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1、2020在全县环境保护暨安全生产工作会议讲话同志们：环境保护和安全生产是事关改革发展稳定大局、涉及群众切身利益的大事，也是当前各级党委、政府高度关注、下大力气推进的重点工作。今天，召开这次会议，主要任务就是深入贯彻落实省市环境保护工作会议、安全生产工作会议精神，总结今年以来的工作，研究分析当前面临的形势，安排部署下步重点工作。下面，我讲三个问题：一、关于环境保护工作（一）客观评价今年以来生态环境工作取得的成效。今年以来，在全县各级各部门积极配合和社会各界参与支持下，县环委会紧紧围绕改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展三条主线，统一思想，凝心聚力，积极作为，全县环境保护工作取得了明显成效。一
2、是水环境质量稳步提升。积极争取上级资金，整合社会资源，不断加大水环境质量改善的基础投入。投资X余万元，对县第二、第三污水处理厂实施了升级改造，县三个污水处理厂运行稳定，达标排放；投资X万元，实施了x人工湿地升级改造工程建设，进一步提升了该工程的水质净化能力；为进一步提升县第二、第三污水处理厂外排达标废水涵养净化水平，在x下游策划了两处人工湿地；认真开展企业生态环境“十个一工程”回头看工作，X家重点涉水企业全面完成了生态环境“十个一工程”规范和提升工程，在全市观摩考核中获得第一名的好成绩。积极完善县环境安全防控体系和远程应急控制系统建设，在X家重点涉水企业排污口安装了远程控制电子闸门，在X家重点
3、涉水、涉气企业的治污设施安装了动态管控系统，对重点点源实现了数字化、常态化监管，工作成效得到了省生态环境厅领导和专家的认可，经验在全省推广。从例行监测数据看，X-X月份，X家重点企业外排废水达标率达到X%以上。x两条主要河流出境断面水质达到了地表水三类水质标准。二是大气环境质量持续改善。加大异味治理力度,X家企业投资X余万元，完成了异味治理任务，并通过了上级生态环境部门验收。加快推进企业减排进度，X家企业、X家储煤场建设了煤场、灰场防风抑尘网，安装了进出口车辆喷淋设施；对全县X家企业X台燃煤锅炉实施超低排放改造，此项工作在全市观摩中获得第四名；x三大企业的锅炉脱硫脱硝工程运行稳定，仅石化集团X
4、#、X#、X#燃煤机组脱硫脱硝工程每年可削减二氧化硫X吨、氮氧化物X吨。秸秆禁烧工作力度大、效果好，今年夏秋两季秸秆禁烧工作中，各乡镇都做了大量的工作，付出了艰辛努力，保证了我县在国家生态环境部卫星拍片通报中没有一起着火点，创历年来最好成绩。齐心协力抓好大气污染整治，县住建局、城管局、公安局、经信局等相关部门，认真做好了建筑工地、渣土运输、淘汰黄标车、加油站和储油库油气回收改造等工作，有效遏制了我县PMX.X和扬尘污染严重的态势。X-X月份城区空气PMX、PMX.X、SOX、氮氧化物的平均浓度同比分别改善X.X%、X.X%、X.X%、X.X%。三是生态环境建设有效推进。先后争取国家和省生态环境
5、专项补助资金X亿元，实施了X县农村环境连片整治工程，共建设乡镇污水处理站X座、社区污水处理站X座，垃圾中转站X座，畜禽养殖污染治理项目X个、饮用水源保护项目X个，人工湿地X处，配套建设污水管网X公里，购置钩臂垃圾车X辆，收集运输车X辆，小型保洁车X辆，垃圾箱X个，初步形成了城镇生活污水集中处理、垃圾无害化处理全覆盖的格局。去年以来，我县重点推进了城乡环卫一体化工作，各乡镇建立健全垃圾收集、运转、处理的长效管理机制，配足配齐保洁员队伍，清理整治各村庄、各路段的环境卫生，生态环境得到明显改善。全县共创建国家级生态乡镇X个，省级生态乡镇X个，国家级生态村X个，省级生态村X个，市级生态村X个，X所省市
