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1、2020年区县农机深松整地项目实施方案按照X省农业农村局、省财政厅关于印发的通知和市农业农村局、市财政局关于转发X省X年农机深松整地项目实施方案的文件精神，结合我县X年农机深松整地项目实施情况，特制定X县X年农机深松整地项目实施方案。一、基本原则和目标任务（一）基本原则。农机深松整地项目实施的基本原则：区域布局，整村推进；部门协作，联合推动；农民自主，市场运作；定额补助，先干后补；公开公正，严格监督。各镇(街道)必须按照“公开招标、整村推进”的要求，做好年度项目计划申报工作。同一个村三年内只安排一次深松整地项目。X年实施过的农户今年不再享受深松补贴，各镇(街道)要严格审核上报农户和面积。（二）
2、总体目标。全县计划完成深松整地作业面积X万亩。二、补助对象和标准（一）补助对象。项目区内自愿实施农机深松整地作业的农民（包括农场职工）、种粮大户、家庭农场和农业生产经营组织（以下简称“农户”），或者开展农机深松整地作业的农机合作社、农机服务组织。今年我县实行两种方法同时推行，一种是深松补助资金直接兑补给农户，另一种是兑补给农机合作社、服务组织。具体补助方式由各镇(街道)结合实际情况确定；“农户”或农机合作社、服务组织只能单方享受作业补助，不得重复享受。各镇(街道)要采用实行补助到农机合作社或农机服务组织的方法，必须对农机合作社或农机服务组织资格进行确认，即农机合作社和农机服务组织必须拥有X马力
3、以上的大型拖拉机不少于X 台，有办公场所，制度健全，运行规范，确认后并报县农业农村局备案。跨区域开展深松整地作业的农机合作社，应与我县农业农村局取得联系。以便协调跨区作业农机合作社作业区域的落实、作业补助兑付等工作，保障跨区作业有序运行，提高深松整地作业社会化服务水平。（二）补助标准。农机深松整地项目完成后，经验收达到作业质量和标准要求的每亩补助X元。三、作业模式和作业质量（一）作业模式。应根据实际气候特点、立地条件、耕作制度和机具配备状况，因地制宜选择单一深松作业、深松旋耕作业、灭茬旋耕深松作业或者多项复式联合作业等模式，并制定发布作业技术规范，指导深松整地作业。在适宜深松区，同一地块原则上
4、三年深松一次。（二）作业质量。农机深松整地作业深度应达到X厘米以上，作业质量符合农业行业标准深松机作业质量（NY/T X-X）要求。四、实施方法和步骤依照省、市农机部门深松方案与计划要求，按照整村推进，便于监督管理的原则，项目镇(街道)要依照X县X年农机深松整地项目实施方案要求严格制定各镇(街道)项目实施方案，做好项目组织实施工作。（一）计划申报。各镇(街道)应按照“整村推进、集中连片，便于监督”的原则，将有意愿整体实施深松作业的村组、种粮大户和从事粮食生产的土地流转户、农民（农机）专业合作社作为优先确定的实施区域和对象。尽快确定项目村组及深松面积，统计区域深松机具拥有量（X马力以上拖拉机及所
5、配套的深松机的型号、车牌号、驾驶员姓名、联系电话），加盖公章，上报县农业农村局审核。经县农业农村局审核批准后予以实施。（二）开展深松作业。各镇(街道)依据项目实施方案，按照农民自主、市场运作的原则，落实深松农户的地块、面积。组织农户和农机作业服务组织提前签订作业协议，抢抓时机适时开展深松整地作业。（三）项目组织实施。按照省、市意见精神，充分遵循“先作业后补助，先公示后兑现”的原则，组织深松作业、搞好统计核查和资金兑付补助的程序，做好项目组织实施工作。X、制定实施方案。县上农机深松整地作业补助项目实施方案下达后，各实施镇(街道)要根据本区域土壤、作物种植等实际情况，科学制定适合本区域深松作业方案
6、。及时上报县农业农村局。X、落实深松机具。农机部门要搞好机具供需衔接，组织开展深松整地作业（X行深松机一般应配备X马力以上四轮驱动拖拉机），并做好作业质量的监督检查。参加农机深松整地作业的所有农机服务组织（农机合作社、农机手）要按照作业质量标准作业，保质保量按时完成作业任务。X、落实深松面积。实施项目的镇(街道)要做好以下几方面工作：一是村级统计。村委会确定作业质量检测员，负责统计作业面积和查验作业质量，填写农机深松整地作业记录表（附件X-X）、农机深松整地作业验收单（附件X-X），汇总并在村级公示栏公示（不少于X天），无异议后由村委会负责人签字并加盖公章，分别上报镇（街道）农机机构和财政所核
