定位准确等优点，成为 现在比较流行的

5、IT/IS 战略规划的方法。 1.1. 广州地铁广州地铁 IT/ISIT/IS 战略规划的方法战略规划的方法 制定广州地铁总公司 IT/IS 规划，以广州地铁未来 35 年的发展战 略为基础，以企业现有需求以及潜在的、发展的需求为依据，以香港地铁 为标杆企业，结合运用“最佳实践”法，制定 IT/IS 战略规划，目标是建 设世界地铁行业中一流的信息系统。 这种 IT 规划方法经过汉普公司多年企业信息化建设的不断完善和总 结，并在不同行业、不同类型的企业得到了成功的应用，如下图所示： 整个方法体系分为三大部分：IT 策略、IT 体系结构和运作模式、IT 规划，在整个项目进行过程中，分别由广州地铁现

6、状调查及分析报告 、 广州地铁信息系统需求报告 、 广州地铁 IT/IS 能力评估报告 、 广州 地铁关键业务流程优化报告 、 广州地铁 IT/IS 战略规划报告 、 广州地 铁 IT 体系报告 、 广州地铁 IT/IS 解决方案 、 广州地铁 IT 实施计划 完成。 开发 IT 运作模型： 关键 IT 流程 组织机构 管理 技能与资源 建立所需的结构体系 应用结构 系统基础设施 网络基础设施 评估影响广州地铁的行业与外部环境 依据世界最佳实践，识别关键业务流 程和需改进之处 评估当前的 IT 能力 识别 IT 的关键作用点 建立 IT 远景以及未来六年业务和 I/T 发展的构想 确定实现业务

7、和 IT 策略 的启动项目 指定实施全部业务和 IT 项目的主实施计划 提出监控项目进程的管理 框架 确定业务与 IT 项目 确定主实施计划 开发所需 IT 结构及运作模型 IT 策略IT 体系结构和运作模式IT 规划 评估广州地 铁当前 IT 体系结构与 能力 识别关键 IT 作用点 及 IT 远景的制订 评估广州地 铁业务策略 商业 最佳 实践 IT 最 佳实 践 确定管 理原则 第 6 页 共 19 页 1.2. 制定制定 IT/ISIT/IS 战略规划的原则战略规划的原则 21 世纪是信息时代，广州地铁公司发展目标是 35 年内成为全国乃 至世界一流的地铁公司，为了实现这样的目标，没有

8、先进的信息管理系 统支撑是难以实现的，因此在 IT/IS 战略规划的制定上，我们遵循以下 原则： 先进性原则先进性原则 比尔.盖次曾经说过：“如果汽车和信息技术发展速度 一致的话，那么汽车同一盒火柴的价格一样” 。信息技 术发展速度之快可见一斑，因此在进行规划时，保证 信息系统在技术架构、管理思想上的先进性，许多方 面甚至超过我们的标杆企业，因为经过几年的发展， 无论信息技术和管理思想都有了很大的发展，而香港 地铁许多应用系统在几年前已经使用。这样也会保证 系统不会在几年内落后，从而使投资得到最大程度的 保护。 实用性、适用性原则实用性、适用性原则 信息技术的发展是无限的，企业的资金是有限的，

9、在 追求系统先进性的同时，我们又把 IT/IS 规划目标和地 铁公司的战略发展目标、管理目标紧密结合，使规划 的实用性、适用性非常强。这一点在整体框架上、建 设阶段等章节有很明显的表现。 总体规划、分步实施原则总体规划、分步实施原则 通过整体的对广州地铁总公司业务模式、发展的分析， 以效益为中心，做好总体规划，并从关键环节入手， 积极推进，分步实施，努力做到以较少的投入达到早 产出、多产出的目的。 2 2 制定广州地铁制定广州地铁广州地铁广州地铁 IT/ISIT/IS 战略规划的依据战略规划的依据 第 7 页 共 19 页 根据制定广州地铁战略规划中使用的方法论，广州地铁公司的发展战略 和企业

10、的现在的、发展的需求是我们制定战略规划非常重要的依据，下面简 要对这两个方面进行描述。 2.1. 广州地铁公司发展战略广州地铁公司发展战略 2.1.1. 阶段一阶段一 (2001 调整期调整期) 广州地铁公司发展和强化七大核心能力：建设能力、运营能力、 相关业务资源开发和经营、发展财务能力、人力资源管理能力、处理 外界关系能力以及内部组织协调能力。 地铁运营：地铁运营：日流量达到 18-30 万，年收入 2.4-2.7 亿，每车公里成本控 制在 25 元(不含折旧)以下。 新线建设：新线建设：完成二号线首期土建工程，争取三号线完成立项工作。 资源开发：资源开发：年收入达到 2.52.8 亿元。