6、级绿色学校、X个绿色社区、X个青少年生态环境教育基地。四是环境综合整治突击月活动扎实开展。今年X、X月份，我县开展了为期两个月的环境综合整治突击月活动，共检查重点企业X家，发现危险废物管理不规范、异味扰民等各类环境问题X个，现场解决问题X个，限期整改问题X个；依法处罚企业X家；停产整改混凝土搅拌站X家；取缔小炭厂等土小企业X家；督促X个生态环境违规建设项目办理或完善了相关手续；对X年以来的X个环境信访件进行梳理，对重访信访件全部进行了后督察，确保信访人满意。今年以来，通过全县上下的共同努力，我县环境保护工作取得了可喜成绩，省“生态大讲堂”来我县X湿地实施现场教学，市生态环境局组织全市生态环境系
7、统来我县观摩大气污染防治和企业生态环境“十个一工程”建设工作，X等市县先后来我县参观学习水污染防治工作，我县环境安全应急管理、人工湿地水质净化工程和乡镇生态环境所规范化建设等方面的经验做法得到推广。（二）正视当前我县环境保护工作所面临的形势和存在的问题。看到成绩的同时，各级各部门一定要保持清醒的认识，正确对待我县环境保护工作所面临的严峻形势和挑战。党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。按照中央环境保护督察方案(试行)部署,现在正在进行第二轮的生态环境督察行动，从X月初开始，市政府派了X个督导组
8、对各县区进行跟踪督导。中央这次生态环境督察，重点了解各级党委、政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况；重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况；重点督察生态环境不作为、乱作为的情况；重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。今年X月中旬到X月中旬，第一批内蒙古、黑龙江、江苏、江西等X省的现场督察阶段已经完毕，有X多人因破坏生态和污染环境被刑事拘留，罚款总额过亿元，一批重污染企业已被关停，党政部门超过X人被问责，这次的督察力度可以说是前所未有。省、市各级对环境保护工作也都空前重视，X月X日，省、市相继召开了工作会议，安排部署环境
9、保护工作。按照安排，中央生态环境督察组于近期到X省开展生态环境督察工作。我们县作为全省重要的石化产业基地，绝对是生态环境督察的重点，这次督察应该说是对我们生态环境工作的一次集中检验。客观的讲，与上级督察标准相比，与其他兄弟县区相比，我们的生态环境工作，还存在着不少的问题。根据全市环境质量情况通报，X月份，我县环境空气综合指标全市排名第X，同比改善幅度排名第X；主要河流出境断面水质COD浓度排名第X，同比恶化X.X%。与上一次相比，我们有些生态环境指标下滑了，必须引起高度重视，要遏制住这种下滑的态势，不能取得了一些成绩就放松了，所以我们要一如既往的、认真的抓好这项工作。具体工作中，主要存在以下突
10、出问题：一是企业的主体责任落实不到位。在以前的历次企业生态环境“十个一工程”排名中，我们始终位居全市第一，这也让一些企业出现了满足懈怠思想。根据调查情况来看，部分企业存在危险废物管理不规范、雨污分流不彻底、无组织排放废气、治污设施运行不正常等突出问题，超标排放、异味扰民现象还时有发生。今年以来，省生态环境厅来我县进行两次危废专项检查，发现部分老企业未对危废存储场所进行环评，危废申报不实，存在漏报瞒报等诸多问题；县第二污水处理厂虽然实施了升级改造，但外排废水还不能稳定达标；石化集团中油公司焦化装置、中信国安造粒车间异味问题始终没有解决，周边群众反映强烈；一些企业内部的灰场渣场洒水、清运不及时，造
11、成粉尘污染；X化工等企业超低排放改造工程进度较慢，今年年底前不能完成超低排放改造任务，市政府将坚决对其关停。希望所涉及的企业要下大力气，抓好整治，要真正的整改到位。二是部门的监管责任落实不到位。第一，城区管网还需要进一步完善。目前，我们的城区污水管网建设还有较多欠账，城区居民生活污水不能应收尽收，水系不通、管理不到位、生活污水直排等问题还没有得到彻底解决。同时，县污水处理厂一直在超负荷运行，特别是在冬季采暖期间，县污水处理厂更是不堪重负。第二，X河、X城区段需要彻底整治。X河的城区段淤积严重，流水不畅，河道内杂草丛生；X河、X河内有两家河道养鸭户，严重影响了这两条河流的出境断面水质。第三，对企