7、查。二是镇(街道)核查。各镇（街道）组织农机、财政工作人员，对各村上报的深松整地作业面积进行全面核查，在确认作业质量合格和作业面积准确后，填写农机深松整地作业补贴资金明细表（附件X-X），镇（街道）负责人审核签字并加盖公章，分别上报县农业农村局和财政局审核。三是县级确认。县政府组织农机、财政工作人员，对各镇（街道）深松整地作业完成情况进行抽查。对于农机户为自家农田深松的，家庭农场、从事粮食规模化生产经营的农民（农机）合作社等深松作业量大的，有举报线索或有疑问的必须抽查，抽查工作要做到所有实施村全覆盖。通过抽查，对镇（街道）上报的农机深松整地作业补贴资金明细表予以审核确认，及时向镇（街道）下发农
8、机深松整地作业补贴资金明细表确认通知书（附件X-X），并汇总形成农机深松整地作业补贴资金拨付表（附件X-X），经县农机部门和财政部门主要负责人审签后，县级财政部门及时将补助资金拨付到位。各镇（街道）应因地制宜、创新机制，明确统计、核查和抽查时限，采取镇（街道）核查、县农业农村局、财政局联合抽查的办法，进行检查和监督。今年原则上要求深松作业时应用深松整地智能化监测系统等方法，切实提高作业面积核查和质量监管的时效性和准确性。（四）补助资金兑付。镇（街道）财政所依据县上确认的农机深松整地作业补贴资金明细表将补助资金通过“一卡通”或通过银行转账方式兑付补贴对象。补助资金兑付完成后，县级农机部门要及时填
9、写农机深松整地补助情况汇总表（附件X-X）。五、工作措施和要求（一）加强组织领导。县、镇政府是推进深松整地工作的责任主体。为全面完成今年深松整地任务，各镇（街道）要把农机深松整地作业补助项目实施作为改善耕地质量，提高农业综合生产能力的重大技术措施来抓，细化目标任务，落实工作责任，统筹区域、统筹时间。此项工作量大面广，而且任务繁重。为了切实加强组织领导，县政府成立以主管县长为组长，农业农村局、财政局主要负责同志为副组长，各镇镇长、各街道办主任为成员的农机深松整地项目领导小组，领导监督项目实施工作，为项目实施提供组织保障。领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，农业农村局局长兼任办公室主任，具体
10、负责项目实施的有关协调工作。各镇（街道）政府要站在服务“三农”的高度，成立相应的工作机构，由主要领导负责，确定专门人员负责此项工作，确保此项任务高质量完成。（二）强化宣传引导。利用广播、电视、报纸和农业、农机化信息网等多种媒体，广泛宣传农机深松整地的重大意义和补助政策，提高农民开展农机深松整地的积极性。及时总结和宣传深松整地的好经验、好做法，为我县农机深松整地作业营造良好舆论氛围。（三）做好机具保障。县农业农村局要充分发挥农机购置补贴政策的导向调节作用，对大型拖拉机和深松整地机械敞开补贴、优先补贴，增加深松机具数量，满足工作需要。同时，要充分发挥农机合作社的装备优势和作业协调优势，开展跨区深松
11、作业服务，拓展作业空间，发挥机具效能。（四）加强技术指导。农机部门要根据我县实际情况，依据农机深松作业技术规范，严格执行农业行业标准深松机作业质量（NY/T X-X）要求。保证作业质量。同时采取举办培训班、印发资料和深入生产一线开展技术指导咨询等方法和措施，加大农机深松作业的技术培训力度，切实提高农机作业人员技术服务水平，确保高质量完成深松作业任务。（五）搞好基础核查。村级统计是深松整地作业面积统计核准程序中最基础和最关键的环节。各村要确定统计人员，切实搞好村级作业质量检测员的选配，县农业农村局做好技术培训工作，保障村级统计工作扎实有序开展，为深松整地作业面积的准确统计核准奠定坚实基础。（六）
12、严肃工作纪律。坚决防止降低作业标准，虚报作业面积，套取、挪用、侵占和截留补助资金现象发生。要在面积统计、核实公示、补助兑付和档案管理等方面，建立“谁办理、谁负责，谁签字、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度。对违反规定的，发现一起，查处一起，确保补助资金落到实处。为方便社会监督和政策咨询，公开监督咨询电话：农业农村局X。（七）加强监督检查。县农业农村局、财政局要在项目实施的关键季节，采取联合检查与单独检查相结合、专门检查与随机抽查相结合的方式，加强对各镇（街道）项目实施情况的监督检查，发现问题，及时纠正，促进项目顺利实施。（八）按时上报资料。各镇（街道）于X月X 日前将项目实施方案、领导小组名单、机具统计情况上报县农业农村局。X月X日前将工作总结上报县农业农村局和县财政局，农业农村局和财政局要对各镇（街道）上报的资料及时整理，规范管理，确保市级验收顺利通过。
