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1、永三治办2011 号关于印发永城市开展“三治三提”推进作风建设专项活动剖析查摆阶段实施方案的通知各“三治三提”专项活动领导小组：永城市开展“三治三提”推进作风建设专项活动剖析查摆阶段实施方案已经活动领导小组同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 中共永城市委“三治三提”推进作风建设 专项活动领导小组办公室 2011年8月1日永城市开展“三治三提”推进作风建设专项活动剖析查摆阶段实施方案剖析查摆阶段（第二阶段）是深入开展“三治三提”推进作风建设专项活动（以下简称“专项活动”）的关键环节。为扎实推进此阶段工作，根据中共商丘市委关于开展“三治三提”推进作风建设专项活动实施意见（商发20111
2、1号）和中共永城市委关于开展“三治三提”推进作风建设专项活动实施意见（永发20117号）有关精神，现制定剖析查摆阶段实施方案如下：一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中共永城市委关于开展“三治三提”推进作风建设专项活动实施意见要求，坚持把解决尽心尽力问题作为此阶段工作重点，对照在其位、谋其政、尽其责、善其事和不辜负组织重托、群众期盼的目标要求，深入开展大剖析、大查摆活动，为下一步制定和落实整改措施、切实解决长期以来存在的“庸、懒、散”问题打下良好的基础。二、时间安排剖析查摆阶段共安排2个月时间，从8月1日开始至9月30日结束。三、剖析查摆重点大剖析
3、、大查摆的重点是：是否存在思想、能力、工作平庸的问题，是否存在学习、做事、深入、创新懒怠的问题，是否存在纪律、作风、形象散漫的问题。具体表现在，一是精神不够振作。创业激情开始衰退，负重拼搏精神有所弱化，工作中患得患失、得过且过，没有把主要精力用在工作上，无所用心、不思进取；二是履职能力不强，工作效率低下，工作质量不高，不求有功但求无过，只求过得去、不求过得硬；三是思想保守不进取。思想僵化，凭经验办事，不愿动脑筋，没有独到的见解，怕风险，缺乏主动性和创新性。个别同志不说真话，不讲原则，对待错误观点不敢驳斥，对待错误行为不敢批评，对待腐败现象不敢斗争，回避矛盾，推脱责任，不敢担当，甘做“太平官、无
4、能官、混混官”；四是全局观念和协作意识不强，局部利益和团体利益至上，搞上有政策、下有对策，有利的就执行，无利的就不执行，影响整体工作；五是疏于学习和思考，政策理论水平不高，工作思路不清，创新意识差；六是心思不在干事上，热衷于迎来送往，吃喝玩乐，铺张浪费；七是衙门作风严重，门难进，脸难看，话难听，事难办；八是廉洁从政意识差，“吃拿卡要报”，不给好处不办事，给了好处乱办事，不作为、慢作为、乱作为；九是不深入，不调查，不研究，拍脑袋决策，想当然办事。不注重学习，不钻研业务，对政策法规一知半解，对本职工作不求甚解，存在“知识危机”和“本领恐慌”，难以独挡一面开展工作；十是组织纪律涣散，自由散漫，迟到早
5、退，擅自脱岗，上班时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股票、办私事和工作日午间饮酒等。各乡镇、市直各单位要根据以上剖析查摆重点，组织领导干部和公职人员紧密结合各自岗位职责和思想、作风、工作实际，找准剖析查摆的重点问题，分层次、有针对性地剖析查摆，切实增强剖析查摆的实效性。四、推进步骤及工作标准剖析查摆阶段要着力在解决尽心尽力问题上下功夫，突出抓好“五个一”，即：制定好一份方案，精心谋划本阶段的各项工作；组织好一个动员会，广泛深入地进行转段动员；召开好一次专题民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评；撰写好一份剖析查摆报告，班子及个人深入查摆问题、认真剖析根源、明确努力方向；开展好一次群众评议，
6、真诚接受人民群众和社会各界的监督。（一）转段动员求“效”。各乡镇、市直各单位在认真领会市委专项活动办公室剖析查摆阶段实施方案有关精神的基础上，结合自身实际，制定剖析查摆阶段实施方案。要及时召开转段动员大会，学习传达市专项活动办公室剖析查摆阶段实施方案及本单位剖析查摆阶段实施方案，党委（党组）主要负责同志作动员讲话，要全面系统深刻阐述开展剖析查摆活动的意义、工作重点及方法步骤，消除广大党员干部在剖析查摆阶段可能出现的疑虑思想，充分调动广大党员干部参与剖析查摆的自觉性和主动性。时间安排：5天。（二）自己查求“深”。自查标准要严。各乡镇、市直各单位要根据自身工作职能和岗位职责，从内心深处、从灵魂深处