11、 2.1.2. 阶段二阶段二 (2002-2005 为成长提高期为成长提高期) 在此阶段，广州地铁铁总总公司应开始以授权公司得体之的体制全 面运行，执行全部行政管理和财务责任。与国内同行业比，在各重要 经营指标方面达到一流水平，并争取接近或达到国际一流地铁的水平。 运营方面：运营方面：二号线准备 2003 年开通运行，实现一、二号线联合运营。 并达到以下各项业绩指标： 日客流量达到 45 万人次并逐步达到 80-100 万人次 实现社会效益的同时实现逐年减亏 各项主要运行检修指标达到国际一流地铁水平 建设方面：建设方面：二号线的建设部分将部分于 2003 年完成并于 2004 年全面 建成。三

12、号线着手准备，并于 2005 年开工。 附属业务附属业务资源开发方面资源开发方面资源开发资源开发：显著增加广告、房地产、通讯和商 贸等业务的收入，实现对主要资源的利用达到最大效率， 。并增加广告业务收入。 2.2. 决策层，管理层，以及运作层的需求决策层，管理层，以及运作层的需求 2.2.1. 决策层需求决策层需求 外部环境信息 行业信息 国家相关政策 国内、国际经济环境 反映业务运作绩效的关键指标情况和分析的定期报告 第 8 页 共 19 页 月度预实现情况分析报告 工程计划和工程检查报告 运营客运量及收入报告 企业管理月总结纪要 业务运作中的重大问题和事件 建设重大技术问题方案，重大合同变

13、更 运营事故 资源开发重大投资方案 重要人事调整 2.2.2. 管理层、运作层需求管理层、运作层需求 建设事业总部需求 工程项目管理 工程设计管理 运营事业总部需求 设备管理维护； 采购与库存管理； 安全管理 财务总部需求 多公司会计 财务与业务的集成 会计核算以及同时支持经营核酸等特殊业务处理 成本管理 资产管理 预算管理 固定资产管理 财务分析 第 9 页 共 19 页 企业管理总部需求 合同管理 市场营销管理 计算机系统管理 目标管理 新线策划 人力资源总部需求 人力资源管理 详细的需求分析请参考：广州地铁管理信息系统需求分析报告 3 3 与标杆企业的差距与标杆企业的差距 3.1. 前言

14、前言 香港地铁是无论其运营服务质量、运营成本还是相关资源的开发 和利用，在世界地铁行业中可以称得上佼佼者。香港地铁几十年来的 发展是一个健康的发展过程，因此有许多可取之处。香港地铁的信息 系统在支持地铁建设、降低运营成本，以及完善财务管理、加强人力 资源管理等方面都取得了很好的应用效果，因此将香港地铁作为广州 地铁总公司的标杆企业。 3.2. 应用信息系统差距应用信息系统差距 第 10 页 共 19 页 通过和香港地铁在应用系统、网络情况、组织机构、人员方面的的比 较，可以发现广州地铁与香港地铁在 IT/IS 投入、应用水平、效益等方面存 在着很大的差距。香港地铁的信息系统应用设计到了地铁建设

15、、运营、资 源开发、内部管理的方方面面，在支持香港地铁的经营、管理方面起了很 大的作用，信息系统已经成为香港地铁日常经营管理、决策所不可或缺的 一部分。 4 4 广州地铁管理信息系统战略规划广州地铁管理信息系统战略规划 4.1. 广州地铁广州地铁 IT/ISIT/IS 战略规划目标战略规划目标展望展望 近期实现目标：近期实现目标：(1-2 年年) 降低运营、建设成本、加强财务、人力资源管理 通过有效的物料、财务管理、设备管理、工程项目管 理、人力资源管理，达到对地铁建设质量、进度、成 本更好的控制目标，完善备件采购管理，加强维修管 理，加强财务预算、核算、分析能力，强化人力资源 分析、规划、员

16、工激励等方面的管理。 数据成本大幅降低，数据高度准确及具备权威性 序序比较项比较项香港地铁香港地铁广州地铁广州地铁 1财务系统使用 ORACLE 财务系统 在整个公司范围内使用。 没有统一的财务系统，主 要以手工为主。 2设备管理购买了一套软件，取得很 好的效果和效益。 运营总部引进 Maximo 设备维护管理系统，正 在实施中。 3OA 系统邮件系统已经使用，并且 有内部网站，资讯比较丰 富。 运营、资源、建设各事业 部已经建立内部邮件系统， 总部内部网站已经建设， 信息比较少。 4工程管理软件对工程项目的预算，成本 进行控制，项目进度进行 管理。 使用了 P3 计划系统的单 机版本，使用人员较少。 5人力资源管理使用 peolple soft 对人力 资源的薪资、培训、考评 进行管理。 自行开发了简单的薪资软 件。 6网络建设各办公地点、车站通过专 线等方式连接起来，很方 便的实现信息共享。 各事