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1、长春市人力资源和社会保障局关于开展“创先争优”活动实施方案为进一步巩固科学发展观成果，努力激发党员队伍的生机和活力，全面提高局机关及所属事业单位基层党组织建设，根据中共长春市委办公厅转发市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见的通知（长办发201020号）精神，结合局机关及所属事业单位工作实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”为主线，以“筑牢堡垒创先进、履职敬业争优秀”为主题，以建设高效、务实、公正、廉洁的党组织和党员队伍为目标，围绕服务
2、民生工作大局，进一步巩固创业（就业）博览会成果，全面推进机关及所属事业单位各总支（支部）党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提升局机关及所属事业单位党建工作的科学化水平，力争党建工作再上新台阶。二、活动范围局机关及所属事业单位各总支（支部）和全体党员三、创先争优活动的主要内容深入开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者为主要内容。1先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和市委市政府的战略部署，团结协作，求真务实，勤政
3、廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的宗旨意识和党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。2优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出
4、显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。3优秀党务工作者的基本要求是，认真履行岗位职责，努力成为“五个表率”：一是做加强学习的表率。自觉学习科学发展观，学习党建理论，学习本部门本单位相关业务知识，不断提升综合素质。二是做工作创新的表率。把握工作大局，创新工作载体，在服务科学发展中不断提高党建工作科学化水平。三是做求真务实的表率。脚踏实地，扎实工作，不断增强党建工作实效性。四是做践行宗旨的表率。模范履行党员义务，真心诚意为党员服务
5、、为群众服务，切实发挥凝聚带动作用。五是做廉洁自律的表率。坚持党性原则，公道正派，清正廉洁，树立党务工作者良好形象。这次在机关及所属事业单位各总支（支部）和全体党员中深入开展创先争优活动，要与深入开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，以“服务中心、建设队伍、走在前头”为主题，大力加强党员干部思想政治建设、业务能力建设、作风建设、党内民主建设和反腐倡廉建设，通过开展“党员干部下基层”主题实践活动、设立党员先锋岗和党员示范窗口等发挥党员作用，促进作风转变，提高机关效能，努力打造基层满意、企业满意、群众满意的“三满意”的服务型机关和基层党组织。四、方法步骤按照市委组织部的统一要求和部署，这次在
6、基层党组织和全体干部党员中深入开展创先争优活动，从现在开始到2011年7月，着重围绕与学习实践科学发展观活动有效衔接和迎接建党90周年开展活动；从2011年7月到党的十八大召开，着重围绕向党的十八大献礼开展活动。主要分五个步骤进行。1广泛发动，安排部署（2010年4月下旬5月中旬）。局机关及所属事业单位在开展创造争优活动中，主要抓好三项工作：一是动员部署。要召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定实施方案。要围绕上级统一部署，结合本单位工作实际，制定好开展创先争优活动的实施方案和计划，并严格组织实施。三是组织学习。要组织全体党员认真学习中央和省、市关于深入开展创先争优活动的有关部署和
7、要求，统一思想，提高认识，积极投入到创先争优活动中来。2抓“回头看”，整改提高（2010年5月中旬6月底）。立足当前，着眼长远，把创先争优活动作为学习实践科学发展观活动的延展和深入，搞好有机衔接，巩固和扩大学习实践活动成果。一是继续深化对科学发展观的学习。结合全省正在开展的“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动，着眼民生工作的实际，深入学习和领会胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，强化对中国特色社会主义理论体系的学习，扎实推进学习型党组织建设，不断增强全市广大党员干部自觉运用科学发展观指导实践、推动工作的意识和能力。二是继续抓好学习实践科学