7、查找自己在庸、懒、散方面的种种表现，要敢于亮丑，严于解剖，从思想观念、从政行为、工作作风、服务意识、办事效率、为民形象等多方面进行全身透视和全方位的自画像，并分析思想根源，对照先进找差距，决不脱离实际走过场。自查范围要广。按照全员发动、领导带头、上下联动、联系实际、务求实效的原则，全员参与，不留死角，全方位做好自我剖析、自我查摆工作。自查心得要深。自我剖析阶段每位同志要写出不少于两篇较深刻的自我剖析心得笔记，心得笔记要坚持党性和实事求是的原则，敢于正视问题、严于解剖自己。时间安排：10天。（三）同志帮求“真”。广泛开展谈心交流活动。单位同事之间要互相提醒，互相帮助，增强团结，共同进步，力求做到
8、上下谈、左右谈、内外谈，领导班子成员之间达到全面谈。领导与一般公务人员、一般公务人员之间谈心交流面不低于60%，提倡谈者诚心，听者虚心，双方交心。召开一次专题民主生活会。开展批评与自我批评，对确有问题不认真进行自我批评，或者讳疾忌医、拒绝帮助的，领导和上级要及时指出，促其改正。民主生活会要邀请督查组人员参加。时间安排：10天。（四）群众找求“广”。发表一封公开信。具有一定执法和审批职能的单位主要负责同志要代表本单位，利用报纸、电视、互联网等媒体，向社会发表一封征求意见公开信，将本单位主要工作职责、办事程序等向社会公布，接受社会评议与监督。其它部门也要在一定范围内公开征求意见。设立一套畅通的民意
9、表达渠道。各乡镇、市直各单位都要设立并公布投诉热线、民意快线，设置信箱，发放调查问卷，把对党员领导干部和一般公务人员的评判权交给群众、交给企业、交给基层，广泛征求意见，及时了解民意，接受群众、企业、基层评议、举报、监督。开展一次评议。各乡镇、市直各单位要结合自身实际邀请企业代表、商户代表，党代表、人大代表、政协委员，社区群众代表等，对机关单位、科室及负责人进行庸、懒、散作风民主评议，评议结果作为奖优罚劣、组织处理、轮岗交流、追究问责的依据，对经群众评议不过关的人员，要进行离岗学习培训。建立一套办事效率和服务质量即时评价体系。有条件的单位要在面向群众的办事大厅窗口设置实时电子评价器，接受群众的满
10、意度评价，实行一事一评。机关制作评议表，设置评议箱，接受办事群众现场评价。组建一支暗访队伍。市有关部门要广泛聘请社会各界人士，组成暗访小组，深入机关明察暗访，发现问题及时处理。时间安排：15天。(五）组织点求“实”。认真梳理归纳。对通过群众找的方法征求、发现、收集到的意见、问题，各乡镇、市直各单位要发扬求真务实工作作风，运用科学方法，抓住主要矛盾，进行全面分析，客观剖析根源。深入开展组织谈心活动。上级领导机关对下级班子成员、各级组织对本单位每名同志承担组织谈心工作。要对党员领导干部和一般公务人员平时庸、懒、散方面的主要症结表现、存在的问题一一点明、指正，并提出明确要求。各级领导干部在第二阶段要
11、带头查摆，带头剖析，带头听取群众意见，带头边查边改，充分发挥表率示范作用。通过以上大查摆、大剖析活动，各级、各单位领导班子及其成员、每位公职人员，都要撰写出高质量的剖析查摆报告，做到查摆问题准确，剖析根源深刻，今后努力方向具体明确。剖析查摆报告要在一定范围内组织评议，不合格者重新剖析查摆。时间安排：10天。五、阶段总结及验收（一）搞好自查。各乡镇、市直各单位对剖析查摆阶段工作进行全面回顾，总结成绩，查找不足，及时“补课”，确保活动的质量和效果。在此基础上，写出阶段工作自查报告。（二）申请转段。各乡镇、市直各单位，市属企业事业单位，市直机关各部门管理的事业单位，将本单位第二阶段工作自查报告、领导班子及其成员的剖析查摆报告和转段申请报告（一式两份）报市专项活动办公室督导组，由督导组审核后，报市专项活动办公室以待考核验收。（三）考核验收。市专项活动办公室根据第二阶段考核验收方案（考核验收方案于9月20日前另行制定下发），坚持定性与定量相结合的原则，对各乡镇、市直各单位进行考核验收，合格者，转入整改提高阶段；不合格者，不予转段，重新“补课”。时间安排：10天。主题词：作风建设 “三治三提”专项活动 意见 永城市“三治三提”推进作风建设 专项活动领导小组办公室 2011年8月1日印发（共印200份）