12、业用电管理不严，一些被县政府关停取缔的企业擅自接通电源，造成其死灰复燃。第四，扬尘整治不到位。城区部分建筑施工工地，没有做到X个X%，有的尽管建设了扬尘防治设备，但基本上就是应付检查用；城区集中供暖管道铺设工程野蛮施工，施工过程中没有任何防扬尘措施，竣工后场地清理不干净，到处都是泥土，晴天后势必造成扬尘污染；一些运输渣土、沙土车辆密闭遮挡不到位，沿途抛洒滴漏现象严重，这些渣土车掉落的土，在路上被车辆碾压反复扬起、沉降，造成了很严重的扬尘污染；焚烧垃圾、树叶现象严重；同时，我们的保洁力量还很薄弱，道路洒水次数少，机械化保洁力量不足，一些背街小巷根本就没有纳入保洁范围，存在很多卫生死角。第五，重要
13、污染节点管控不严。在餐饮油烟整治方面，前一段时间我们对露天烧烤进行了大力整治，取得了一定阶段性成效，但是从目前情况看，不少餐饮饭店还没有安装油烟净化装置，有的装了，但真正正常使用的很少。在燃煤锅炉整治方面，城区燃煤锅炉还没有全部进行改造替代或者取缔。在危化品运输车辆管理方面，责任不清，管理混乱，这些车辆产生的挥发性有机废气仍然得不到有效治理。三是乡镇属地管理责任落实不到位。第一，乡镇污水处理站、垃圾中转站闲置问题突出。我们各乡镇“两站”建设标准都比较高，但是目前大部分都处于闲置状态，特别是乡镇污水处理站多数无法运行；农村生活垃圾收集率低，特别是距乡镇驻地较远的村庄垃圾不能得到及时收集转运。第二
14、，畜禽养殖污染相当严重。现在我们的畜禽养殖，普遍存在规模化程度不够，选址不当，污染防治措施不完善的问题，养殖异味一直是群众意见较大的问题。比如，只要我们从X路进县城，一到X公园东边就闻到一股恶臭，严重影响了我们X的形象。还有，县物资局附近有个狐狸养殖场，没有任何污染防治措施，臭气熏天，污水直接排入X河，附近的群众意见非常大。在乡镇，一些养殖场直接建在村子中间，到处是晾晒的粪便，气味难闻，蚊蝇遍地，特别是夏季更为突出。第三，土小企业死灰复燃情况严重。在前一阶段开展的环境综合整治突击月活动中，已经取缔或关停整改的企业现在又有X家混凝土搅拌站、X家砖瓦窑厂开始生产，其中，较为严重的是X家搅拌站、X家
15、窑厂。这些搅拌站和窑厂没有任何防扬尘和脱硫除尘设施，大气污染严重。第四，未批先建、批建不符、“三同时”生态环境制度落实不到位等环境违法行为比较突出。目前，我县还有X个生态环境违规项目没有清理，几乎每个乡镇都有一两个。第五，建设项目卫生防护距离内居民搬迁工作进展缓慢。目前，我县涉及的X个村庄中，除涉及x项目的三个村庄，因再生铝项目已进入注销程序，无需搬迁以外，东台寺新村已经建成，但未搬迁；X个村庄搬迁工作进展缓慢。建设项目卫生防护距离内的居民对搬迁工作反映强烈，随时都有可能形成群体上访或网络炒作事件。第六，环境信访案件较多。X-X月份，我县共发生环境信访件X件，其中较为突出的是X集镇X件。第七，
16、秸秆禁烧工作还需进一步加强，今年夏秋两季的秸秆禁烧工作中，个别乡镇监管不力、引导不够，焚烧秸秆的现象还时有发生。以上我所列举的问题，都是全县范围内较为普遍的、突出的环境问题，还有很多隐患就不在这一一列举了。总的来说，我们大家一定要对这些问题和不足有清醒认识，进一步增强责任感、危机感、紧迫感，要对症下药、分类施策，狠抓各项问题整改，确保全县环境质量有效改善。 （三）明确责任分工，全力打赢环境保护攻坚战。环境保护是一项庞大、复杂、长期的社会系统工程，需要各乡镇各部门分工合作、履职尽责、协调推进。具体的工作县环委会已作出明确安排，我不再重复，在这里重点强调一下各级各部门的责任分工问题。一是水污染防治方面。县生态环境局要抓好执法监管，要强化对重点企业、城镇污水处理厂的现场执法检查，加密日常监测频次，对违法排污企业保持高压态势，坚持露头就打，绝不手软；要强化督导，进一步完善企业生态环境“十个一工程”，全面提升企业的治污能力、生态环境管理水平和安全防控能力；要加强X人工湿地运行管理，完善水质净化生态屏障；要加强油气、液体化工