8、发展观活动整改落实后续工作。机关及所属事业单位各总支部（支部）要对整改落实情况再进行一次“回头看”，落实整改方案，加大解决问题的力度，切实兑现向群众作出的整改承诺。三是进一步健全保障和促进科学发展的体制机制。总结运用学习实践活动好经验好做法，着力解决影响和制约党员领导干部党性党风党纪以及基层党组织建设等方面的深层次矛盾和问题，推动学习实践活动有效做法制度化、管用经验长效化。3全面争创，扎实推进（2010年7月2011年6月底）。要紧紧围绕“改善创业环境，提供优质服务”这一主题，认真组织深入开展创先争优活动。一是围绕主题，创设载体。局机关及所属事业单位党组织要本着贴近本单位实际、贴近党员实际、贴
9、近工作实际的原则，以“充分发挥堡垒作用，努力争当创先标兵”为载体开展活动。所属事业单位要结合本单位中心工作，确定创先争优活动的主题，丰富活动载体，做到组织好抓、党员好做、群众好评，掀起创先争优活动高潮。二是建强组织，夯实基础。加强党组织班子、制度和保障规范化建设，完善“三会一课”和基层党建述职、考核、评议等制度，不断提高党组织的创造力凝聚力战斗力。三是提升素质，履职尽责。认真贯彻落实市委关于做好新形势下党员教育培训工作的意见，以党性党风党纪教育和岗位技能培训为重点，结合党员培训工程，全面提升党员的政治素质和业务素质。2010年“七一”前，集中一周时间，局机关及各总支（支部）要组织党员进行了一次
10、党性分析，在职党员要撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。四是践行宗旨，服务群众。认真落实好市委关于做好2010年基层党组织服务民生工作的指导意见的要求，重点围绕“保民生、保增长、保稳定”等民生问题开展服务，着力为群众办好事、做实事、解难事，努力使创先争优活动成为群众满意工程。五是上下结合，搞好评鉴。局党委适时对局机关及所属事业单位党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。局机关及各总支（支部）和每名党员要针对存在的问题，制定整改措施和提升计划。4典型带动，整体提升（2011年7月2012年6月）。市委要求，这次创先争优活动，要把培育选树
11、先进典型、发挥示范引领作用、用身边人教育身边人作为一项重要措施，贯穿创先争优活动的始终。市委近期将选择30个左右不同领域、不同行业的基层党组织作为市级重点联系单位，选派联络员，直接指导基层开展活动、总结经验。市直党（工）委也要直接抓一批创先争优活动示范点。我们力争推荐1-2个单位作为市级重点联系单位，参加这次创先争优活动。2010年“七一”前，市委将命名表彰一批全市深入开展创先争优活动示范单位，并将组织先进典型作巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型的影响力，推动创先争优活动向深度和广度发展。同时要求，2011年“七一”前，各部门各单位也要采取适当方式对先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党
12、务工作者进行表彰奖励。评选表彰对象要注重工作实绩和社会公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。鉴于此，局机关及所属事业单位的各总支（支部），要积极开展好争先创优活动，要涌跃争当先进基层党组织和优秀党员、优秀党务工作者，同时还要注意发现、挖掘和培养典型，及时参加市里评选表彰工作。5系统总结，完善机制（2012年7月党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，积极做好总结工作。局机关及所属事业单位各总支（支部），要对开展创先争优活动进行认真总结，找经验、查不足，进一步研究制定改进措施。并根据上级党组织要对局机关及所属事业单位党组织和党员在深入开展创先争优活动情况进行考核和群众进行评议情况，完善制度
13、和机制，对深入开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制五、几点要求1要加强组织领导。这次先争优活动，在局党委统一领导下组织实施。局机关的争先创优活动，由机关党委具体负责组织实施，局属事业单位的创先争优活动，在局党委办公室的统一指导下，组织实施。机关及所属事业单位，都要建立创先争优工作领导小组，主要领导担任组长，并设办公室，具体负责此项活动的日常运行工作。2要高度重视。各单位领导要从思想和行动上高度重视创先争优活动，要借鉴和运用学习实践活动经验，科学解决好工学矛盾，不要把此次创先争优活动看成是单纯的党内活动，要紧密结合本单位、本部门中心工作来谋划创先争优工作。3要加强舆论宣传。要充分运用板报、网络、报纸、劳动信息等载体，广泛宣传创先争优活动，努力营造出学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。机关及所属事业单位各总支（支部），更要将这次活动看成是推动自身工作的一个契机，认真组织全体党员积极参与，以此来引领和带动我局争创先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者活动。8
